Решение Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 28 сентября 2006 г. N 34 "Об организации предоставления общеобразовательного, дополнительного и дошкольного образования детей на территории Мценского района" (утратило силу)

Решение Мценского районного Совета народных депутатов
Орловской области
от 28 сентября 2006 г. N 34
"Об организации предоставления общеобразовательного, дополнительного
и дошкольного образования детей на территории Мценского района"

ГАРАНТ:

Решением Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 28 ноября 2013 г. N 280 настоящее решение признано утратившим силу

1. Общие положения

1.1. Настоящее решение об организации предоставления общеобразовательного, дополнительного и дошкольного образования детей на территории Мценского района (далее -решение) разработано в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и 122-ФЗ от 22.08.04 г. "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Решение регламентирует порядок предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации), дополнительного и дошкольного образования, процедуру создания, ликвидации и реорганизации муниципальных образовательных учреждений, вопросы их управления и финансирования.

2. Компетенция органов местного самоуправления Мценского района
в вопросах предоставления общеобразовательного, дополнительного
и дошкольного образования

2.1. Полномочия Мценского районного Совета народных депутатов:

- утверждает нормативные правовые акты, регулирующие деятельность образовательных учреждений на территории района;

- утверждает муниципальные программы развития системы образования района с учетом местных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

- утверждает объемы бюджетного финансирования на организацию и развитие образовательной деятельности в районе;

- осуществляет контрольные функции в сфере образования, установленные действующим законодательством.

2.2. Полномочия администрации Мценского района:

- создает условия для обеспечения предоставления общедоступного и бесплатного общеобразовательного, дополнительного и дошкольного образования;

- планирует развитие на территории района муниципальной сети учреждений образования;

- осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений;

- формирует муниципальный орган управления образованием, осуществляет руководство им, назначает его руководителя;

- устанавливает порядок утверждения уставов муниципальных образовательных учреждений района;

- осуществляет материально-техническое и хозяйственное обеспечение образовательного процесса, в том числе расходы на содержание зданий и коммунальные расходы;

- решает вопросы опеки и попечительства в районе.

2.3. Полномочия органа специальной компетенции в сфере образования:

- создает необходимые условия для реализации конституционного права граждан на образование;

- обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Орловской области в сфере образования и контроль выполнения государственных образовательных стандартов, финансовой и бюджетной дисциплины;

- утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений;

- исполняет функции учредителя муниципальных образовательных учреждений в пределах делегированных ему полномочий;

- участвует в процедуре аттестации и лицензирования образовательной деятельности муниципальных учреждений образования;

- разрабатывает муниципальные программы развития системы образования района;

- определяет количественные показатели деятельности и развития системы образования района;

- обеспечивает совершенствование организации и управления системы образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- осуществляет охрану и защиту несовершеннолетних на подведомственной территории путем выполнения отдельных функций органа опеки и попечительства;

- осуществляет контроль за соблюдением образовательными учреждениями условий, предусмотренных лицензией на ведение ими образовательной деятельности.

3. Порядок создания и регистрации муниципальных
образовательных учреждений

3.1. Администрация Мценского района, являясь учредителем муниципальных образовательных учреждений на территории района, создает образовательные учреждения следующих типов:

- общеобразовательные учреждения (начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование);

- дошкольные образовательные учреждения;

- учреждения дополнительного образования детей.

3.2. Постановление главы администрации Мценского района о создании муниципального образовательного учреждения должно содержать предмет и цели деятельности создаваемого учреждения, предельную численность работников и размер ассигнований на содержание создаваемого учреждения. Проект постановления готовится учредителем.

3.3. Для урегулирования вопросов создания и обеспечения деятельности образовательных учреждений между учредителем и образовательным учреждением заключается договор в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Муниципальное образовательное учреждение разрабатывает, принимает и представляет на утверждение учредителю устав учреждения.

3.5. Устав муниципального образовательного учреждения обязан содержать реквизиты, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об образовании" и Типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также положениями, утвержденными органами местного самоуправления.

3.6. Право юридического лица муниципальное образовательное учреждение приобретает с момента его государственной регистрации уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Регламентация деятельности образовательных учреждений

4.1. Для осуществления своей деятельности муниципальные образовательные учреждения обязаны:

- пройти процедуру лицензирования и получить лицензию установленного образца;

- пройти аттестацию и государственную аккредитацию и получить свидетельство о государственной аккредитации установленного образца.

5. Порядок приема граждан в образовательные учреждения

5.1. Администрация Мценского района устанавливает порядок приема граждан в муниципальные образовательные учреждения.

5.2. Все граждане, проживающие на территории района, имеют право на получение образования соответствующего уровня. Гражданам, не проживающим на территории муниципального района, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении.

5.3. В первые классы школы должны приниматься дети 7-го или 8-го года жизни по усмотрению родителей. Обязательным условием для приема в школу детей является достижение ими к 1 сентября учебного года возраста не менее 6 лет 6 месяцев.

5.4. Для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) представляют в общеобразовательное учреждение заявление о приеме и медицинскую карту ребенка. Требование справок с места работы родителей с указанием заработной платы не допускается.

5.5. Все дети, достигшие школьного возраста, зачисляются в 1 класс общеобразовательного учреждения независимо от уровня их подготовки.

5.6. Прием детей в первые классы на конкурсной основе не допускается.

5.7. При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

5.8. На всех ступенях общего образования обучение осуществляется бесплатно.

6. Управление муниципальным образовательным учреждением

6.1. Управление муниципальным образовательным учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления является совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Учреждение самостоятельно выбирает формы самоуправления и закрепляет их в уставе.

6.2. Непосредственное управление муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший аттестацию директор (заведующий) соответствующего образовательного учреждения, назначенный учредителем.

6.3. Руководители муниципальных образовательных учреждений не вправе совмещать должности с другими руководящими должностями внутри или вне образовательных учреждений. Должностные обязанности руководителей муниципальных образовательных учреждений не могут исполняться по совместительству.

7. Управление образованием в районе

7.1. Функциональным органом управления образованием в районе является отдел общего образования. Он обладает правом юридического лица и подотчетен главе администрации района. Структуру, предельную численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание отдела утверждает глава администрации района.

7.2. Деятельность органа управления образованием направлена на обеспечение государственных образовательных стандартов и Функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.

7.3. Компетенция деятельности отдела общего образования регулируется Положением об отделе.

8. Экономические отношения

8.1. За образовательными учреждениями в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с их уставами администрация района закрепляет муниципальное имущество (землю, здания, имущество и пр.) на праве оперативного управления. Закрепленные на праве оперативного управления объекты не подлежат приватизации.

8.2. Земельные участки администрация района предоставляет образовательным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование.

9. Финансирование образовательных учреждений

9.1. Учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дошкольного и дополнительного образования находятся в муниципальной собственности. Их количество и размеры, число занятых в них работников, фонд оплаты труда определяется администрацией района.

9.2. Расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды производятся из местного бюджета за счет субвенций из областного бюджета на финансирование общеобразовательных учреждений в части организации учебного процесса. Данные субвенции рассчитываются исходя из численности учащихся, детей соответствующих возрастных категорий и др. параметров, отражающих потребность в получении общеобразовательных услуг в районе,

9.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений производится за счет местного бюджета.

9.4. Решением районного Совета народных депутатов могут устанавливаться расходы на организацию бесплатного питания в муниципальных образовательных учреждениях, а также другие расходы, не запрещенные законодательством.

10. Реорганизация и ликвидация образовательных учреждений

10.1. Муниципальное образовательное учреждение может быть реорганизовано и (или) ликвидировано в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством и уставом учреждения.

10.2. Решение о реорганизации и (или) ликвидации муниципального образовательного учреждения принимается администрацией Мценского района и оформляется постановлением главы администрации района. Проект указанного решения готовится учредителем.

10.3. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с учетом мнения граждан, проживающих в населенных пунктах, обслуживаемых данным учреждением.

11. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Мценский край".

Глава администрации Мценского района

И.А.Грачев