Приложение. Муниципальная целевая программа "Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Мценского района на 2012 - 2016 годы"

Приложение
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
Орловской области
от 28 октября 2011 г. N 53

Муниципальная целевая программа
"Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных
общеобразовательных учреждений Мценского района на 2012 - 2016 годы"

Паспорт муниципальной целевой программы
"Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных
общеобразовательных учреждений Мценского района на 2012 - 2016 годы"

Наименование Программы	Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Мценского района на 2012 - 2016 годы. (далее: Программа)
Основание для разработки Программы	- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; - Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении"; - Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2..2821-10; - Приоритетный национальный проект "Образование" - направление "Школьное питание"; - Закон Орловской области от 22.08.2005 N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области"; - Закон Орловской области от 22.08.2005 N 533-ОЗ "Об образовании в Орловской области"; - Постановление Правительства Орловской области от 07.09.2011 N 302 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Орловской области на 2013-2017 годы"; - Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 28.09.2006 N 34 "Об организации предоставления общеобразовательного, дополнительного и дошкольного образования на территории Мценского района".
Заказчик Программы	Администрация Мценского района
Разработчик Программы	Отдел общего образования администрации Мценского района
Руководитель Программы	Начальник отдела общего образования администрации Мценского района
Ответственные исполнители Программы	Отдел общего образования администрации Мценского района, Руководители муниципальных общеобразовательных учреждений.
Цель и задачи Программы	Цель: Осуществление комплекса мер по дальнейшему развитию системы организации здорового, качественного и сбалансированного питания обучающихся общеобразовательных учреждений Мценского района, отвечающих современным требованиям санитарных правил и нормам. Задачи: 1. Совершенствование и развитие материально-технического обеспечения системы питания в общеобразовательных учреждениях Мценского района. 2. Создание новой модели управления системой питания в общеобразовательных учреждениях, изменение нормативов и источников финансирования школьного питания, совершенствование форм и методов контроля за организацией питания. 3. Повышение квалификации кадров системы питания в общеобразовательных учреждениях.
Сроки реализации Программы	2012 - 2016 годы
Ожидаемые результаты по итогам реализации Программы	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1. Обеспечение детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Мценского района, качественным сбалансированным питанием. 2. Осуществление комплексного подхода к оснащению пищеблоков и столовых муниципальных общеобразовательных учреждений современным технологическим и холодильным оборудованием, инвентарем. 3. Улучшение показателей здоровья обучающихся, создание благоприятных условий для его сохранения и укрепления, нормального роста и развития детей. 4. Увеличение численности работников системы школьного питания, имеющих соответствующее профессиональное образование.
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования	Распределение по годам
		2012	2013	2014	2015	2016
	Муниципальный бюджет	9319,5	7194,5	7650,5	9787,5	6971,5
	Областной бюджет	2209	2209	2209	2209	2209
	Внебюджетные средства	209	320	350	380	410
	Всего	11818,5	9723,5	10209,5	9787,5	9590,5
Контроль за исполнением Программы	Комиссия по вопросам социальной политики Мценского районного Совета Народных депутатов. Заместитель главы администрации Мценского района по социальным вопросам.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методам

Муниципальная целевая программа "Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений Мценского района на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа) носит комплексный характер и призвана стимулировать процесс обеспечения школьников полноценным сбалансированным питанием, поддержания их здоровья и эффективности обучения.

Причиной разработки Программы являются проведенный анализ современного состояния организации горячего питания школьников района и определение основных направлений его развития на 2012 - 2016 годы.

Анализ организации горячего питания школьников показывает следующее.

На территории Мценского района функционируют 12 муниципальных общеобразовательных учреждений, к которым относятся 10 структурных подразделений, где обучаются школьники. Всего в школах района насчитывается 1200 школьников.

Бесплатным двухразовым горячим питанием охвачены все 100% учащихся 1-11 классов из расчета стоимости завтрака и обеда в день - 22 руб. за счет 50% софинансирования бюджетов области и района. Питание осуществляется в специально оборудованных школьных столовых. В структурные подразделения, не имеющих условий для приготовления пищи, горячие завтраки и обеды доставляются ежедневно специальным транспортом. При наличии групп продленного дня в общеобразовательных учреждениях для воспитанников организован бесплатный полдник из расчета 6 руб. в день за счет муниципального бюджета.

В настоящее время материально-техническая база пищеблоков в целом находится в удовлетворительном рабочем состоянии. В то же время, наблюдается изношенность технологического оборудования в среднем до 40%. Планомерная техническая модернизация пищеблоков с учетом ремонта имеющегося и приобретения нового технологического и холодильного оборудования позволит укрепить материально-техническую базу муниципальных общеобразовательных учреждений.

Во всех школах района имеются и реализуются программы по самообеспечению дополнительными продуктами питания (овощная и фруктовая продукция) школьников. Выращивание овощей и фруктов на пришкольных участках позволяет расширить и разнообразить рацион питания школьников в течение учебного года, а значит, и увеличить стоимость финансовой нормы питания в день на 12-15%. При этом появляется дополнительная возможность обеспечения детей витаминизированными блюдами в виде овощных и фруктовых добавок. Вместе с тем эта мера не может обеспечить в полном объеме разновозрастную потребность детей в калорийной пище. Требуется увеличение норматива питания, в том числе за счет привлечения дополнительных внебюджетных источников.

Ежегодно отмечаются изменения штатного состава работников школьных пищеблоков. При этом, с учетом дефицита профессиональных специалистов в сельской местности, к работе допускаются лица, не имеющие соответствующего образования. Опыт обучения таких работников в районе уже есть и его необходимо продолжить. Целесообразно продолжить и кратковременные курсы, семинары, конкурсы для давно работающих поваров. Также назрела необходимость повышения эффективности функционирования системы организации питания в общеобразовательных учреждениях района за счет внедрения современных технологий хранения и приготовления пищи.

Низкий уровень осознания ценностного отношения к своему здоровью и качеству получаемого питания требует проведения пропагандистских мероприятий по формированию здорового образа жизни среди обучающихся и их родителей. Стабильно высоким остается уровень заболеваемости детей. К специальной и подготовительной группе по состоянию здоровья сегодня отнесены свыше 250 учащихся.

Таким образом, разработка районной целевой Программы по совершенствованию организации питания является актуальной и оправданной. Программа должна способствовать обеспечению школьников качественным и здоровым питанием в ходе образовательного процесса и созданию условий для сохранения и укрепления их здоровья.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является осуществление комплекса мер по дальнейшему развитию системы организации здорового, качественного и сбалансированного питания обучающихся общеобразовательных учреждений Мценского района, отвечающих современным требованиям санитарных правил и нормам.

Задачи:

1. Совершенствование и развитие материально-технического обеспечения системы питания в общеобразовательных учреждениях Мценского района.

2. Создание новой модели управления системой питания в общеобразовательных учреждениях, изменение нормативов и источников финансирования школьного питания, совершенствование форм и методов контроля за организацией питания.

3. Повышение квалификации кадров системы питания в общеобразовательных учреждениях.

Перечень программных мероприятий по направлениям соответствует целям Программы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются в объеме:

Всего: 51129,5 тыс. рублей.

Из них:

муниципальный бюджет - 38334,5 тыс.рублей;

областной бюджет - 11045 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 1750 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2012 год - 11818,5 тыс. руб.

2013 год - 9723,5 тыс. руб.

2014 год - 10209,5 тыс. руб.

2015 год - 9787,5 тыс. руб.

2016 год - 9590,5 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение Программы по направлениям представлено в приложении к Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета могут уточняться в соответствии с бюджетными показателями Мценского района на соответствующий финансовый год.

4. Механизм реализации Программы

Программа реализуется отделом общего образования администрации Мценского района, который:

- обеспечивает оперативное управление реализацией настоящей муниципальной целевой Программы;

- координирует реализацию мероприятий в муниципальных общеобразовательных учреждениях Мценского района;

- обеспечивает достижение плановых показателей, целевое и эффективное расходование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;

- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- обеспечить обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений сбалансированным горячим питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии;

- совершенствовать и развить материально-техническую базу пищеблоков и школьных столовых;

- совершенствовать кадровое обеспечение системы питания в общеобразовательных учреждениях.

- улучшить показатели здоровья обучающихся, создать благоприятные условия для его сохранения и укрепления, нормального роста и развития детей.