Приложение 1. Положение об управлении пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области

Приложение 1
к указу Губернатора Орловской области
от 15 апреля 2009 г. N 97

Положение
об управлении пресс-службы, связей с общественностью и аналитической
работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области

Настоящее положение об управлении пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (далее - Положение) определяет статус, основные задачи и функции управления пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (далее - Управление) в соответствии с действующим законодательством.

I. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (далее - Аппарат), осуществляющим функции по реализации его полномочий в сфере информационно-аналитического обеспечения и информационного сопровождения деятельности Губернатора Орловской области, органов исполнительной государственной власти Орловской области.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и поручениями Губернатора Орловской области, руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, положением об Аппарате Губернатора и Правительства Орловской области, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Аппарата, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления городов и районов области, а также с организациями и предприятиями независимо от их организационно-правовой формы.

II. Основные задачи управления

Управление выполняет следующие основные задачи:

2.1. Обеспечивает реализацию Губернатором области его полномочий в сфере информационной политики.

2.2. Участвует в организации официального опубликования правовых актов Губернатора и Правительства Орловской области.

2.3. Взаимодействует со средствами массовой информации и коммуникации в целях информирования населения области о социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе, формирования объективного общественного мнения.

2.4. Участвует в информационно-аналитическом сопровождении деятельности органов государственной исполнительной власти Орловской области.

2.5. В пределах своей компетенции размещает в сети Интернет информацию о деятельности органов государственной исполнительной власти Орловской области.

2.6. Проводит работу по прогнозированию, аналитической оценке и определению приоритетных для региона направлений развития средств массовой информации и коммуникации, внедрению в пределах своей компетенции современных информационных технологий в деятельность органов государственной исполнительной власти области, средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которых выступает администрация Орловской области.

2.7. Разрабатывает и участвует в реализации областных программ развития в подведомственной сфере государственного управления.

2.8. В установленном порядке представляет интересы исполнительной государственной власти области в органах управления акционерных и других обществ, предприятий и организаций иных организационно-правовых форм, акции (доли, паи) которых закреплены в областной собственности.

2.9. Оказывает методическую помощь подведомственным учреждениям в техническом, технологическом и программном обеспечении их деятельности, рациональной организации финансово-хозяйственной деятельности, анализирует их работу.

2.10. Взаимодействует с общественными организациями в целях мониторинга общественного мнения по основным событиям социально-экономического и общественно-политического развития области.

2.11. Готовит предложения по совершенствованию деятельности средств массовой информации, формированию и мониторингу информационного пространства, совершенствованию обеспечения граждан объективной информацией о работе органов государственной исполнительной власти области.

2.12. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

III. Функции управления

3.1. Основными функциями Управления являются:

- обеспечение информационно-аналитического сопровождения работы Губернатора и Правительства Орловской области;

- повышение уровня информированности населения Орловской области об основных событиях социально-экономического и общественно-политического развития области;

- содействие развитию средств массовой информации и коммуникации области.

3.2. Функциями Управления в сфере взаимодействия со средствами массовой информации (деятельность пресс-службы) являются:

- выпуск и распространение в средствах массовой информации пресс-релизов, предоставление средствам массовой информации иных официальных материалов, содержащих сведения о деятельности Губернатора и Правительства области, о заявлениях, выступлениях, встречах Губернатора области и других мероприятиях с его участием в целях освещения средствами массовой информации деятельности Губернатора и Правительства области, формирования объективного общественного мнения о деятельности Губернатора и Правительства области;

- подготовка проектов выступлений, интервью, обращений, заявлений, поздравлений Губернатора области, подготовка проектов обращений, заявлений, поздравлений Правительства области, проектов информационных материалов об Орловской области;

- организация информационного обеспечения мероприятий Губернатора и Правительства области, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Губернатора области, а также других мероприятий с участием Губернатора области;

- обеспечение взаимодействия Губернатора области со средствами массовой информации (организация пресс-конференций, интервью, других встреч Губернатора области с представителями средств массовой информации);

- проведение брифингов для журналистов по различным вопросам деятельности Губернатора и Правительства области;

- обеспечение выступлений Губернатора области в средствах массовой информации;

- организация и обеспечение интернет-представительства Губернатора и Председателя Правительства области в компьютерной сети Интернет, участие в координации соответствующей работы структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства области, других структурных подразделений администрации области;

- формирование и пополнение базы данных (текущего архива) Губернатора области, в том числе видео- и аудиозаписей, фотографий Губернатора области;

- участие в подготовке предложений по совершенствованию политики в сфере средств массовой информации, информационной политики, формированию информационного пространства региона;

- координация работы подразделений администрации области в вопросах взаимодействия со средствами массовой информации, передачи им сведений о деятельности Губернатора и Правительства области;

- оказание в пределах своей компетенции консультативной помощи структурным подразделениям администрации Орловской области.

3.3. Функциями Управления в сфере аналитической работы и связей с общественностью являются:

- мониторинг общественного мнения, сбор и анализ информации об основных событиях общественно-политического и социально-экономического характера, анализ процессов в социально-политической жизни Орловской области, их динамики и прогнозов развития;

- мониторинг средств массовой информации, оперативное информирование Губернатора области о позиции средств массовой информации по поводу решений Губернатора и Правительства области, выступлений Губернатора области, об откликах на них в средствах массовой информации;

- подготовка обзоров публикаций и сообщений в средствах массовой информации, справок, других аналитических и справочных материалов для Губернатора и Правительства области;

- информационно-аналитическое обеспечение деятельности структурных подразделений Управления;

- прогнозирование, аналитическая оценка и определение приоритетных направлений развития средств массовой информации и коммуникации, содействие внедрению современных информационных и коммуникационных технологий, участие в работе по формированию объективного общественного мнения о деятельности Губернатора и Правительства области и об основных социально-экономических и общественно-политических событиях, происходящих в регионе;

- разработка и внесение предложений в проекты программ социально-экономического развития области, иных нормативных актов в части, касающейся сферы средств массовой информации и коммуникации, а также участие по поручению Губернатора области в реализации указанных предложений.

3.4. Функциями Управления в сфере управления информационными ресурсами являются:

- содействие эффективному функционированию средств массовой информации и коммуникации и их материально-техническому обеспечению;

- внесение предложений по финансовому обеспечению деятельности средств массовой информации, учредителем (соучредителем) которых выступает администрация Орловской области;

- оказание подведомственным учреждениям информационной, консультационной, методической и иной помощи, в том числе методической помощи в финансово-хозяйственной деятельности;

- оказание подведомственным учреждениям помощи в повышении квалификации творческих и технических работников;

- внесение предложений по учреждению средств массовой информации и коммуникации, а также других организаций различных форм собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области;

- внесение предложений по назначениям руководителей средств массовой информации и коммуникации, учредителем (соучредителем) которых выступает администрация Орловской области;

- содействие в установленном порядке органам государственной власти и местного самоуправления, средствам массовой информации и коммуникации, общественным объединениям и населению в предоставлении информационных, методических, консультационных услуг;

- информационное обеспечение деятельности "Портала Орловской области - публичного информационного центра" в сети Интернет;

- координация деятельности органов государственной власти области по подготовке и размещению информации об их деятельности на "Портале Орловской области - публичном информационном центре" в сети Интернет;

- участие в разработке и реализации комплексных программ развития средств массовой информации и коммуникации;

- организация информационного обмена с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, другими субъектами Российской Федерации, иностранными и международными организациями.

IV. Права управления

Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

предложения руководителю Аппарата по совершенствованию работы Управления.

4.1. Вносить в установленном порядке

4.2. Запрашивать в установленном порядке от других органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области, органов местного самоуправления, органов государственной статистики, а также учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.3. Готовить и инициировать разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции, определять порядок работы средств массовой информации, ведения видео-, аудиозаписей и фотосъемок на мероприятиях, организуемых Аппаратом Губернатора и Правительства области, участвовать в организации аудио- и видеозаписи мероприятий, организуемых Аппаратом Губернатора и Правительства области; определять порядок пользования ведущимся в Управлении текущим архивом фотоматериалов, видео- и аудиозаписей.

4.4. В установленном порядке вносить на рассмотрение Губернатора и Правительства Орловской области предложения об отмене правовых актов, если они противоречат законодательству Российской Федерации и Орловской области в части реализации региональных программ развития средств массовой информации и коммуникации.

4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам своей компетенции.

4.6. Организовывать по согласованию с руководителем Аппарата межведомственные совещания, семинары, консультативные встречи по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением по согласованию руководителей и специалистов других органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций.

4.7. Направлять в установленном порядке своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.8. Привлекать в установленном порядке для разработки прогнозов и отдельных проблем информационной политики специалистов, ученых, научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения, создавать для этих целей временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.9. Пользоваться в установленном порядке системами связи (в том числе специальной) и коммуникации, информационными базами и иными носителями информации органов исполнительной власти.

4.10. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции.

V. Структура управления

Управление имеет следующую структуру:

- начальник Управления;

- заместитель начальника Управления, начальник отдела информационных ресурсов;

- отдел пресс-службы;

- отдел информационных ресурсов;

- отдел аналитической работы и связей с общественностью.

VI. Руководство управлением

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Орловской области. Начальник Управления осуществляет действия от имени Управления, представляя его интересы перед всеми органами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

6.2. Заместитель начальника Управления, начальники отделов, назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством Орловской области.

6.3. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

- распределяет обязанности между отделами Управления и вносит в установленном порядке предложения об изменениях в Положении, структуре и штатном расписании Управления;

- вносит предложения о назначении и освобождении от должности работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- визирует в пределах своей компетенции проекты правовых актов, подготавливаемых Управлением, а также другие документы Правительства Орловской области и Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;

- организует взаимодействие с различными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

VII. Ответственность должностных лиц управления

7.1. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных Управлению.

7.2. Заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.

Специалисты управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.