Приложение N 1. Правила организации похоронного дела и содержания межпоселенческих мест захоронения на территории Мценского района

Приложение N 1
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
Орловской области
от 26 мая 2011 г. N 12

Правила
организации похоронного дела и содержания межпоселенческих
мест захоронения на территории Мценского района

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами РФ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регулируют отношения, связанные с погребением умерших, порядок содержания межпоселенческих мест захоронения и определяют основы организации похоронного дела на территории Мценского района.

1.2. Настоящие Правила гарантируют гражданину после его смерти проведение погребения с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков), праха в соответствии с данными Правилами.

1.3. Межпоселенческие места захоронения являются муниципальной собственностью и находятся на содержании специализированных служб по вопросам похоронного дела.

1.4. Территория межпоселенческих мест захоронения должна иметь ограждение. Межпоселенческие места захоронения в лесопарковой защитной полосе могут иметь ограду в виде живой зеленой изгороди из древесных и кустарниковых пород.

1.5. Территория межпоселенческого места захоронения разделяется дорожками на участки или кварталы. У главного входа на межпоселенческие места захоронения вывешивается схематический план с указанием участков, дорожек, исторических и мемориальных могил.

2. Специализированные службы по вопросам похоронного дела

2.1. Специализированные службы по вопросам похоронного дела обеспечивают выполнение всех видов услуг по погребению.

Специализированными службами по вопросам похоронного дела должен быть предусмотрен гарантированный перечень услуг по погребению, согласно существующему законодательству.

2.2. Специализированные службы по вопросам похоронного дела должны иметь вывеску со следующей информацией: наименование, юридический адрес, профиль предприятия, режим работы.

2.3. В помещении, где проводится прием заказов, должна находиться на доступном для посетителей месте следующая обязательная информация:

- порядок содержания межпоселенческих мест захоронения;

- гарантированный перечень стандартного набора похоронных услуг;

- прейскуранты (выписки из прейскурантов) на услуги и предметы ритуала;

- список (с адресами и телефонами) специализированных служб (предприятий района) по вопросам похоронного дела.

2.4. Заказ на оказание ритуальных услуг оформляется договором (счет-заказ) с обязательным заполнением следующих реквизитов:

- юридический адрес исполнителя, полное наименование предприятия, фамилия и инициалы заказчика, его адрес и телефон;

- дата приема заказа, подпись лица, принявшего заказ;

- перечень заказанных видов услуг, их стоимость и другие реквизиты.

2.5. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших) до мест проведения судебно-медицинских экспертиз и исследований по направлениям правоохранительных органов осуществляется за счет средств специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.6. Транспортные средства для перевозки тела умершего должны соответствовать санитарным нормам и требованиям.

2.7. Захоронение умерших граждан производится только на основании предъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС.

3. Гарантии осуществления погребения умерших (погибших), не имеющих
близких родственников (муж, жена, дети, родители, братья, сестры умершего),
а также имеющих близких родственников,
не способных осуществить погребение

3.1. Гарантированный перечень услуг по погребению граждан на безвозмездной основе:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

- транспортировка тел (останков) умерших на кладбище;

- погребение.

3.2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией Мценского района и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела согласно договоров с Пенсионным фондом РФ и действующему законодательству Российской Федерации.

4. Порядок захоронения, эксгумации останков

4.1. Захоронение умершего производится специализированной службой по вопросам похоронного дела по предъявлению свидетельства о смерти в сроки в соответствии с санитарными правилами или в более ранние сроки (в исключительных случаях) по разрешению медицинских органов после оформления заказа.

4.2. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в книге установленной формы с указанием размера и номера участка захоронения, фамилии, имени, отчества захороненного и лица, взявшего на себя обязанность осуществлять погребение умершего, выдается уведомление с указанием регистрационного номера и места захоронения.

Книги регистрации захоронений являются документом строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. При изменении хозяйствующего субъекта, исполняющего функции специализированной службы по вопросам похоронного дела, книги регистрации захоронений передаются другому субъекту.

4.3. Место для захоронения отводится специализированной службой по вопросам похоронного дела бесплатно.

Устанавливаются следующие нормы отводимых земельных участков под захоронения:

одиночные захоронения - 2,0 м х 1,5 м (3 кв. м);

родственные захоронения - 2,4 м х 2,5 м (6 кв. м);

семейные (родовые) захоронения:

а) на 3-х умерших - 2,4 м х 3 м (7,2 кв. м);

б) на 4-х умерших - 2,4 м х 4 м (9,6 кв. м);

в) на 5-х умерших - 2,4 м х 5 м (12 кв. м).

Глубина могилы - 1,5 м. Расстояние между могилами: по длинным сторонам - 1 метр, по коротким - 0,5 метра.

4.4. При наличии свободного места около могилы родственников с письменного разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела разрешается подзахоронение на этом участке с соблюдением санитарных правил. Повторное захоронение допускается через 20 лет после захоронения.

4.5. На новых межпоселенческих местах захоронения или вновь отведенных участках старых межпоселенческих мест захоронения, захоронения производятся в последовательном порядке.

4.6. Захоронение урн с прахом в землю родственных участков разрешается предприятием по вопросам похоронного дела и производится по письменному заявлению граждан независимо от срока предыдущего захоронения. Заказы на захоронение урны с прахом принимаются только при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.

4.7. Захоронение в могилы, признанные бесхозяйными, производится на общих основаниях.

4.8. Перезахоронение останков умерших производится специализированными службами по вопросам похоронного дела по заявлению ближайшего родственника с учетом решения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела и на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных заболеваний и заявления от ближайшего родственника.

Не рекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения.

4.9. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством.

5. Содержание могилы, установка надмогильных сооружений

5.1. Граждане (организации) производящие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами или силами предприятия, оказывающего услуги по захоронению.

5.2. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного для захоронения земельного участка.

5.3. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

5.4. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

5.5. При отсутствии сведений о захоронениях, а также надлежащего ухода за ними в течение десяти лет, а за захоронениями, произведенными более 20 лет назад, 5 лет с момента признания их неухоженными, они могут быть признаны бесхозяйными.

5.6. Посадка деревьев вокруг могил на межпоселенческих местах захоронения запрещается.

6. Обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела

6.1. Специализированные службы по вопросам похоронного дела обязаны содержать межмуниципальные места захоронения в надлежащем порядке и обеспечивать:

- своевременную подготовку могил под захоронение умерших, урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;

- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

- соблюдение правил пожарной безопасности;

- содержание и благоустройство территорий общего пользования и своевременный вывоз мусора.

7. Правила посещения межпоселенческих местах захоронения

Права и обязанности граждан

7.1. Межпоселенческие места захоронения открыты для посещения ежедневно:

- с 1 апреля по 1 ноября с 8 до 19 часов;

- с 1 ноября по 1 апреля с 8 до 17 часов.

Захоронение умерших производится на межпоселенческих местах захоронения ежедневно с 10 до 17 часов.

7.2. На территории межпоселенческих мест захоронения посетители обязаны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.3. На территории межпоселенческих мест захоронения запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных материалов;

- производить какие-либо работы, не связанные с благоустройством могил;

- устанавливать надмогильные сооружения и ограды на межпоселенческих местах захоронения не в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними. Надмогильные сооружения и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу;

- въезжать на территорию межпоселенческих мест захоронения на автомобильном транспорте, за исключением похоронных процессий и для установления надмогильных сооружений и оград.

7.4. Данные правила вывешиваются специализированной службой по вопросам похоронного дела на видном месте для ознакомления граждан.

8. Контроль за соблюдением Правил

8.1. Контроль за соблюдением правопорядка на территории межпоселенческих мест захоронения Мценского района осуществляют сотрудники полиции общественной безопасности.

8.1. Специализированные службы по вопросам похоронного дела:

- обеспечивают контроль санитарного состояния территории межпоселенческих мест захоронения;

- сообщают органам полиции о фактах нарушения общественного порядка.

9. Ответственность за нарушение Правил

9.1. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле (гробе), и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к уголовной ответственности.

9.2. В случае нарушения посетителями положений пунктов 7.2, 7.3 настоящих Правил они подвергаются административным взысканиям или денежным штрафам в установленном законом порядке.

9.3. В случаях ненадлежащего исполнения раздела 6 настоящих Правил специализированные службы по вопросам похоронного дела подвергается административному взысканию в установленном законом порядке.