Приложение. Порядок предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011-2015 годы"

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 12 сентября 2011 г. N 304

Порядок
предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Орловской области на оснащение дополнительно
созданных мест для детей дошкольного возраста в рамках долгосрочной
областной целевой программы "Развитие сети дошкольных
образовательных учреждений в Орловской области
на 2011-2015 годы"

1. Настоящий Порядок предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011-2015 годы" (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и определяет механизм предоставления и методику распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на софинансирование мероприятий по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в 2011 году (далее - субсидии).

2. Субсидии направляются в доход бюджетов муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Орловской области по оснащению дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в рамках реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011-2015 годы".

3. Субсидии предоставляются Департаментом образования, культуры и спорта Орловской области (далее - Департамент) бюджетам муниципальных образований Орловской области в соответствии с распределением субсидий между муниципальными районами и городскими округами Орловской области (далее - муниципальные образования) согласно бюджетной росписи Департамента в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием (далее - Соглашение).

4. Субсидии предоставляются с целью оснащения дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (за исключением расходов на капитальное строительство, капитальный ремонт и реконструкцию):

1) детской мебелью, осветительными приборами, сантехническим оборудованием и др. для оборудования групповых помещений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;

2) спортивным инвентарем, играми, игрушками, дидактическим материалом и издательской продукцией и др. для организации и развития детских видов деятельности;

3) здоровьесберегающим оборудованием, в том числе зрительными тренажерами, приборами, улучшающими качество окружающей среды, аэроклиматическими установками, а также оборудованием, позволяющим удовлетворить потребность детей в движении;

4) оборудованием, позволяющим осуществлять дошкольное образование, коррекционную работу, а также присмотр и уход за детьми с ограниченными возможностями здоровья;

5) техническими средствами обучения, в том числе компьютерами, аудио-, видео- и мультимедийным оборудованием, использующимся при организации воспитательно-образовательного процесса с детьми дошкольного возраста.

4. Дополнительно созданные места для детей дошкольного возраста в учреждениях должны оснащаться оборудованием в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на 2011 год, предусматривающего бюджетные ассигнования на софинансирование указанных расходных обязательств в объеме, равном не менее 5% от общего объема расходных обязательств на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста;

обязательство муниципального образования Орловской области по обеспечению достижения значений показателей, устанавливаемых муниципальной целевой программой по развитию дошкольного образования.

6. В Соглашениях должны быть предусмотрены:

1) целевое назначение субсидии;

2) условия предоставления и расходования субсидии, в том числе соблюдение муниципальными образованиями условий софинансирования расходов;

3) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии;

4) условия приостановления (прекращения) или сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;

5) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

6) сроки и порядок представления отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Орловской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета бюджету муниципального образования Орловской области на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011-2015 годы", в 2011 году (приложение к настоящему Порядку);

7) показатели эффективности использования субсидии;

8) порядок использования остатка субсидии, не использованной в текущем финансовом году;

9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

7. Размер субсидии определяется по формуле:

Si = S / N x ni, где:

Si - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Орловской области в текущем году;

S - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий;

N - количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в текущем году в Орловской области в результате реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011-2015 годы";

ni - количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в текущем году в i-м муниципальном образовании Орловской области в результате реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011-2015 годы".

8. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования определяется Департаментом по формуле:

Уi = 0,5 / БОi, где:

Уi - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования;

0,5 - средний уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования;

БОi - уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на 2011 год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области".

9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Орловской области за счет средств местного бюджета отражается в Соглашении и не может быть установлен выше 95% и ниже 5% указанного расходного обязательства.

10. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Орловской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Орловской области на основании предложений Департамента.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом исходя из достижения установленных Соглашением значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста, оснащенных оборудованием за счет субсидии;

количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на каждую 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории муниципального образования Орловской области;

обеспеченность детского населения местами в дошкольных образовательных учреждениях (число детей на 100 мест);

доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей указанного возраста по сравнению с аналогичным показателем прошлого года.

12. Перечисление субсидий осуществляется на единые счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

13. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

14. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Неиспользованный на 1 января 2012 года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Департаментом финансов Орловской области.

15. Приостановление или сокращение объема предоставления субсидии осуществляется на основании уведомления, подписанного руководителем Департамента.

16. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

установление факта нецелевого использования субсидии;

непредставление отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Орловской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета бюджету муниципального образования Орловской области на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Орловской области на 2011-2015 годы", в 2011 году;

направление письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии.

17. В течение 10 рабочих дней с момента выявления оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования (далее - уведомление) до устранения причины приостановления.

В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.

Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения уведомления.

В случае непредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений в установленный срок, перечисление субсидии прекращается, полученная муниципальным образованием субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 1 месяца со дня направления муниципальному образованию соответствующего уведомления, и перечисляется на счет Департамента.

В случае неперечисления средств Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.

В течение 10 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное уполномоченным должностным лицом уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.