Решение Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 26 июня 2008 г. N 186 "О наказах избирателей депутатам Мценского районного Совета народных депутатов"

Настоящее решение устанавливает правовые основы организации работы с наказами избирателей депутатам Мценского районного Совета народных депутатов, а также гарантии их реализации.

1. Наказы избирателей как форма осуществления
народовластия в Мценском районе

1. Наказами избирателей являются поручения граждан, обладающих активным избирательным правом, депутату (депутатам) районного Совета народных депутатов, имеющие общественно значимый характер и подлежащие обязательной реализации в деятельности районного Совета в случаях и при условиях, установленных настоящим решением.

2. Наказы избирателей являются одной из форм осуществления принадлежащей народу власти и участия граждан в управлении делами государства, способствуют развитию общественного самоуправления, гражданской инициативе, публичности и гласности в деятельности народного представительства, укреплению связей между избирателями и их депутатами.

2. Принципы деятельности Мценского районного Совета народных
депутатов по работе с наказами избирателей

Районный Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность по работе с наказами избирателей на основе принципов верховенства прав и свобод человека и гражданина, гласности, свободы выражения мнений и убеждений, связанности народного представительства волей избирателей и законом.

3. Предмет наказов избирателей депутатам Мценского
районного Совета народных депутатов

1. Наказы избирателей депутатам районного Совета народных депутатов могут включать в себя поручения, непосредственно связанные с полномочиями и функциями районного Совета народных депутатов.

2. Рассмотрению не подлежат наказы по вопросам, отнесенным к компетенции иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также по вопросам, реализуемым организациями самостоятельно в соответствии с положениями гражданского и иного законодательства Российской Федерации.

4. Порядок внесения наказов избирателей депутатам Мценского районного
Совета народных депутатов на собраниях граждан

1. Наказы избирателей вносятся на собраниях граждан, в которых в сельских поселениях приняло участие более половины жителей, которых непосредственно касаются вопросы, выносимые на повестку дня собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, депутата (депутатов) районного Совета народных депутатов, главы района, главы сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе депутата (депутатов) районного Совета, главы района или главы сельского поселения, назначается соответственно районным Советом народных депутатов, главой района или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом народных депутатов. Инициатором собрания может быть группа граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа и обладающих активным избирательным правом.

На собрании граждан при внесении наказов избирателей должен присутствовать не менее чем один депутат районного Совета народных депутатов.

2. О предстоящем собрании граждан по внесению наказов депутатам районного Совета народных депутатов инициаторы собрания извещают в письменной форме не позднее чем за 20 дней до дня его проведения председателя районного Совета народных депутатов, депутата (депутатов) районного Совета народных депутатов соответствующего избирательного округа, а также главу соответствующего муниципального образования.

3. В работе собрания вправе принимать участие депутаты районного Совета народных депутатов, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных заинтересованных организаций, а также руководители государственных и муниципальных предприятий и учреждений на основании подтверждающих их статус документов.

4. Депутат, которому вносится наказ избирателей, имеет право на изложение своей позиции по соответствующему вопросу и ее обоснование. Несогласие депутата с предлагаемым наказом, обусловленное нарушением требования п. 1 части 3 настоящего решения, подлежит обязательному оглашению на собрании.

5. На собрании ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания; фамилии и инициалы присутствующих на собрании депутатов районного Совета народных депутатов, граждан, участвующих в собрании; краткое содержание связанных с предложениями о наказах выступлений участников собрания; результаты голосования по данным предложениям, принятые решения.

Наказ считается внесенным, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на собрании граждан. Голосование по решению собрания может быть простым открытым или поименным. Принятие решения о внесении наказа избирателей тайным голосованием не допускается.

6. Наказ избирателей оформляется выпиской из протокола собрания граждан, который подписывается председателем и секретарем собрания не позднее десяти дней со дня проведения собрания и направляется депутату (депутатам) районного Совета народных депутатов.

5. Внесение на рассмотрение Мценского районного Совета народных
депутатов наказов избирателей депутатам Мценского районного
Совета народных депутатов

1. Депутаты районного Совета народных депутатов из поступивших к ним наказов избирателей формируют перечни наказов, предполагающих проведение мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета района на очередной финансовый год.

Формирование перечней наказов избирателей осуществляется депутатами районного Совета народных депутатов исходя из объема средств бюджета района на соответствующий финансовый год, выделяемых на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, приходящегося на одного депутата районного Совета народных депутатов.

Объем средств бюджета района на соответствующий финансовый год, выделяемых на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, приходящийся на одного депутата районного Совета народных депутатов, определяется путем деления объема расходов бюджета на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, в соответствии с решением о бюджете Мценского района на соответствующий финансовый год и плановый период, на число избранных депутатов районного Совета народных депутатов.

2. Не подлежат финансированию за счет средств бюджета района мероприятия, связанные с исполнением наказов избирателей, которые направлены на оказание помощи коммерческим организациям и органам местного самоуправления.

3. Депутаты районного Совета народных депутатов в течение 15 дней со дня принятия решения о бюджете Мценского района на очередной финансовый год и плановый период представляют в районный Совет народных депутатов перечень наказов избирателей, предполагающих проведение мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета района на соответствующий финансовый год, по форме согласно приложению 1 к настоящему решению.

6. Рассмотрение и утверждение Мценским районным Советом народных
депутатов наказов избирателей депутатам Мценского районного
Совета народных депутатов

1. Перечни наказов избирателей, поступившие в районный Совет народных депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на заседании Президиума районного Совета народных депутатов.

2. Президиум районного Совета народных депутатов принимает одно из следующих решений:

1) отклонить наказ в связи с его несоответствием положениям настоящего решения;

2) направить перечень наказов в комиссию по бюджету, налогам и экономическим вопросам для формирования проекта программы наказов избирателей депутатам районного Совета народных депутатов по форме согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Комиссия по бюджету, налогам и экономическим вопросам формирует проект программы наказов избирателей депутатам районного Совета народных депутатов в форме приложения к решению районного Совета народных депутатов об утверждении программы наказов избирателей депутатам районного Совета народных депутатов на текущий год (далее - Программа).

4. Решение об утверждении Программы на текущий год принимается районным Советом народных депутатов не позднее трех месяцев со дня принятия решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

7. Финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов
избирателей депутатам Мценского районного Совета народных депутатов

1. Финансированию за счет средств бюджета района на соответствующий финансовый год подлежат мероприятия, связанные с исполнением наказов избирателей, включенных в утвержденную Программу.

2. Контроль за целевым использованием средств бюджета района, направляемых на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, осуществляют районный Совет народных депутатов и контрольная ревизионная комиссия Мценского района.

8. Контроль за выполнением наказов избирателей

1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется в порядке, установленном для контроля за реализацией решений районного Совета народных депутатов.

2. Депутат (депутаты) районного Совета народных депутатов, присутствовавшие на собрании граждан при внесении соответствующих наказов избирателей, доводят до сведения граждан итоги рассмотрения наказов по результатам решений районного Совета народных депутатов, его президиума и комиссий.

3. В случае если реализация наказов избирателей потребовала расходов из бюджета района, соответствующий депутат (депутаты) доводят до сведения избирателей результаты исполнения наказа и размеры фактически затраченных на его реализацию бюджетных средств.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Мценский край".

Глава Мценского района

И.А.Грачев

ГАРАНТ:

Текст приложений N 1, 2 в справочно-правовой системе не приводятся