Приложение 4. Предварительное финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию Программы из средств бюджетов различного уровня

Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
стимулирования развития жилищного строительства
на территории Орловской области "Жилище"
до 2015 года"

Предварительное финансово-экономическое обоснование расходов
на реализацию Программы из средств бюджетов различного уровня

Наименование	Предварительный объем финансирования Программы, тыс. рублей						Исполнитель мероприятий подпрограммы, бюджетополучатель	Результат
	Всего	в том числе по годам:
		2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по Программе	14 684 090	2 537 456	3 117 544	2 917 427	3 006 581	3 105 082	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	Обеспечение условий для реализации мероприятий по повышению доступности жилья для граждан при устойчивом функционировании и развитии жилищной сферы
из них:
средства областного бюджета	935 351	148 900	159 300	182 000	209 510	235 641
планируемые средства федерального бюджета (условия получения подробно указаны для каждого из мероприятий)	1 633 770	340 706	319 074	322 106	324 414	327 470
средства муниципальных бюджетов	225 920	52 671	32 550	41071	45 357	54 271
иные источники финансирования	11 889 049	1 995 179	2 606 620	2 372 250	2 427 300	2 487 700
в том числе по мероприятиям:
1. Разработка документов территориального планирования, всего	88 400	60 800	6 900	6 900	6 900	6 900	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, органы местного самоуправления	Разработка документации для инженерных изысканий, архитектурного и градостроительного проектирования
из них:
средства областного бюджета	26 900	26 900	0	0	0	0
средства муниципальных бюджетов	26 900	26 900	0	0	0	0
иные источники финансирования	34 600	7 000	6 900	6 900	6 900	6 900
в том числе:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования и правил землепользования и застройки поселений, межселенных территорий и городских округов	53 800	53 800	0	0	0	0
из них:
средства областного бюджета	26 900	26 900	0	0	0	0
средства муниципальных бюджетов	26 900	26 900	0	0	0	0
2) разработка и утверждение документации по планировке территорий в целях жилищного строительства	34 600	7 000	6 900	6 900	6 900	6 900
из них:
иные источники финансирования	35 000	7 000	6 900	6 900	6 900	6 900
2. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями Программы, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищного строительства находящихся в федеральной собственности земельных участков, всего	600	600	0	0	0	0	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, органы местного самоуправления	Развитие жилищной сферы, увеличение доступности жилья, в том числе малоэтажного, для граждан
из них:
средства областного бюджета	500	500	0	0	0	0
средства муниципальных бюджетов	100	100	0	0	0	0
3. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства: снижение административных барьеров при выдаче разрешений на строительство, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, всего	500	500	0	0	0	0	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	Развитие жилищной сферы
из них:
средства областного бюджета	500	500	0	0	0	0
4. Развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, всего	700	200	200	100	100	100	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области	Формирование условий для развития промышленности строительных материалов Орловской области как базиса развития регионального строительного комплекса (с 2013 года планируется реализация данного направления в рамках отдельной долгосрочной областной целевой программы)
из них:
средства областного бюджета	200	100	100	0	0	0
иные источники финансирования	500	100	100	100	100	100
в том числе:
1) выполнение научно-исследовательской работы на тему: "Разработка механизмов снижения монополизации и повышения конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности"	100	100	0	0	0	0
из них:
средства областного бюджета	100	100	0	0	0	0
2) формирование перечня энергоэффективных и экологичных материалов и технологий недорогого малоэтажного жилищного строительства с учетом климатических и социально-экономических условий региона	100	0	100	0	0	0
из них:
средства областного бюджета	100	0	100	0	0	0
3) распространение доступных технологий строительства малоэтажного жилья экономического класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности (проведение семинаров, конференций)	500	100	100	100	100	100
из них:
иные источники финансирования	500	100	100	100	100	100
5. Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства, всего	3 717 320	632 206	687 824	739 706	797 014	860 570	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, органы местного самоуправления, юридические лица	Стимулирование рынка недвижимости посредством увеличения привлекательности малоэтажного строительства и обеспечение земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой
из них:
средства областного бюджета	232 500	31 000	51 200	50 100	50 100	50 100
планируемые средства федерального бюджета	633 770	140 706	119 074	122 106	124 414	127 470
средства муниципальных бюджетов	11 550	1 500	2 550	2 500	2 500	2 500
иные источники финансирования	2 839 500	459 000	515 000	565 000	620 000	680 500
в том числе:
1) обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой (включая участки, находящиеся в федеральной собственности, вовлеченные в оборот совместно с Фондом РЖС)	494 270	91 206	96 574	99 606	101 914	104 970
из них:
средства областного бюджета	230 000	30 000	50 000	50 000	50 000	50 000
планируемые средства федерального бюджета (по результатам участия в конкурсе)	183 770	50 706	29 074	32 106	34 414	37 470
средства муниципальных бюджетов	11 500	1 500	2 500	2 500	2 500	2 500
иные источники финансирования	69 000	9 000	15 000	15 000	15 000	15 000
2) привлечение средств организаций-застройщиков на реализацию проектов строительства жилья экономического класса и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов, с использованием механизмов предоставления государственных гарантий	2 770 500	450 000	500 000	550 000	605 000	665 500
из них:
иные источники финансирования	2 770 500	450 000	500 000	550 000	605 000	665 500
3) предоставление возможности приобретения жилья экономического класса гражданами, получающим государственную поддержку в порядке, установленных федеральным законодательством, а также иным категориям граждан по решению Правительства Орловской области и муниципальных образований, по ценам, не превышающим размер, утверждаемый Министерством регионального развития Российской Федерации	450 000	90 000	90 000	90 000	90 000	90 000
из них:
планируемые средства федерального бюджета (по результатам доведения лимитов)	450 000	90 000	90 000	90 000	90 000	90 000
4) выполнение научно-исследовательской работы в целях разработки механизмов формирования государственного и муниципального спроса на приобретение жилья для различных категорий граждан в рамках реализации данных проектов и разработка Интернет-сайта Программы	1050	500	250	100	100	100
из них:
средства областного бюджета	1000	500	200	100	100	100
средства муниципальных бюджетов	50	0	50	0	0	0
5) разработка типовых решений по обеспечению земельных участков экономичной и энергоэффективной децентрализованной инженерной инфраструктурой	1 000	0	1000	0	0	0
из них:
средства областного бюджета	1 000	0	1 000	0	0	0
6) выявление типовых потребностей муниципальных образований и объединение типовых проектов по созданию объектов инженерной инфраструктуры в целях оптимизации стоимости ее обслуживания	500	500	0	0	0	0
из них:
средства областного бюджета	500	500	0	0	0	0
6. Осуществление мероприятий по стимулированию спроса на строительство жилья экономического класса, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленного на приобретение жилья экономического класса на первичном рынке жилищного строительства, всего	6 523 000	1 303 000	1 304 000	1 305 000	1 305 500	1 305 500	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, органы местного самоуправления, юридические лица	Стимулирование рынков недвижимости и ипотечного кредитования посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
из них:
средства областного бюджета	23 000	3 000	4 000	5 000	5 500	5 500
иные источники финансирования	6 500 000	1 300 000	1 300 000	1 300 000	1 300 000	1 300 000
1) реализация программы "Стимул"	3 250 000	650 000	650 000	650 000	650 000	650 000
из них:
иные источники финансирования	3 250 000	650 000	650 000	650 000	650 000	650 000
2) реализация мероприятий по стимулированию жилищного кредитования, направленного на приобретение жилья экономического класса на первичном рынке жилищного строительства	3 250 000	650 000	650 000	650 000	650 000	650 000
из них:
средства областного бюджета	23 000	3 000	4 000	5 000	5 500	5 500
иные источники финансирования	3 250 000	650 000	650 000	650 000	650 000	650 000
7. Осуществление мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, определенных действующим законодательством, в том числе семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, всего	1 000 000	200 000	200 000	200 000	200 000	200 000	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, органы местного самоуправления, юридические лица	Стимулирование рынков недвижимости и ипотечного кредитования посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
из них:
планируемые средства федерального бюджета (по результатам доведения лимитов)	1 000 000	200 000	200 000	200 000	200 000	200 000
8. Создание системы профессиональной подготовки совместно с компаниями, производящими современные материалы, и строительными компаниями, применяющими современные технологии в строительстве, а также системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в связи с дефицитом высококвалифицированных специалистов в строительстве, всего	2 900	500	600	600	600	600	Департамент образования, культуры и спорта Орловской области, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, органы местного самоуправления, юридические лица	Формирование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников строительной отрасли на базе существующих учебных центров с учетом внедряемых современных технологий в строительстве
из них:
средства областного бюджета	2 500	500	500	500	500	500
иные источники финансирования	400	0	100	100	100	100
9. Переселение граждан из аварийного жилого фонда в жилье экономического класса, в том числе малоэтажное, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности, всего	1 137 972	309 652	384 320	128 571	142 857	172 571	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, органы местного самоуправления	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилом фонде
из них:
средства областного бюджета	437 200	56 400	70 000	90 000	100 000	120 800
средства муниципальных бюджетов	187 371	24 171	30 000	38 571	42 857	51 771
иные источники финансирования	513 400	229 080	284 320	0	0	0
10. Стимулирование строительства малоэтажного индивидуального жилья на территории Орловской области, всего	2 212 701	30 000	533 700	536 550	553 610	558 841	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, органы местного самоуправления, юридические лица	Стимулирование рынка недвижимости посредством увеличения деловой активности жителей Орловской области
из них:
средства областного бюджета	212 051	30 000	33 500	36 400	53 410	58 741
иные источники финансирования	2 000 650	0	500 200	500 150	500 200	500 100
в том числе:
1) разработка и распространение информационных материалов, включая средства массовой информации, демонстрирующих населению превосходство малоэтажного жилья перед многоэтажным и призывающих население к участию в строительстве малоэтажного жилья	1 050	0	300	250	300	200
из них:
средства областного бюджета	400	0	100	100	100	100
иные источники финансирования	650	0	200	150	200	100
2) формирование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства	400	0	400	0	0	0
из них:
средства областного бюджета	400	0	400	0	0	0
3) субсидирование проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья	150 200	20 000	22 000	24 200	40 000	44 000
из них:
средства областного бюджета	150 200	20 000	22 000	24 200	40 000	44 000
иные источники финансирования	2 000 000	0	500 000	500 000	500 000	500 000
4) субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым в российских кредитных организациях, на строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья	12210	2 000	2 200	2 420	2 662	2 928
из них:
средства областного бюджета	12210	2 000	2 200	2 420	2 662	2 928
5) возмещение затрат на проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в рамках реализации проектов локального массового строительства малоэтажного индивидуального жилья	48 841	8 000	8 800	9 680	10 648	11 713
из них:
средства областного бюджета	48 841	8 000	8 800	9 680	10 648	11 713