Приложение. Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 21 ноября 2014 г. N 358

Порядок
организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2015 г., 25 мая, 9 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2017 г. N 475

См. предыдущую редакцию

1. Порядок организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1681-ОЗ "Об отдельных правоотношениях в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан в Орловской области" и регламентирует организацию осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.1 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2017 г. N 475

1.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2017 г. N 475

См. предыдущую редакцию

2. Целями регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание граждан на территории Орловской области (далее - поставщики социальных услуг), требований, установленных законодательством о социальном обслуживании граждан, а также законодательством о социальной защите инвалидов, по обеспечению для инвалидов условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым услугам.

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области осуществляется посредством организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, а также требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым услугам, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований и требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым услугам при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности (далее - обязательные требования).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Орловской области от 16 апреля 2015 г. N 183 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области осуществляется Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области (далее - Департамент).

Мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области проводятся должностными лицами Департамента.

Должностными лицами Департамента являются:

руководитель Департамента;

заместитель руководителя Департамента;

государственные гражданские служащие Орловской области, замещающие должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, в должностные обязанности которых входит участие в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области.

4. Должностные лица Департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 9 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2017 г. N 475

См. предыдущую редакцию

2) посещать объекты (территории и помещения) поставщиков социальных услуг в целях проведения мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Департамента о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, и копии документа о согласовании проведения проверки;

3) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений с указанием сроков их исполнения и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований;

5) осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 9 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2017 г. N 475

См. предыдущую редакцию

5. Организация и проведение проверок поставщиков социальных услуг при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области производятся с соблюдением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и Порядка.

Предметом проверки является соблюдение поставщиками социальных услуг обязательных требований.

Организация проверки производится в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 9 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2017 г. N 475

См. предыдущую редакцию

6. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области:

плановые - в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг, утверждаемыми приказом Департамента в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

внеплановые - по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, и в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Утвержденный приказом Департамента ежегодный план проведения плановых проверок поставщиков социальных услуг доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети "Интернет" в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.

О проведении плановой проверки поставщики социальных услуг уведомляются Департаментом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.

Внеплановые выездные проверки поставщиков социальных услуг по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных поставщиков социальных услуг.

По результатам проверки должностными лицами Департамента составляется акт по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом требований статьи 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

7. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области определяются административным регламентом, утверждаемым приказом Департамента.

8. В случае выявления при проведении проверки нарушений поставщиком социальных услуг обязательных требований должностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 9 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2017 г. N 475

См. предыдущую редакцию

9. Должностные лица Департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Орловской области исполняют обязанности и несут ответственность, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

10. Должностные лица Департамента в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Действия (бездействие) должностных лиц Департамента при проведении проверки, повлекшие за собой нарушение прав поставщиков социальных услуг, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поставщики социальных услуг имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Департамента в досудебном (внесудебном) порядке.

12. Информация о результатах проведенных проверок размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети "Интернет" ежегодно не позднее 31 декабря текущего года.