Приложение. Положение об Управлении ветеринарии Орловской области

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 июля 2011 г. N 224

Положение
об Управлении ветеринарии Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

10 августа, 12 сентября 2011 г., 15 июля 2013 г., 30 апреля, 22 сентября 2014 г.

I. Общие положения

1. Управление ветеринарии Орловской области (далее - Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим правоприменительные функции, функции нормативного правового регулирования, а также функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии в Орловской области.

Управление входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, нормативными правовыми актами, методическими указаниями и инструктивными материалами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии по вопросам осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданные полномочия), приказами Управления, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные организации, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 12 сентября 2011 г. N 306 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для деятельности Управления, а также счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 10 августа 2011 г. N 253 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Место нахождения Управления: 302005, г. Орел, Карачевское шоссе, д. 69.

II. Полномочия Управления

6. Управление в установленной сфере деятельности реализует на территории Орловской области единую государственную политику, а также осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает:

а) проекты правовых актов, договоров, соглашений и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и представляет их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области в установленном порядке;

б) целевые программы, реализуемые за счет средств областного бюджета, в подведомственной сфере деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию;

2) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений области в подведомственной сфере;

3) формирует предложения по финансированию учреждений подведомственной сферы деятельности при подготовке бюджета области на очередной финансовый год;

4) утверждает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению подведомственными государственными ветеринарными учреждениями полномочий в сфере ветеринарии;

5) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 15 июля 2013 г. N 235 подпункт 6 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с законодательством;

7) участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Орловской области;

8) организует проведение на территории Орловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

9) издает в пределах своей компетенции приказы;

10) осуществляет:

а) финансирование и материальное обеспечение подведомственных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 12 сентября 2011 г. N 306 подпункт "б" подпункта 10 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления, реализацию возложенных на Управление функций, содержание подведомственных Управлению учреждений;

в) функции государственного заказчика в подведомственной сфере;

г) административное производство в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством;

д) защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

е) государственный ветеринарный надзор в Орловской области;

ж) регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

з) контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений;

и) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

к) своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Орловской области по вопросам переданных полномочий;

сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

л) выдачу заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 22 сентября 2014 г. N 282 подпункт 10 пункта 6 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом "м"

м) процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемых Управлением;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 12 сентября 2011 г. N 306 подпункт 11 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) готовит и вносит в установленном порядке представление об установлении и отмене на территории Орловской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

12) организует осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных;

13) создает специальные комиссии для оперативного руководства деятельностью юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных и координации указанной деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской Области от 30 апреля 2014 г. N 101 подпункт 14 пункта 6 пункт настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) устанавливает порядок определения платы для граждан и юридических лиц за услуги и работы, относящиеся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Орловской области, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

15) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных устанавливает ограничительные мероприятия (карантин) на территории Орловской области и отменяет их;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 12 сентября 2011 г. N 306 подпункт 16 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16) исполняет надзорные функции на территории Орловской области, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

17) в установленном порядке утверждает уставы подведомственных государственных учреждений Орловской области и изменения в них;

18) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и заключенными соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части их полномочий.

7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

3) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) оказывать организационную, консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в сфере ветеринарии;

5) в установленном порядке вносить предложения о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных учреждений;

6) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

7) награждать Почетной грамотой Управления, Благодарностью Управления работников подведомственных государственных учреждений ветеринарии Орловской области, а также организации, учреждения и граждан, внесших существенный вклад в укрепление и развитие ветеринарного дела в Орловской области;

8) запрашивать от должностных лиц предприятий всех форм собственности, занятых в сфере выращивания и содержания животных, птиц, рыб, пчел, документы и сведения для выяснения эпизоотического состояния животноводства;

9) участвовать в проведении аттестации специалистов подведомственных ветеринарных учреждений области.

8. Начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Орловской области, его заместители и другие лица, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного надзора, имеют право:

1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

4) вносить предложения в Правительство Орловской области:

о создании в установленном законодательством порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

введении карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов особо опасных заразных болезней животных;

5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

6) привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) вносить в установленном порядке в Правительство Орловской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

III. Организация деятельности Управления

9. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Орловской области.

Начальник Управления назначается на должность по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Начальник Управления освобождается от должности с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению.

Начальник Управления одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором Орловской области.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

10. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления, организует работу, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении;

2) обеспечивает ведение административного производства, делопроизводства в соответствии с действующим законодательством;

3) подписывает предписания, представления, финансовые и иные документы в пределах компетенции Управления;

4) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, и работников, замещающих должности в Управлении, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области;

5) вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, в установленном порядке;

6) представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области представления, проекты правовых актов и другие документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8) распоряжается в установленном порядке в пределах своей компетенции финансовыми и материальными средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности Управления;

9) подписывает приказы Управления;

10) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

11) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Управления и изменении штатного расписания Управления;

12) осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 12 сентября 2011 г. N 306 подпункт 13 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Орловской области направляет представление об установлении и отмене на территории Орловской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных Губернатору Орловской области, копии представления - федеральному органу исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральному органу исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

14) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимает решение об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области.

11. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Орловской области, является заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Орловской области, исполняет обязанности начальника Управления на период его отсутствия в соответствии с должностным регламентом.

12. Государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Орловской области в Управлении, в соответствии с должностными регламентами одновременно являются лицами, уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного надзора - государственными ветеринарными инспекторами.

13. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

14. Структура Управления определяется исходя из его полномочий, установленной численности, фонда оплаты труда и утверждается указом Губернатора (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии).

15. Главный государственный ветеринарный инспектор Орловской области, его заместитель, государственные ветеринарные инспекторы Управления, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, имеют удостоверение установленного образца государственного ветеринарного инспектора Орловской области.

16. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области.