Приложение. Целевая программа "О противодействия коррупции в городе Мценске на 2011 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению
Главы администрации г. Мценска
Орловской области
от 26 ноября 2010 г. N 1034

Целевая программа
"О противодействия коррупции в городе Мценске на 2011 - 2015 годы"

Паспорт целевой программы
"О противодействии коррупции городе Мценске на 2011 - 2015 годы"

Наименование Программы	Целевая программа "О противодействии коррупции в городе Мценске на 2011 - 2015 годы" (далее - рограмма)
Основания для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р; Федеральный закон от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", распоряжение Правительства Орловской области от 19.07.2010 г. N 265-р
Заказчик Программы	Администрация города Мценска
Основные разработчики программы	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства администрации г. Мценска
Исполнители	Структурные подразделения администрации города Мценска
Цели и задачи Программы	Цель: снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям. Задачи: - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией; - стимулирование законопослушного поведения; - формирование антикоррупционного общественного мнения, нетерпимости к проявлениям коррупции; -мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; - обеспечение адекватного реагирования правовыми, организационными, идеологическими и другими мерами на коррупционные угрозы; - создание профессионального кадрового состава по противодействию коррупции, взаимодействующего с гражданским обществом; - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления; упреждение возможностей возникновения и действия коррупционных факторов
Сроки реализации Программы	2011 -2015 гг.
Основные мероприятия Программы	- организационные меры по созданию механизмов реализации антикоррупционной политики в городе Мценске; организация мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной кадровой политики; - организация антикоррупционной пропаганды; обеспечение прозрачности деятельности администрации города Мценска
Объемы и источники финансирования Программы	Финансовое обеспечение Программы предусмотрено из средств городского бюджета. Затраты на финансирование на период с 2011-2015 гг. составят 176,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2011 год - текущее финансирование; 2012 год - 36 тыс.рублей; 2013 год - 40 тыс.рублей; 2014 год - 45 тыс.рублей; 2015 год - 55 тыс.рублей.
Важнейшие целевые показатели:	- количество принятых нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции; количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных на официальном интернет-сайте администрации г. Мценска; - количество обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления по вопросам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих г. Мценска; - количество муниципальных служащих, прошедших обучение и переподготовку по антикоррупционной тематике.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Успешное выполнение мероприятий Программы в 2011-15 гг. обеспечит: увеличение численности субъектов противодействия коррупции; - создание системы контроля, в том числе со стороны граждан, за деятельностью муниципальных служащих на территории города; формирование механизмов противодействия коррупции и прозрачности деятельности органов местного самоуправления на территории города Мценска; - сокращение сроков рассмотрения обращений граждан; - повышение исполнительской дисциплины; выявление коррупционных правонарушений, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения; - расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы; - создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих; - ослабление негативных воздействий коррупции на муниципальных служащих; - повышение уважения граждан к органам местного самоуправления. Показатели социально-экономической эффективности: - рост количества принятых нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции - до 9 актов; количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных на официальном интернет-сайте администрации г. Мценска - до 5 единиц; - рост числа муниципальных служащих, прошедших обучение и переподготовку по антикоррупционной тематике - до 26 человек; - рост количества обращений граждан и организаций в органы местного самоуправления по вопросам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих до 6 обращений.

6. Программные мероприятия

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Источник финансирования	Сумма затрат (тыс.руб.)
						2011	2012	2013	2014	2015
1. Организационные меры по созданию механизмов реализации стратегии антикоррупционной политики в городе Мценске
1.1	Подготовка и утверждение распоряжения о составе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ" и Законом Орловской области "О муниципальной службе в Орловской области".	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2010	Усиление организованности в противодействии коррупции	Текущее финансирование
11.2	Определение в администрации города должностных лиц, ответственных за обеспечение профилактики коррупционных правонарушений.	Руководители структурных подразделений администрации города	2010	Усиление организованности и профессионализма в противодействии коррупции	Текущее финансирование
1.3	Организация в администрации г. Мценска работы "телефона доверия", сайта в сети "Интернет", используя которые граждане могли бы сообщать об известных им фактах коррупционных правонарушений, о причинах и условиях, способствующих им.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015	Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия администрации города с гражданским обществом	Текущее финансирование
1.4	Организация стажировки ответственных лиц, наделенных функциями предупреждения коррупционных правонарушений.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015	Повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности	Текущее финансирование
1.5	Рассмотрение хода исполнения Программы на заседаниях при главе города.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015	Анализ проводимых мероприятий	Текущее финансирование
1.6	Размещение целевой программы "О противодействии коррупции в городе Мценске на 2011- 2015 гг." в сети Интернет на официальном сайте администрации города.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011	Улучшение взаимодействия государственных и муниципальных органов с гражданским обществом	Текущее финансирование
1.7	Рассмотрение итогов проведения декларационной кампании, проверка сведении о имуществе, предоставляемых муниципальными служащими.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015	Выявление и пресечение коррупционных правонарушений; профилактика правонарушений и злоупотреблений	Текущее финансирование
1.8	Проведение занятий с сотрудниками администрации города по вопросам прохождения муниципальной службы, этики поведения служащего, ответственности за совершение должностных правонарушений.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015	Профилактика коррупционных правонарушений	Текущее финансирование
2. Антикоррупционный мониторинг
2.1	Обеспечить учет поступивших в администрацию города представлений, информации, предписаний правоохранительных органов по выявленным фактам коррупционной направленности.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015	Пресечение коррупционных правонарушений	Текущее финансирование
2.2	Систематизировать и анализировать заявления и обращения граждан, поступающих в администрацию города.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015	Улучшение информационного обеспечения, усиление гласности антикоррупционной деятельности	Текущее финансирование
3. Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание
3.1	Организация проведения научно-практических конференций (семинаров, круглых столов) по антикоррупционной тематике.	Управление общего и профессионального образования, комитет организационно-правовой работы и делопроизводства, образовательные учреждения	2011-2015	Научно-методическое обеспечение антикоррупционной деятельности; формирование антикоррупционного общественного мнения	Текущее финансирование
3.2	Обучение и переподготовка муниципальных служащих администрации города.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015	Профилактика коррупционных правонарушений		Текущее финансирование	36	40	45	55
3.3	Организация работы рубрик и цикла передач антикоррупционной направленности.	Редакции СМИ	2011-2015	Формирование антикоррупционного общественного мнения
3.4	Проведение конкурса стенных газет в образовательных учреждений города "Скажи с нами коррупции "Нет!".	Управление общего и профессионального образования	2011	Формирование антикоррупционного общественного мнения	Текущее финансирование
3.5	Проведение в школах города открытых уроков для формирования негативного отношения к коррупции.	Управление общего и профессионального образования	2011-2015	Правовое просвещение учащихся, воспитание нетерпимости к коррупции	Текущее финансирование
3.6	Организация встреч населения с поставщиками коммунальных услуг и обслуживающими организациями, управляющими компаниями.	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города	2011-2015	Обеспечение ранней профилактик и коррупционных правонарушений	Текущее финансирование
3.7	Рекомендовать управляющим компаниям оформление уголков правовой информации о действующем жилищном законодательстве и правах собственников в отношении общего имущества многоквартирных домов	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города	2011	Обеспечение ранней профилактик и коррупционных правонарушений, правовое просвещение населения	Текущее финансирование
3.8	Консультирование жителей по вопросам жилищно- коммунального хозяйства и защиты прав в сфере ЖКХ через СМИ.	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города	2011-2015	Обеспечение ранней профилактик и коррупционных правонарушений, правовое просвещение населения	Текущее финансирование
3.9	Размещение информационных стендов с материалами, связанными с правами граждан в области здравоохранения.	МУЗ "Мценская ЦРБ"	2011	Обеспечение ранней профилактик и коррупционных правонарушений, правовое просвещение населения	Текущее финансирование
4. Основные меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства
4.1	Информирование предпринимателей малого бизнеса и руководителей некоммерческих организаций об их правах и обязанностях во взаимоотношениях с контролирующими, проверяющими и исполнительными органами, включая право на обжалование актов, действий (бездействия) их должностных лиц.	Комитет по экономике, прогнозированию, торговле и предпринимательству	2011-2015	Обеспечение законности предпринимательской деятельности	Текущее финансирование
5.Обеспечение прозрачности деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1	Своевременно вносить на информационные стенды и официальный сайт изменения сведений о структуре администрации города, выдержки из нормативных правовых актов, регламентирующих ее деятельность, времени приема руководством, адреса, телефоны и порядок обжалования действий должностных лиц.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015	Снижение и профилактика коррупционных рисков	Текущее финансирование
5.2	Отражать в средствах массовой информации факты привлечения к ответственности сотрудников администрации города за правонарушения, связанные с использованием своего служебного положения.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015	Формирование антикоррупционного общественного мнения	Текущее финансирование
5.3	Организовать регулярный отчет главы города Мценска перед жителями города.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015	Снижение и профилактика коррупционных рисков
5.4	Разместить на официальном сайте администрации города Мценска принимаемые нормативно-правовые акты, с целью повышения объективности и прозрачности их принятия.	Комитет организационно-правовой работы и делопроизводства	2011-2015		Текущее финансирование