Постановление Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 28 ноября 2008 г. N 22/233-РС "О положении "О наказах избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2010 г.

Ливенский районный Совет народных депутатов постановляет:

1. Принять Положение "О наказах избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов" (прилагается).

2. Направить настоящее постановление главе Ливенского района для подписания и обнародования.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию по социально-экономическим вопросам (Пентюхов А.И.).

Глава Ливенского района

Ю.Н.Ревин

Положение
о наказах избирателей депутатам
Ливенского районного Совета народных депутатов"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2010 г.

Настоящее Положение устанавливает правовые основы организации работы с наказами избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов, а также гарантии их реализации в деятельности народного представительства Ливенского района.

Статья 1. Наказы избирателей как форма осуществления народовластия в Ливенском районе

1. Наказами избирателей являются поручения граждан, обладающих активным избирательным правом, депутату (депутатам) районного Совета народных депутатов, имеющие общественно значимый характер и подлежащие обязательной реализации в деятельности районного Совета в случаях и при условиях, установленных настоящим Положением.

2. Наказы избирателей являются одной из форм осуществления принадлежащей народу власти и участия граждан в управлении делами государства, способствуют развитию общественного самоуправления, гражданской инициативе, публичности и гласности в деятельности народного представительства, укреплению связей между избирателями и их депутатами.

Статья 2. Принципы деятельности Ливенского районного Совета народных депутатов по работе с наказами избирателей

Районный Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность по работе с наказами избирателей на основе принципов верховенства прав и свобод человека и гражданина, гласности, свободы выражения мнений и убеждений, связанности народного представительства волей избирателей и законом.

Статья 3. Предмет наказов избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов

1. Наказы избирателей депутатам районного Совета народных депутатов могут включать в себя только поручения, непосредственно связанные с полномочиями и функциями районного Совета народных депутатов.

2. Рассмотрению не подлежат наказы по вопросам, отнесенным к компетенции иных органов государственной власти, а также по вопросам, реализуемым организациями самостоятельно в соответствии с положениями гражданского и иного законодательства Российской Федерации.

Статья 4. Порядок внесения наказов избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов на собраниях граждан

1. Наказы избирателей вносятся на собраниях граждан, в которых приняло участие

а) в населенных пунктах с числом избирателей до 50 человек - 50% избирателей;

б) в населенных пунктах с числом избирателей от 50 до 300 - не менее 40 избирателей;

в) в населенных пунктах свыше 300 избирателей - не менее 60 избирателей. Инициатором собрания может быть группа граждан, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 5 человек, депутат (депутаты) районного Совета.

На собрании граждан при внесении наказов избирателей должен присутствовать депутат районного Совета народных депутатов, как правило, избранный по соответствующему избирательному округу.

2. О предстоящем собрании граждан по внесению наказов депутатам районного Совета народных депутатов инициаторы собрания извещают в письменной форме не позднее чем за 10 дней до дня его проведения Председателя районного Совета народных депутатов, депутата (депутатов) районного Совета народных депутатов соответствующего избирательного округа, а также главу соответствующего муниципального образования.

3. В работе собрания вправе принимать участие депутаты районного Совета народных депутатов, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных заинтересованных организаций, а также руководители государственных и муниципальных предприятий и учреждений на основании подтверждающих их статус документов.

4. Депутат, которому вносится наказ избирателей, имеет право на изложение своей позиции по соответствующему вопросу и ее обоснование. Несогласие депутата с предлагаемым наказом, обусловленное нарушением требования части 1 статьи 3 настоящего Положения, подлежит обязательному оглашению на собрании.

5. На собрании ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения собрания; фамилии и инициалы присутствующих на собрании депутатов районного Совета народных депутатов, граждан, участвующих в собрании; краткое содержание связанных с предложениями о наказах выступлений участников собрания; результаты голосования по данным предложениям; принятые решения.

Наказ считается внесенным, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на собрании граждан. Голосование по решению собрания может быть простым открытым или поименным. Принятие решения о внесении наказа избирателей тайным голосованием не допускается.

6. Наказ избирателей оформляется выпиской из протокола собрания граждан, который подписывается председателем и секретарем собрания не позднее десяти дней со дня проведения собрания и направляется депутату (депутатам) районного Совета народных депутатов.

Статья 5. Внесение на рассмотрение Ливенского районного Совета народных депутатов наказов избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов

1. Депутаты районного Совета народных депутатов из поступивших к ним наказов избирателей формируют перечни наказов избирателей, предполагающих проведение мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год.

Формирование перечней наказов избирателей осуществляется депутатами районного Совета народных депутатов, исходя из объема средств районного бюджета на соответствующий финансовый год, выделяемых на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей.

Объем средств районного бюджета на соответствующий финансовый год, выделяемых на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, приходящийся на одного депутата районного Совета народных депутатов, определяется путем деления объема расходов районного бюджета на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, утвержденного постановлением о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на число избранных депутатов районного Совета народных депутатов.

2. Не подлежат финансированию за счет средств районного бюджета мероприятия, связанные с исполнением наказов избирателей, которые направлены на оказание помощи коммерческим организациям, государственным органам.

3. Депутаты районного Совета народных депутатов в течение 15 дней со дня утверждения постановления о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляет в районный Совет народных депутатов перечень наказов избирателей, предполагающих проведение мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств районного бюджета на соответствующий финансовый год, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4. Обращение о направлении в районный Совет народных депутатов перечня наказов избирателей, предполагающих проведение мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет средств районного бюджета на соответствующий финансовый год, оформляется на бланке районного Совета народных депутатов.

Статья 6. Рассмотрение и утверждение Ливенским районным Советом народных депутатов наказов избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов

1. Перечни наказов избирателей, поступившие в районный Совет народных депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на совместном заседании постоянных депутатских комиссий по бюджету и налогам и социально-экономической, на которой принимается одно из следующих решений:

1) отклонить наказ в связи с его несоответствием настоящему Положению;

2) включить наказ в общий перечень наказов для его утверждения на заседании районного Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. На совместном заседании комиссий формируется проект программы наказов избирателей депутатам районного Совета народных депутатов в форме приложения к Положению об утверждении программы наказов избирателей депутатам районного Совета народных депутатов на текущий год (далее Программа).

4. Программа на текущий год принимается Советом народных депутатов не позднее трех месяцев со дня принятия постановления о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (согласно приложению 2 настоящего Положения).

Статья 7. Финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей депутатам Ливенского районного Совета народных депутатов

1. Финансированию за счет средств районного бюджета на соответствующий финансовый год подлежат мероприятия, связанные с исполнением наказов избирателей, включенных в утвержденную Программу.

2. Управление финансов администрации района ежеквартально в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представляет в районный Совет народных депутатов информацию о расходовании средств районного бюджета на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей.

В указанной информации подлежат обязательному отражению плановый и фактический объемы расходов районного бюджета за соответствующий отчетный период на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, как в целом по Программе, так и отдельно по каждому наказу избирателя, включенному в Программу.

3. Контроль за целевым использованием средств районного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, осуществляют районный Совет народных депутатов, Контрольно-счетная палата Ливенского района, управление финансов администрации Ливенского района в пределах их полномочий, установленных нормативно-правовыми актами Ливенского района.

Информация об изменениях:

Решением Ливенского районного Совета народных депутатов Орловской области от 21 декабря 2010 г. N 38/449-РС. статья 7 настоящего Положения дополнена пунктом 4, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

4. При предоставлении отчетности по выполнению наказов избирателей в Ливенский районный Совет народных депутатов и Управление финансов администрации Ливенского района прилагать копии оправдательных документов, подтверждающих произведенные расходы.

Статья 8. Контроль за выполнением наказов избирателей

1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется в порядке, установленном для контроля за реализацией нормативно-правовых актов района.

2. Депутат (депутаты) районного Совета народных депутатов, присутствовавшие на собрании граждан при внесении соответствующих наказов избирателей, доводят до сведения граждан итоги рассмотрения наказов по результатам решений районного Совета народных депутатов, комиссии, фракций и депутатских групп.

3. В случае если реализация наказа избирателей потребовала расходов из районного бюджета, соответствующий депутат (депутаты) через средства массовой информации или иным способом доводят до сведения избирателей результаты исполнения наказа и размеры фактически затраченных на его реализацию бюджетных средств.

Статья 9. Переходные положения

Программа наказов избирателей депутатам районного Совета народных депутатов, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета в 2009 году, подлежит утверждению в срок до 1 апреля 2009 года.

Статья 10. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Приложение 1
к Положению
"О наказах избирателей депутатам
Ливенского районного Совета
народных депутатов"

                            Перечень

                  наказов избирателей депутату

              районного совета народных депутатов,

             предполагающих проведение мероприятий,

             финансирование которых осуществляется

               за счет средств районного бюджета

                          на______год

          (введен Постановлением Ливенского районного

               Совета народных депутатов от N )

N избирательного округа, от которого поступили наказы	Адрес объекта	Сельские поселения, в которых реализуются наказы избирателей	Получатель бюджетных средств, связанных с исполнением наказов	Краткая характеристика наказов избирателей (направленность наказов)	Сроки исполнения мероприятии	Объем финансирования по предварительным расчетам (тыс. рублей)	Ф.И.О. депутата

    Объем финансирования по предварительным расчетам  за счет средств

районного бюджета на_____ год мероприятий, проведение которых связано

с исполнением наказов избирателей депутату районного  Совета народных

депутатов, в целом по настоящему перечню составляет______________тыс.

рублей.

    К перечню наказов избирателей  прилагаются следующие  документы и

материалы:

    1) копии  наказов    избирателей,    предполагающих    проведение

мероприятий,  финансирование которых  осуществляется за  счет средств

районного бюджета на соответствующий финансовый год;

    2) предварительный расчет  необходимого объема  финансирования за

счет  средств  районного  бюджета  мероприятий,   проведение  которых

предусматривается  наказами  избирателей,  как  в  целом  по  перечню

наказов   избирателей,  так   и  по   каждому  наказу  избирателей  в

отдельности.

Депутат районного

Совета народных депутатов

И.О.Фамилия

Приложение 2
к Положению
"О наказах избирателей депутатам
Ливенского районного Совета
народных депутатов"

                           Программа

            наказов избирателей депутатам районного

            Совета народных депутатов, утвержденных

                   для исполнения в______году

N избирательного округа, от которого поступили наказы	Адрес объекта	Сельские поселения, в которых реализуются наказы избирателей	Получатель бюджетных средств, связанных с исполнением наказов	Краткая характеристика наказов избирателей (направленность наказов)	Сроки исполнения мероприятий	Объем финансирования по предварительным расчетам (тыс.рублей)	Ф.И.О. депутата