Раздел II. Разработка проекта концепции ДОЦП

II. Разработка проекта концепции ДОЦП

8. Отбор проблем для решения их программно-целевым методом определяется следующими факторами:

анализ проблемной ситуации на основании показателей, характеризующих проблему (в течение как минимум трех предшествующих лет в сравнении со среднероссийскими показателями);

оценка воздействия проблемы на социально-экономическую ситуацию в Орловской области;

значимость и неотложность решения проблемы в соответствии с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Орловской области;

невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;

принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений;

соответствие намеченной к решению проблемы полномочиям органов государственной власти Орловской области;

необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения указанной проблемы;

наличие федеральных целевых программ аналогичного направления, в рамках которых могут быть привлечены средства федерального бюджета.

9. Предложения о программной разработке проблемы в виде проекта концепции ДОЦП представляются на согласование в Департамент экономики Орловской области и Департамент финансов Орловской области с последующим вынесением на рассмотрение экспертной комиссии.

10. Проект концепции ДОЦП должен содержать:

наименование инициатора разработки проблемы (состав инициативной группы);

содержание проблемы и анализ причин ее возникновения;

обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом в соответствии с факторами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка;

характеристику и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;

возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;

указание стратегической цели (системы целей), комплекса задач программы и сроков ее реализации;

предложения по разработчикам программы (при необходимости -обоснование стоимости ее разработки);

обоснование деления на подпрограммы (в случае необходимости);

планируемый перечень программных мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы, возможные сроки их реализации;

потребность в финансовых ресурсах по источникам финансирования и направлениям затрат (капитальные вложения, текущие расходы, затраты на НИОКР) с отдельным указанием объемов бюджетных инвестиций на объекты капитального строительства государственной собственности Орловской области;

предложения по руководителю программы и ответственному исполнителю;

список предполагаемых исполнителей программных мероприятий;

перечень целевых индикаторов и количественно измеримых показателей, характеризующих результаты реализации программы;

предварительную оценку ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы.

Структура, оформление и содержание документа должны соответствовать требованиям методических рекомендаций по разработке и формированию концепций долгосрочных областных целевых программ (приложение 2 к настоящему постановлению).

11. К проекту концепции ДОЦП, предоставляемому в Департамент экономики Орловской области, должно быть приложено заключение Департамента финансов Орловской области о возможности областного бюджета нести расходы в соответствии с заявленными объемами финансирования программы.

12. Проекты концепций ДОЦП, представленные на согласование в Департамент экономики Орловской области после установленного срока, указанного в приложении 4 к настоящему постановлению, на экспертизу не принимаются и дальнейшему рассмотрению в текущем году не подлежат.