Глава 5. Муниципальный долг Ливенского района (п.п. 36 - 55)

Глава 5. Муниципальный долг Ливенского района

36. Структура муниципального долга, виды и срочность
долговых обязательств Ливенского района

1. Структура муниципального долга района представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств Ливенского района по установленным настоящим пунктом видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Ливенского района в соответствии с Бюджетным кодексом могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Ливенского района (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Ливенского района из других бюджетов бюджетной системы;

3) кредитам, полученным Ливенским районом от кредитных организаций;

4) гарантиям Ливенского района (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Ливенского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим подпунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Ливенского района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Ливенским районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Ливенским районом;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Ливенского района.

4. Долговые обязательства Ливенского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

37. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных
в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

1. В случае если муниципальное долговое обязательство Ливенского района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами Ливенского района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса РФ, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

2. Администрация Ливенского района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств Ливенского района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета Ливенского района.

4. Действие подпунктов 1-3 настоящего пункта не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на долговые обязательства перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

5. Списание с муниципального долга Ливенского района реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений Бюджетного кодекса РФ.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг Ливенского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

38. Управление муниципальным долгом Ливенского района

Управление муниципальным долгом Ливенского района осуществляется администрацией района в соответствии с уставом Ливенского района.

39. Ответственность по долговым обязательствам Ливенского района

1. Долговые обязательства Ливенского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Ливенского района имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета Ливенского района.

2. Ливенский район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Ливенским районом.

40. Осуществление муниципальных внутренних заимствований
Ливенского района

1. Муниципальные внутренние заимствования Ливенского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Ливенского района, а также для погашения долговых обязательств Ливенского района.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Ливенского района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса в бюджет Ливенского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования Ливенского района в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

3. Право осуществления муниципальных заимствований Ливенского района от имени Ливенского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом Ливенского района принадлежит администрации Ливенского района.

41. Реструктуризация муниципального долга Ливенского района

1. Под реструктуризацией муниципального долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

42. Предельный объем муниципальных заимствований

Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Ливенского района и (или) погашение долговых обязательств Ливенского района.

43. Предельный объем муниципального долга Ливенского района

1. Предельный объем муниципального долга Ливенского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете в рамках ограничений, установленных подпунктом 2 настоящего пункта.

Ливенский районный Совет народных депутатов вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Ливенского района.

Предельный объем муниципального долга Ливенского района означает объем долга Ливенского района, который не может быть превышен при исполнении бюджета Ливенского района.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный годовой объем доходов бюджета Ливенского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Если при исполнении бюджета Ливенского района объем муниципального долга Ливенского района превышает предельный объем муниципального долга, установленного решением о бюджете Ливенского района Управление финансов администрации Ливенского района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема долга Ливенского района, муниципального долга в соответствие с требованиями настоящего пункта.

3. Решением о бюджете Ливенского района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Ливенского района.

Верхний предел муниципального долга Ливенского района устанавливается с соблюдением ограничений, установленных подпунктом 2 настоящего пункта.

44. Программа муниципальных заимствований Ливенского района

1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех заимствований Ливенского района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

2. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете Ливенского района.

3. Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

45. Программа муниципальных гарантий Ливенского района
в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантии по каждому направлению (цели);

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году и плановом периоде на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования (с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации.

3. Программа муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете Ливенского района.

46. Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга

1. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Ливенского района в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете Ливенского района, по данным отчета об исполнении бюджета Ливенского района за отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Ливенского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов других уровней.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 46 главы 5

47. Превышение предельного размера муниципального долга района
предельных объемов расходов на обслуживание
муниципального долга района

1. Если при исполнении бюджета Ливенского района нарушаются предельные значения, указанные в пунктах 43, 46 настоящего Положения, Управление финансов не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга Ливенского района.

48. Просроченная задолженность по долговым обязательствам
Ливенского района

1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия органов местного самоуправления Ливенского района просроченной задолженностью по долговым обязательствам Ливенского района понимается задолженность Ливенского района, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств Ливенского района.

2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам Ливенского района понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств Ливенского района, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени Ливенского района, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий и иных долговых обязательств Ливенского района. В объем просроченной задолженности Ливенского района также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

49. Отражение в бюджете Ливенского района поступлений средств от
заимствований, погашения муниципального долга Ливенского района

1. Поступления в бюджет Ливенского района средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета Ливенского района путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета Ливенского района.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете Ливенского района как расходы на обслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет Ливенского района от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет Ливенского района, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

3. Погашение основной суммы долга Ливенского района, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Ливенского района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета Ливенского района.

50. Выпуск муниципальных ценных бумаг Ливенского района

1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются администрацией Ливенского района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленного решением о бюджете Ливенского района.

2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг района регулируется федеральным законодательством об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

51. Муниципальные гарантии

1. Муниципальная гарантия в соответствии с положениями Бюджетного кодекса может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

4. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта (Ливенский район и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии:

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом РФ, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

6. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

9. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

10. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

12. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита районного бюджета.

Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета Ливенского района.

Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

52. Особенность муниципальной гарантии, предоставляемой в
обеспечение обязательств, по которым невозможно установить
бенефициара в момент предоставления гарантии или
бенефициарами является неопределенный круг лиц

1. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предо