Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30 ноября 2000 г. N 46/148-ГС "О проекте положения "О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий" (принято на сорок шестом заседании городского Совета) (второе чтение - окончательная редакция)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2003 г.

Рассмотрев проект положения "О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий",

Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять положение "О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий".

2. Опубликовать текст положения в средствах массовой информации.

Председатель Совета

В.И. Ковалев

Согласовано:

Мэр города Орла

Е.Н. Вельковский

Положение
"О порядке санитарного содержания и уборке городских территорий"
(утв. решением Орловского городского Совета народных депутатов
от 30 ноября 2000 г. N 46/148-ГС)

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок организации санитарного содержания и уборки городских территорий, а также содержания в соответствии с санитарными нормами:

- всех элементов внешнего,благоустройства, включая тротуары, улицы, площади, проезды, дворы, набережные и другие территории города;

- жилых культурно-бытовых, административных, промышленных и торговых зданий, киосков, павильонов, вокзалов, стадионов, спортивных сооружений, парков, скверов, садов, бульваров и прилегающих к ним площадей;

- оград, заборов, газонных ограждений, всех видов рекламы и рекламных установок, декоративной подсветке зданий и памятников, вывесок, витрин, лотков, столиков, павильонов на остановках пассажирского транспорта, телефонных будок;

- фонарей уличного освещения, опорных столбов, садовых скамеек, урн, мемориальных досок, радиотрансляционных устройств, антенн, трансформаторных установок;

- путепроводов, инженерно-технических и санитарных сооружений, дорожных покрытий улиц, площадей, набережных.

2. Настоящее положение определяет порядок и нормы, обязательные для всех физических и юридических лиц независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

II. Организация уборки территорий города

3. Механизированная уборка проезжей части улиц и площадей, а также вывоз твердых бытовых отходов производятся специализированными предприятиями санитарной очистки на основании заключенных договоров.

4. Уборка мостов, тротуаров с тротуарными газонами, дворов, парков, пляжей, скверов и бульваров с прилегающими к ним территориями, рынков производится предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм их собственности, ЖРЭУ, домовладельцами, арендаторами и застройщиками, в ведении которых они находятся.

5. В границы территории, закрепляемой за предприятиями, учреждениями и организациями с целью их санитарного содержания, уборки и благоустройства, включаются:

- земельные участки, принадлежащие им на основании правоустанавливающих документов независимо от форм собственности, владения или пользования;

- земельные участки общего пользования, непосредственно примыкающие к земельным участкам предприятий, учреждений и организаций. При этом границы закрепляемых земельных участков общего пользования определяются:

- на улицах с двусторонней застройкой - по длине занимаемого участка, включая половину перекрестка, по ширине - до проезжей части улицы;

- на улицах с односторонней застройкой - по длине занимаемого участка, включая половину перекрестка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;

- на площадях - по длине занимаемого участка, включая половину перекрестков, а по ширине - до проезжей части улицы, а при наличии газонов - от линии газонов;

- на дорогах, подходах к подъездным путям предприятий, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине автодороги, включая 10-метровую зеленую полосу.

Границы территории, закрепляемой за владельцем (владельцами) частного дома, определяются границами земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства или организации личного подсобного хозяйства в соответствии с правоустанавливающими документами.

Кроме того, в границы территории, закрепляемой за частными домовладельцами для обеспечения санитарного содержания, может включаться часть земель общего пользования, примыкающая к фасаду домовладения до проезжей части улицы (тротуар, пешеходная дорожка, газон).

6. Предприятия, учреждения и организации, указанные в пункте 4 настоящего положения, а также владельцы индивидуальных жилых домов обязаны ежедневно убирать закрепленные за ними территории.

Владельцы (арендаторы) павильонов, киосков, палаток, ларьков обязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе 10 метров, а владельцы лотков - в радиусе 5 метров или до границ проезжей части дорог, зданий и сооружений, земельных участков, владельцы которых имеют документы на право пользования ими.

7. Ответственными за содержание в чистоте городских объектов и соблюдение санитарного порядка являются:

7.1 На участках жилых домов и прилегающих к ним территорий, тротуаров и газонов - начальники ЖРЭУ, жилищно-коммунальных отделов ведомств или лица, на которых должностной инструкцией или приказом руководителя возложена обязанность обеспечения контроля за содержанием в чистоте указанных территорий;

7.2 На участках предприятий, учреждений, организаций независимо от форм их собственности и прилегающих к ним улиц, тротуаров и газонов - руководители или владельцы предприятий, учреждений, организаций или лица, на которых должностной инструкцией или приказом возложена обязанность обеспечения контроля за содержанием в чистоте указанных территорий.

7.3 На территории домов, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, и прилегающих к ним участков и тротуаров - владельцы домов.

7.4 На территории парков, скверов, бульваров и других зеленых зон и прилегающих к ним территорий - администрации соответствующих районов или соответствующие администрации, в ведении которых находится данная территория.

7.5 На территории кладбищ и прилегающих к ним территорий - муниципальное предприятие по благоустройству кладбищ.

7.6 На территории железнодорожных путей, мостов, откосов, насыпей, переездов, переходов через пути, находящиеся в черте города, - железнодорожные организации, в ведении которых они находятся.

7.7 Причалы и территории, прилегающие к акваториям прибрежных вод, - юридические и физические лица, в ведении которых они находятся.

7.8 На территориях, не отведенных под застройку или высвободившихся после сноса строений, - администрация соответствующего района города.

7.9 На территориях, отведенных под застройку, - руководители ведомств, предприятий и организаций независимо от форм собственности или физические лица, в чьем ведении эти участки находятся.

7.10 На территории, прилегающей к павильонам, киоскам, ларькам, палаткам, - владельцы указанных торговых точек или лица, на которых договором или приказом руководителя возложена обязанность по содержанию чистоты прилегающей территории.

На территории, прилегающей к выносному лотку, открытому прилавку или автомашине, с которых производится торговля, - владельцы или лица, производящие торговлю.

7.11 На остановках городского транспорта - руководители закрепленных постановлением администрации района, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности или лица, на которых договором или приказом руководителя возложена обязанность по поддержанию чистоты прилегающей территории, либо физические лица на основании постановления администрации.

8. Уборка и очистка канав, труб, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц и дорог, очистка коллекторов дождевой и ливневой канализации и дождеприемных колодцев производится организациями и предприятиями, на балансе которых они находятся.

Ответственность за санитарное и техническое состояние ливневой канализации, смотровых и дождеприемных колодцев, своевременный ремонт и наличие приемных решеток, люков и водостоков возлагается на предприятия и организации, на балансе которых находится ливневая и дренажная канализация. Удаление мусора, песка, грязи и т. д. из ливневой канализации, смотровых и дождеприемных колодцев производится предприятиями, эксплуатирующими эти сооружения по мере необходимости с немедленным их вывозом. Организациям, осуществляющим уборку территорий, запрещается производить сброс уличного и тротуарного смета в ливнеприемные колодцы. Организациям, осуществляющим уборку тротуаров и дворовых территорий, запрещается складировать мусор и смет вблизи и непосредственно на проезжей части улиц.

9. Строительные и другие организации при производстве строительных и восстановительных работ обязаны убирать на прилегающих к строительным площадкам территориях до 10 м от границы, отведенной под стройплощадку, остатки строительных материалов, грунта и строительный мусор в процессе работы ежедневно, а также исключить возможность разноса грунта за пределы строительной площадки, в том числе колесами автомобилей путем устройства специальных моек автомашин.

10. Все руководители предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, арендаторы обязаны заключать договоры со специализированными предприятиями по вывозу твердых бытовых отходов и на проведение работ по борьбе с грызунами и насекомыми.

11. Предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности, частные лица содержат в надлежащем состоянии находящиеся в их ведении общественные и дворовые туалеты.

11.1 Ответственность за санитарное состояние дворовых туалетов возлагается на руководителей ведомств, ЖРЭУ, частных лиц.

11.2 Ответственность за санитарное состояние общественных туалетов возлагается на МУП "Спецавтобаза", а ведомственных - на руководителей соответствующих ведомств.

12. ЖРЭУ, ведомства и пр., имеющие дома, оборудованные мусоропроводом:

а) обеспечивают правильную эксплуатацию мусоропроводов, сохранность и техническую исправность спецоборудования;

б) производят очистку и промывку загрузочных клапанов и мусороприемных камер ежедневно, а в зимний период - по мере необходимости;

в) содержат в чистоте контейнерные площадки и обеспечивают своевременный вывоз наполненных контейнеров.

13. Администрации районов, ЖРЭУ, предприятия, учреждения, организации независимо от формы их собственности на закрепленных участках организуют своевременный уход за зелеными насаждениями, кошение газонов, прополку цветников, обрезку деревьев и кустарников, обработку против болезней и вредителей и пр.

14. Руководители автотранспортных предприятий, МП "Орелэлектротранс" обязаны:

14.1 Выпускать транспортные средства на улицы города в чистом и технически исправном состоянии.

14.2 Обеспечивать качественную уборку и мойку автотранспортных средств перед выездом на линию и в течение всего дня по мере необходимости.

15. Для предотвращения засорения улиц, площадей и других общественных мест мусором устанавливают урны типов, согласованных с администрацией города:

15.1 Урны на улицах и иных местах с интенсивным движением пешеходов устанавливаются через 50 метров, на остальных - через 100 метров, а также у входов в магазины, предприятия общественного питания, бытового обслуживания, связи, культурно-зрелищных и учебных заведений, иных учреждений и организаций, на остановках общественного транспорта.

На рынках урны устанавливаются из расчета: 1 урна на 50 кв. м площади.

15.2 3атраты по изготовлению и установке урн, содержанию их в чистоте несут предприятия, учреждения и организации - владельцы, пользователи, арендаторы данной территории либо объекта, за которыми закреплена данная территория, а на незакрепленных территориях - соответствующие организации жилищно-коммунального хозяйства.

15.3 Владельцы должны содержать урны в исправном и опрятном состоянии, ежедневно очищать от мусора, не реже одного раза в неделю промывать, а имеющийся вкладыш дезинфицировать.

16. Уборка города в ночное время производится специализированными предприятиями с соблюдением правил, предупреждающих шум.

III. Правила уборки в зимний период

17. Уборка территорий, вывоз снега, льда, грязи в зимний период производится до начала движения общественного транспорта и по мере необходимости в течение дня согласно утвержденному регламенту зимней уборки городских территорий.

18. Уборка снега начинается сразу после окончания очередного снегопада, а при длительных и интенсивных снегопадах (свыше 5 см) очередная уборка снега с проезжей части должна производиться после выпадения каждых 5 см слоя снега с последующей уборкой дорожного полотна с применением противогололедных материалов.

19. Разрешается укладка свежевыпавшего снега в валы на всех улицах и площадях в прилотковой части на ширину 1,5 м от бордюрного камня или от среза асфальта, исключая территории остановок городского транспорта, с последующей его вывозкой. Запрещается загромождение снегом проходов и проездов.

20. Очистка крыш зданий от снега и удаление ледяных наростов на карнизах производятся систематически силами и средствами владельцев или арендаторов зданий и сооружений с немедленным его вывозом и обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с прохожими, повреждения воздушных сетей, уличного освещения и пр.

21. Механизированная посыпка песчано-соляной смесью или другими, разрешенными органами санэпиднадзора, спецсмесями проезжей части улиц, площадей, мостов и т. п. производится согласно технологической инструкции механизированной уборки.

22. При ручной уборке тротуаров с усовершенствованным покрытием снег должен убираться полностью "под скребок". При отсутствии усовершенствованных покрытий допускается уборка с оставлением слоя для его последующего уплотнения. Тротуары, дорожки в скверах и на бульварах, лестничные сходы посыпаются песчано-соляной смесью или другими спецсмесями, разрешенными для применения органами санэпиднадзора. Ответственность за посыпку несут руководители закрепленных за данной территорией предприятий, учреждений, организаций, ЖРЭУ и т.п.

23. Во время гололеда проезжая часть дорог, улиц, тротуары, дорожки (во дворах, скверах, на бульварах, подъемы и спуски на дорогах и мостах), посадочные и разворотные площадки электрического и автомобильного транспорта, перекрестки, автостоянки в целях обеспечения их содержания в безопасном для движения состоянии посыпаются песком или соответствующей смесью.

IV. Правила уборки в летний период

24. В летний период производится уборка, мойка и поливка улиц и площадей, уличных газонов городских территорий согласно утвержденным титульному списку и регламенту летней уборки города. В зависимости от погодных условий поливка или мойка может не производиться.

25. Уборка, поливка и мытье проезжей части улиц, тротуаров, площадей, бульваров, набережных производятся согласно инструкции механизированной уборки.

26. Поливка зеленых насаждений и газонов производится систематически на всей территории города организациями, в ведении которых они находятся.

27. На центральных улицах и в местах массового пребывания людей администрации районов обязаны обеспечивать дополнительный контроль за санитарным состоянием в течение всего дня.

V. Правила уборки и содержания дворовых территорий

28. ЖРЭУ, ведомства обязаны содержать в чистоте дворовые территории домов своего жилого фонда.

Дворовые территории необходимо ежедневно подметать, убирать мусор, при необходимости поливать, мыть, вывозить снег, мусор, посыпать песком.

29. Уборку и очистку дворов в летний период необходимо заканчивать к 7 часам, а в зимний - к 8 часам.

30. Бытовой мусор и снег необходимо своевременно вывозить. Категорически запрещается собирать и хранить мусор на территории двора.

31. Емкости по сбору бытовых отходов (контейнеры для мусора) необходимо заполнять содержимым не более чем на 2/3 объема. Выгреба надворных туалетов должны быть непроницаемые. Чистка выгребов производится по мере необходимости, но не реже 1 раза в полгода.

Дезинфекцию контейнеров необходимо производить после каждого опорожнения, а площадок вокруг них - ежедневно, стен выгребов - один раз в неделю. Дезинфекция производится предприятиями, осуществляющими санитарную очистку, а владельцам контейнеров - по договорам с ними.

32. Вывоз мусора и нечистот из домовладений производится специализированными предприятиями санитарной очистки или ведомствами, имеющими специальный транспорт, в соответствии с графиком или по разовым заявкам.

33. Предприятия, учреждения, организации, арендаторы, а также владельцы домов на правах частной собственности обязаны систематически и своевременно уничтожать сорняки на закрепленной территории.

VI. Порядок временного хранения твердых бытовых отходов (ТБО)

34. На внутриквартальных территориях домов муниципального, ведомственного жилого фонда, предприятий торговли, общественного питания и пр. выделяются специальные открытые площадки для размещения контейнеров по сбору ТБО, имеющие удобный подъезд для транспорта, ограждение и твердое покрытие (асфальт, бетон и т. п.)

35. Количество мусорных контейнеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, исчисляется из нормы накопления отходов, численности населения, пользующегося мусоросборниками, сроков хранения ТБО.

ГАРАНТ:

О нормах образования отходов производства и потребления на территории города Орла см. Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 24 апреля 2003 г. N 32/392-ГС "О нормативах образования твердых бытовых отходов"

Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов.

На рынках мусорные контейнеры устанавливаются из расчета: 1 контейнер на 200 кв. м площади рынка.

36. Периодичность удаления ТБО устанавливается в зависимости от сезона, эпидемической обстановки и согласовывается с городскими органами санэпиднадзора.

37. Для сбора ТБО применяются стандартные контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применение деревянных или металлических сборников.

Информация об изменениях:

Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 24 апреля 2003 г. N 32/391-ГС в настоящее решение внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Все юридические лица, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны принимать меры по вывозу ТБО в установленные места или заключать соответствующий договор на производство этих работ со специализированной организацией, предприятием в соответствии с нормативами, утвержденными территориальным органом Министерства природных ресурсов, а при их отсутствии - нормами, утвержденными постановлением Орловского городского Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

О предоставлении услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов из жилого фонда г. Орла см. Положение, утвержденное решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2000 г. N 42/082-ГС

39. Контейнеры (площадки) для сбора мусора устанавливаются от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок, мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров.

40. Ответственность за уплотнение отходов в контейнерах, санитарное состояние и содержание несут владельцы контейнеров и контейнерных площадок.

41. Запрещается:

41.1 Сорить на улицах, площадях, скверах, бульварах, пляжах и в других общественных местах.

41.2 Выливать жидкие бытовые отходы на территории двора, улицы, использовать для этого колодцы водостоков ливневой канализации, закапывать нечистоты в землю.

41.3 Предприятиям, организациям, населению сбрасывать в реки Оку, Орлик и другие водоемы бытовые и производственные отходы и загрязнять воду.

41.4 Устраивать выпуск сточных вод из канализации жилых домов в ливневую канализацию.

41.5 Проводить без соответствующего разрешения МП "Орелводоканал" подключение домовых, производственных или иных сетей к городскому водопроводу.

41.6 Выгружать вывозимый строительный мусор, грунт, ТБО и т.п. в местах, кроме специально отведенных для этих целей.

41.7 Во дворах домов (кроме частных домовладений), на тротуарах, газонах, а также прилегающих к домам и частным домовладениям территориториях складировать и хранить строительные и другие материалы.

41.8 Сжигать промышленные и бытовые отходы, мусор, листья, обрезки деревьев на улицах, площадях, скверах, бульварах, во дворах жилых домов, организаций, учреждений, предприятий, частных домовладений, а также сжигать мусор в мусорных контейнерах.

41.9 Содержать домашних животных с нарушением "Правил содержания домашних животных в городах и населенных пунктах Орловской области", утвержденных постановлением Орловской областной Думы N 15, 114-ОД от 26.07.1996 г.

41.10 Торговать овощами, фруктами, семечками, другими продуктами и товарами в не отведенных для этих целей местах. Торговать продуктами собственного изготовления, в том числе консервированной продукцией, без разрешения соответствующих служб или с нарушением действующих правил торговли.

41.11 Возводить к киоскам, павильонам, палаткам различного рода пристройки, козырьки, ограждения, навесы, ставни, не предусмотренные согласованными проектами, и использовать их под складские цели, а также складировать тару и запасы товаров около киосков, павильонов и пр.

41.12 Сметать мусор на проезжую часть улиц и в колодцы ливневой канализации (мусор, сметенный с тротуаров, необходимо убирать в специальные мусоросборники или мусорные контейнеры).

41.13 Движение по городу загрязненных машин, а также перевозка мусора, сыпучих и жидких материалов без принятых мер предосторожности, предотвращающих загрязнение улиц.

41.14 Стоянка и производство ремонта транспортных средств на газонах, детских и спортивных площадках дворов жилых домов и других, не отведенных для этого местах.

41.15 Производить самовольно какие-либо изменения фасадов зданий, балконов, выбивать ковры, паласы и т.п. на балконах, загромождать балконы различными предметами обихода.

41.16 При ограждении строительных площадок занимать прилегающие к ним тротуары, если это не оговорено в согласованной и утвержденной к строительству (реконструкции, капитального ремонта и т. п.) объектов документации.

41.17 Оставлять на улицах, бульварах, в парках, скверах и других общественных местах после окончания торговли используемое торговое оборудование, мусор, тару и т. п.

41.18 Мыть посуду, автотранспорт, стирать белье и пр. у водосборных колонок и открытых водоемов.

Выливать на улицу отработанную воду после продажи мороженого, напитков, рыбы и других продуктов.

41.19 Посыпать солью тротуары на озелененных улицах.

41.20 Содержать в разрушенном состоянии или открытыми тепловые камеры, колодцы, люки и другие инженерные коммуникации.

41.21 Использование земельных участков не в соответствии с теми целями, для которых они предназначены.

41.22 Самовольное изменение границ закрепленных земельных участков.

41.23 Самовольная установка павильонов, киосков, ларьков и малых архитектурных форм, изменение окраски и конструктивных элементов фасадов зданий.

41.24 Содержать в неисправном и антисанитарном состоянии фасады зданий, инженерные сооружения, павильоны, палатки, киоски, ограждения, рекламные щиты, остановочные павильоны и пр.

41.25 При мойке дорожного полотна выбрасывать песок и грязь из прилотковой части на тротуары и газоны.

VII. Содержание павильонов, киосков, палаток,
малых архитектурных форм. Реклама, вывески, витрины

42. Владельцы павильонов, киосков, палаток, малых архитектурных форм обязаны содержать их в порядке, своевременно производить их ремонт и окраску, согласовывая колеры окраски в установленном порядке.

43. Окраску павильонов, киосков, палаток, малых архитектурных форм необходимо производить не реже одного раза в год, а ремонт - по мере необходимости.

44. Установка световых вывесок и реклам для магазинов, предприятий питания, бытового обслуживания и культурно-зрелищных предприятий производится в установленном порядке.

45. Предприятия, эксплуатирующие световые рекламы и вывески, обязаны ежедневно включать их с наступлением темноты и обеспечивать своевременную замену перегоревших газосветных трубок и электроламп.

В случае неисправности отдельных букв или знаков рекламу или вывеску необходимо отключить.

46. Витрины должны быть оборудованы специальными осветительными устройствами. На главных магистралях города необходимо обеспечивать горизонтальную освещенность витрины, равную 500 люксам, на всех остальных улицах - 200 люксам.

47. Руководители всех организаций, имеющих витрины, вывески и прочие виды рекламы, обязаны выполнять требования органов самоуправления г. Орла о замене или снятии вывесок рекламы, не согласованных в установленном порядке.

48. Запрещаются размещение, расклеивание, вывешивание различных объявлений, плакатов, афиш, другой печатной продукции на производственных, общественных и иных зданиях, жилых домах, заборах и других ограждениях, столбах и деревьях. Указанные материалы могут размещаться только в отведенных для этого местах в установленном порядке.

VIII. Ответственность за нарушение положения "О порядке
санитарного содержания и уборке городских территорий"

49. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего положения несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

50. Дела об административной ответственности за нарушение настоящего положения рассматриваются административными комиссиями при районных администрациях г. Орла.