Приложение N 2. Правила проведения земляных работ в городе Ливны

Информация об изменениях:

Решением Ливенского городского Совета народных депутатов Орловской области от 18 августа 2011 г. N 4/27-ГС в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
Ливенского городского
Совета народных депутатов
Орловской области
от 26 мая 2005 г. N 232/126-38-ГС

Правила проведения земляных работ в городе Ливны
(с изменением 18 августа 2011 г.)

1. Общие положения

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливают единый порядок проведения земляных работ при прокладке, ремонте инженерных сетей и коммуникаций, строительстве, реконструкции, ремонте дорог, устройстве фундаментов зданий и сооружений, благоустройстве территорий и проведении других земляных работ, выполняемых механическим способом или в ручную на глубине более 20 сантиметров, а также при проведении аварийно-восстановительных работ на территории города Ливны.

Получение разрешения на проведение земляных работ не требуется в случае проведения земляных работах в границах предоставленного не позднее чем за 6 месяцев до даты проведения земляных работ администрацией города Ливны земельного участка на основании разрешения на строительство.

Настоящие правила обязательны для всех юридических лиц, физических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, проводящих земляные работы на территории города.

2. Порядок выдачи разрешения на проведение земляных работ

Информация об изменениях:

Решением Ливенского городского Совета народных депутатов Орловской области от 18 августа 2011 г. N 4/27-ГС в пункт 1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Разрешение выдается отделом благоустройства и экологии управления ЖКХ администрации города с 20 апреля по 01 октября (за исключением случаев проведения аварийных работ). В зависимости от погодных условий указанный срок может быть изменен. В разрешении указывается порядок и сроки производства работ, фамилия и должность лица, ответственного за ведение работ и восстановление нарушенного благоустройства, сроки восстановления нарушенного благоустройства.

При выдаче разрешений на производство земляных работ предъявляются требования по применению технологических приемов и методов для обеспечения качественного восстановления городского благоустройства.

В случае невыполнения условий, указанных в разрешении на производство земляных работ, выдача разрешений организациям и физическим лицам, ответственным за их выполнение, не производится до решения вопроса о наказании виновных в установленном законом порядке.

Аварийные работы, связанные с ремонтом подземных и наземных инженерных сетей, производятся без разрешения с последующим его оформлением в течение 3 суток со времени начала работ и обязательным сообщением в отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ администрации. Аварийные работы производятся непрерывно (круглосуточно), в т.ч. в выходные и праздничные дни.

Затраты, связанные с оформлением, выдачей, продлением разрешения и осуществлением контроля за производством земляных работ, возмещаются за счет заказчика данных видов работ по прейскуранту, утвержденному администрацией города.

При строительстве и ремонте, затрагивающем несколько улиц, разрешение оформляется на каждую улицу отдельно.

2. Разрешение на производство земляных работ выдается заказчику, который несет ответственность за производство работ, соблюдение мер безопасности при их производстве, а также качественное благоустройство мест разрытия.

3. Для получения разрешения на производство земляных работ юридические, физические лица представляют в отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ администрации:

- заявление;

- разрешение на строительство;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

- проектную документацию, технические условия, выданные коммунальными организациями. Отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ администрации:

а) подготавливает и выдает заявителю бланк разрешения на производство земляных работ для согласования с организациями, указанными в бланке разрешения;

б) ведет учет выданных разрешений.

Разрешение на производство земляных работ в случае нарушения асфальтобетонного покрытия подписывает первый заместитель главы администрации или начальник управления ЖКХ, в иных случаях - начальник отдела благоустройства и экологии управления ЖКХ администрации после согласования с указанными выше организациями.

3.1. Администрация города может отказать заявителю в выдаче разрешения или перенести сроки выполнения земляных работ на другой период времени в случаях:

а) не предоставления заявителем требуемых документов;

б) отсутствия необходимых согласований проектной документации;

в) планирования общегородских мероприятий и праздников в месте проведения земляных работ;

г) некачественного выполнения земляных работ по ранее выданным разрешениям или выполнения работ с нарушением установленных сроков;

д) осенне-зимний период, когда разрешение не выдается, за исключение проведения аварийных работ сетей тепло-, газо-, водо-, электроснабжения.

Отказ администрации города в выдаче разрешения на производство земляных работ или перенос сроков их выполнения на другой период времени может быть обжалован заявителем в установленном законодательством порядке.

4. Отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ администрации при выдаче разрешений на производство земляных работ устанавливает сроки производства работ и полного восстановления нарушенного благоустройства с учетом существующих норм продолжительности строительства и местных условий.

Восстановление покрытий дорог, тротуаров после ликвидации аварий на подземных коммуникациях осуществляется специализированными организациями на магистральных городских улицах сразу по окончании работ, на остальных улицах - в 2 - 3-недельный срок. На этот период содержание проезжей части улиц и тротуаров в местах вскрытий возлагается на организацию, производившую вскрытие.

При производстве работ с продолжительностью строительства более 2-х месяцев разрешение на производство земельных работ может выдаваться на отдельные этапы работы с установлением сроков работ на каждый из них.

В случае невозможности сохранения элементов городского благоустройства (зеленых зон, тротуаров, бордюрного камня) при строительстве объектов заказчик строительства возмещает наносимый ущерб. Размеры компенсаций определяются соответствующими организациями города.

3. Порядок производства земляных работ

1. При выполнении строительно-монтажных и других работ, связанных с разрытиями, места их производства должны быть оборудованы ограждениями, обеспечивающими безопасность людей и транспорта. Ограждения должны быть изготовлены из железобетонных заборных плит, оцинкованного профнастила либо деревянного окрашенного забора из обрезной доски, содержаться в чистоте и исправном состоянии и не иметь дефектов, сказывающихся на их эстетическом виде или прочности. В темное время суток места разрытии должны оборудоваться световой сигнализацией. На въезде на стройплощадку обустраивается информационный щит с наименованием объекта, названием организации, производящей работы, номером телефона организации.

В тех случаях, когда строящийся объект располагается вдоль улиц, проездов, проходов, забор должен иметь козырек и деревянный тротуар под козырьком. Ширина настила пешеходного тротуара должна быть в этом случае не менее 70 см. При производстве земляных работ в местах прохода пешеходов через траншеи должны быть оборудованы пешеходными мостиками шириною не менее 0,8 м с перилами. Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных требований несет лицо, указанное в разрешении на производство земляных работ, в соответствии с действующим законодательством.

2. Разрешение на производство земляных работ, проект производства работ, предписания собственников (пользователей) подземных сооружений должны постоянно находиться на месте производства работ и предъявляться по первому требованию органов, осуществляющих надзор за проведением работ.

3. Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждения подземных сооружении ответственное лицо не позднее чем за сутки до начала земляных работ вызывает на место представителей организаций - собственников (пользователей) сетей, расположенных в зоне строительства. Запрещается при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и прочее) пользование экскаваторами на расстоянии, менее предусмотренным проектом организации работ. В этих случаях работы выполняются вручную.

4. При производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи разбирается и вывозится производителем работ. Бордюр разбирается и определяется его пригодность для вторичного использования. При производстве работ на улицах, площадях и других благоустроенных территориях грунт по мере выемки вывозится в места, указанные в разрешении на производство земляных работ. Обратная засыпка на проезжей части улиц и тротуаров производится песком с послойным уплотнением (проливкой водой), в зимнее время - талым песком. Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с послойным уплотнением, верхний слой 15 сантиметров -растительным грунтом. Засыпка траншей до выполнения исполнительной геодезической съемки не допускается.

При производстве работ на неустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей обратной засыпки по согласованию с отделом благоустройства и экологии управления ЖКХ администрации.

При производстве работ на неблагоустроенной территории траншеи засыпаются непучинистым грунтом с послойным уплотнением, верхний слой толщиной 20 сантиметров - щебнем на дорогах и пешеходных зонах или растительным грунтом - на газонах.

При производстве аварийно-восстановительных работ на инженерных сетях грунт вывозится независимо от места производства работ. Засыпка траншей производится песком или непучинистым грунтом в зависимости от степени благоустройства территории.

При проведении дорожно- ремонтных работ вывоз отходов асфальтобетона должен производиться незамедлительно.

5. Запрещается:

а) без согласования с отделом благоустройства и экологии управления ЖКХ администрации города производить земляные работы в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, даже если они не мешают производству работ;

б) загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов;

в) снос зеленых насаждений и обнажение корневой системы без оформления разрешения на снос в установленном порядке;

г) производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги и тротуары. Вода должна быть направлена в сеть существующей ливневой канализации или отведена по шлангам и лоткам. Для защиты колодцев, дождеприемных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприемникам и лоткам.

д) оставлять грунт при производстве земляных работ на проезжей части дорог и пешеходных тротуарах.

6. Юридические или физические лица, производящие разрытие, обязаны обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит перекрытий, в первую очередь - из естественного камня. После проведения работ необходимо восстановить:

а) смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и проездах на уровне дорожного покрытия;

б) газоны, зеленые насаждения, детские спортивные площадки, малые архитектурные формы, бортовой камень и асфальтовое покрытие качественно и на всю ширину проезжей части или тротуара.

При производстве работ под проезжей частью улиц, проездами, а также тротуарами восстановление покрытий производится на ширину пешеходного тротуара.

Уборка грунта, материалов, строительного мусора и ограждений после восстановительных работ обязательна.

В осенне-зимний период, при наступлении стабильных отрицательных температур восстановление нарушенного благоустройства производится по временной схеме и подлежит окончательному восстановлению до конца 1 июня следующего года.

7. Юридические или физические лица, получившие разрешение на производство земляных работ или выполняющие ликвидацию аварии на подземных сетях, после окончания работ обязаны сдать место разрытия с восстановленным благоустройством представителю отдела благоустройства и экологии управления ЖКХ администрации с выдачей гарантийного письма на качество выполненных работ сроком на 3 года. Датой окончания работ считается дата подписания данного письма. В случае просадки грунта или деформации восстановленного покрытия до окончания гарантийного срока указанные лица обязаны немедленно ликвидировать все дефекты за свой счет.

4. Ответственность за нарушение правил проведения земляных работ

За нарушение правил проведения земляных работ, в том числе за самовольное разрытие юридические и физические лица подлежат административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В случае причинения материального ущерба виновные лица обязаны возместить данный ущерб независимо от привлечения их к административной ответственности.