Приложение N 1. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Орла
от 12 августа 2011 г. N 2490

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных
учреждений, а также утверждения уставов муниципальных
учреждений и внесения в них изменений

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Орла (далее - городские учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

2. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано:

- путем его учреждения;

- путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

- путем реорганизации в форме слияния, разделения или выделения.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией города Орла.

2.3. Постановление администрации города Орла о создании муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральным законодательством;

в) наименование учредителя создаваемого муниципального учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

2.4. Проект постановления администрации города Орла о создании муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации города Орла в отношении муниципальных учреждений, которые будут находиться в его ведении.

2.5. После принятия решения о создании муниципального учреждения структурное подразделение администрации города Орла, в лице которого администрация города Орла осуществляет полномочия и функции учредителя муниципального учреждения, утверждает по согласованию с Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла устав учреждения и осуществляет действия по его государственной регистрации в установленном порядке. При отсутствии у структурного подразделения статуса юридического лица устав утверждается постановлением администрации города Орла.

3. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией города Орла в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. Постановление администрации города Орла о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование учредителя в отношении реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.4. Проект постановления администрации города Орла подготавливается структурным подразделением администрации города Орла, в лице которого администрация города Орла осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении данного учреждения.

4. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Решения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения принимаются администрацией города Орла.

4.2. Постановление администрации города Орла об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование учредителя в отношении муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.3. Постановление администрации города Орла об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование учредителя в отношении муниципального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Постановление администрации города Орла об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) наименование учредителя муниципального учреждения;

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.5. Проект постановления администрации города Орла подготавливается структурным подразделением администрации города Орла, в лице которого администрация города Орла осуществляет функции и полномочия учредителя, в отношении муниципальных учреждений.

4.6. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в ведении администрации города Орла муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых главному распорядителю средств местного бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4.7. После принятия решения об изменении типа муниципального учреждения учредитель, в отношении данного муниципального учреждения, утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения, в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

5. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией города Орла.

Постановление администрации города Орла о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование муниципального учреждения с указанием типа;

б) наименование учредителя;

в) состав ликвидационной комиссии;

г) порядок и сроки ликвидации учреждения;

5.2. Проект постановления администрации города Орла о ликвидации муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации города Орла осуществляющим функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения.

5.3. После принятия решения о ликвидации муниципального учреждения структурное подразделение администрации города Орла осуществляющее функции и полномочия учредителя, в 3-дневный срок направляет копию постановления администрации города Орла в регистрирующий орган для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

5.4. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.5 настоящего Положения), представляет учредителю для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения ликвидационных мероприятий представляет учредителю для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации, мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

5.5. При ликвидации муниципального казенного учреждения не принимаются требования кредиторов по досрочному исполнению соответствующих обязательств, а также прекращению обязательств и возмещению связанных с этим убытков.

5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое и движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, остается в муниципальной собственности города Орла и подлежит учету в составе имущества казны города Орла до принятия решения о его дальнейшем использовании.

6. Утверждение устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения подготавливаются и утверждаются структурным подразделением администрации города Орла в лице которого администрация города Орла осуществляет функции и полномочия учредителя по согласованию с Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла.

6.2. Устав муниципального автономного учреждения должен соответствовать требованиям Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях.