Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2000 г. N 42/082-ГС "Об утверждении "Положения о предоставлении услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов из жилого фонда г. Орла" (принято на сорок втором заседании городского Совета)

Рассмотрев представленное администрацией города "Положение о предоставлении услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов из жилого фонда г.Орла",

Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить "Положение о предоставлении услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов из жилого фонда г.Орла".

2. Текст положения опубликовать в средствах массовой информации.

Председатель Совета

В.И. Ковалев

Согласовано:

Мэр города Орла

Е.Н. Вельковский

Положение
о предоставлении услуг по вывозу твердых
и жидких бытовых отходов из жилого фонда г. Орла
(утв. решением Орловского городского Совета народных депутатов
от 29 июня 2000 г. N 42/082-ГС)

1. Общие положения

1.1. Положение о предоставлении услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов разработано на основе Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и "Правил благоустройства, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах Орловской области" и регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

1.2.Организации, предприятия независимо от форм собственности, граждане, проживающие в муниципальном, ведомственном, приватизированном жилом фонде, через управляющие организации (ЖРЭУ, ЖКО и т.д.), а частные домовладельцы непосредственно обязаны заключать договоры на организованный вывоз твердых и жидких бытовых отходов и в форме абонентной платы производить расчеты за оказанные услуги.

1.3.Невыполнение данного положения влечет за собой привлечение к административной ответственности.

1.4.Основные понятия, используемые в настоящем положении:

твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт квартир, крупногабаритные предметы домашнего обихода, смет, опавшие листья,фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.);

потребитель - физические или юридические лица, использующие, заказывающие или имеющие намерение заказать услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов:

исполнитель - предприятие, организация,учреждение или гражданин-предприниматель, предоставляющие услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, с которым заключен договор;

нормативы - санитарные нормы и правила, инструкции и другие нормативные документы, которые устанавливают требования к услугам по вывозу твердых и жидких бытовых отходов;

недостаток - отдельные несоответствия услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов обязательным требованиям нормативов, условиям договора, либо обычно предъявляемым требованиям к качеству этой услуги, а также информации об услуге, предоставленной исполнителем;

существенный недостаток - недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов в соответствии с ее целевым назначением, либо не может быть устранен в отношении данного потребителя, либо для его устранения требуются большие затраты и время, либо делает услугу иной, чем предусмотрено договором.

1.5.Положение устанавливает:

права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, о качестве оказываемой услуги и соответствии ее нормативам;

права и обязанности потребителя;

обязанности и ответственность исполнителя за качественное и своевременное предоставление услуги;

механизм реализации предоставления услуг и защиты прав потребителя.

1.6. Положение распространяется на исполнителей (юридических и физических лиц) независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности, деятельность которых направлена на оказание услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (далее-услуг).

1.7. Контроль за соблюдением настоящего положения возлагается на органы, осуществляющие контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических нормативов, безопасностью работ и услуг,органы по защите прав потребителей при органах местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции.

2. Порядок приема, оформления заказов и оплаты услуг

2.1. Исполнитель принимает заказы на услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов из жилого фонда города независимо от форм собственности.

Исполнитель не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по вывозу бытовых отходов при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги.

2.2. Заказ оформляется в виде документа, форма которого устанавливается исполнителем (договор, квитанция, талон, кассовый чек и т.п.) по согласованию с органами местного самоуправления. Копия документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

2.3. Условия договора или иного документа, которым оформляется заказ, ущемляющие права потребителей по сравнению с предусмотренными Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и настоящим положением, признаются недействительными.

2.4. Исполнитель не вправе предлагать потребителю дополнительные виды обязательных услуг, предоставляемых за плату, а также обусловливать выполнение одних услуг непременным выполнением других.

2.5. Форма оплаты услуг в наличном или безналичном порядке, а также размер оплаты услуг определяются договором между потребителем и исполнителем на основании тарифов, утвержденных органом местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, вывоз твердых бытовых и жидких отходов см. решение Орловского городского Совета народных депутатов от 13 декабря 2001 г. ВН/043-ГС

3. Обязанности и права потребителя

3.1. Потребитель имеет право на получение услуги в соответствии с предусмотренными договором сроками, объемами и качеством.

В случае необоснованного отказа исполнителя от заключения договора на оказание услуги и возникновения по этой причине ущерба окружающей среде, здоровью потребителя, ущемления прав потребитель имеет право на возмещение причиненного вреда.

Исполнитель освобождается от ответственности за причиненный вред, если он докажет, что отказ от заключения договора по оказанию услуг выходит за рамки его уставной деятельности или производственных возможностей.

При заключении договора потребитель имеет право установить срок оказания услуги исходя из необходимости своевременного удаления твердых и жидких бытовых отходов и действующих нормативов.

3.2. Сроки оказания услуг не могут превышать предельных сроков вывоза бытовых отходов, установленных органами государственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических нормативов.

Началом срока выполнения услуги считается следующий рабочий день после заключения договора, если иное не обусловлено в договоре. Окончанием срока выполнения услуги считается день, к которому она должна быть выполнена полностью.

Если договором обусловлено, что услуги оказываются по частям в течение срока действия договора, то должны предусматриваться соответствующие промежуточные сроки оказания услуг.

Если исполнитель своевременно не приступил к оказанию услуги или во время ее выполнения стало очевидным, что услуга не будет выполнена в установленный срок, а также в случае просрочки оказания услуги потребитель имеет право по своему выбору:

назначить исполнителю новый срок, в течение которого он должен приступить к выполнению услуги и (или) ее выполнить;

поручить выполнение услуги другому лицу за счет исполнителя;

потребовать уменьшения вознаграждения за услугу;

расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

3.3. При обнаружении недостатков в выполненной работе потребитель вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков в оказанной услуге;

соответствующего уменьшения вознаграждения за оказанную услугу;

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков;

расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

Потребитель также вправе расторгнуть договор, если им обнаружены существенные недостатки в оказанной услуге или иные существенные отступления от условий договора. Назначенный потребителем срок устранения недостатков (но не более 20 дней) фиксируется в дополнительном соглашении к договору, подписываемом сторонами.

3.4. Потребитель обязан обеспечить исполнителю свободный доступ к месту производства работ по оказанию услуги, освещение его в темное время суток.

Если в результате несоблюдения потребителем указанных требований произошло нарушение сроков и качества оказания предусмотренных договором услуг, ответственность за это нарушение возлагается на потребителя

4. Обязанности и ответственность исполнителя

4.1. Исполнитель обязан обеспечить выполнение услуги в соответствии с предусмотренными договором сроками, объемом, качеством и другими условиями, предусмотренными договором, в том числе и удаление негабаритных твердых бытовых отходов.

4.2. Исполнитель, оказывающий услуги, обязан:

иметь вывеску с указанием профиля и форм организации его деятельности, фирменного наименования (если оно имеется), юридического адреса и режима работы;

предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услуге, порядке ее оказания и оплаты.

4.3. У исполнителя в месте, удобном для ознакомления, должны находиться:

правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов;

сведения об органе по защите прав потребителей при местной администрации;

состав услуги, форма ее предоставления, а также других сопутствующих услуг, предоставляемых по желанию потребителя;

прейскуранты (выписки из прейскурантов) либо цены на предоставляемые услуги, а также на используемые при этом горюче-смазочные материалы, контейнеры и другие материальные ресурсы;

предельные сроки выполнения услуги;

лицензия на право оказания услуги (в случае, если деятельность по оказанию такого рода услуг подлежит лицензированию согласно действующему законодательству);

образцы договоров, квитанций, талонов, чеков и других платежных документов, удостоверяющих прием заказа на услугу и ее оплату;

сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, для отдельных категорий потребителей;

сведения о вышестоящей организации (для муниципальных предприятий), сведения о собственнике (для предприятий других форм собственности).

4.4. Исполнитель обязан обеспечивать соблюдение режима работы, установленного приказом руководителя предприятия (для муниципальных предприятий) или собственника (для предприятий других форм собственности) и согласованного с органами, осуществляющими контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических нормативов.

4.5. Исполнитель несет ответственность в виде:

неустойки за нарушение сроков оказания услуги и сроков устранения недостатков, обнаруженных в услуге, предусмотренных договором;

возмещения убытков за невыполнение своих обязательств перед потребителем;

возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу потребителя;

возмещения морального вреда.

4.6.При нарушении срока выполнения услуги или сроков устранения недостатков в оказанной услуге исполнитель обязан выплатить неустойку за каждый день просрочки в размере трех процентов от стоимости услуги.

При невыполнении исполнителем условий договора о предоставлении дополнительных услуг потребителю возвращается дополнительная плата в полном объеме.

4.7. Исполнитель обеспечивает выполняемую услугу по вывозу твердых и жидких бытовых отходов контейнерами, спецтехникой, содержание полигона по утилизации и переработке твердых отходов, полей ассенизации, сливных станций для жидких отходов.

4.8. Исполнители в лице администраций районов города обеспечивают для микрорайонов с частными домовладениями:

- схему размещения контейнерных площадок для сбора твердых и жидких отходов, которая должна быть согласована с органами госсанэпиднадзора, архитектуры и градостроительства;

- оборудование площадок для сбора отходов твердым покрытием и ограждением, освещением и удобным подъездом;

- определяют режим работы по вывозу отходов исходя из установленной нормы накопления отходов и срока временного хранения, который не может превышать одних суток в теплое время года и трех суток - в холодное время года;

- практическую помощь исполнителю по вывозу отходов по заключению договоров с владельцами частных домовладений.

4.9. Исполнитель по вывозу твердых и жидких отходов от частных домовладений в лице муниципального специализированного предприятия или коммерческого предприятия, индивидуального предпринимателя обязан обеспечить: выполнение услуги по требованию администраций районов города при выполнении ими условий, изложенных в пункте 4.8; заключить договоры с частными домовладельцами, при этом последний должен заключить договор на оказание этих услуг на основании пункта 3.3 "Правил благоустройства, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений в городских и населенных пунктах Орловской области".

4.10. Исполнитель в лице ЖРЭУ, ЖКО, ЖКК и другие ведомства обеспечивают:

- очистку, дезинфекцию и дезинсекцию стволов мусоропроводов и камер не реже одного раза в неделю;

- в неканализованных домовладениях оборудование и содержание выгребов в соответствии с нормативами;

- благоустройство площадок и подъездов к мусоропроводам и выгребам.

5. Ответственность за нарушение правил благоустройства
и санитарного содержания жилого фонда города

5.1. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законов и нормативных правил актов Российской Федерации и данного положения, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Дела об административной ответственности за нарушение "Правил благоустройства, санитарного содержания в городе Орле" и требований настоящего Положения рассматриваются административными комиссиями при районных администрациях города на основании протокола об административных правонарушениях, составленного уполномоченными законом органами и лицами.