Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Орловской области в 2014 году

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 18 августа 2014 г. N 231

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Орловской области в 2014 году

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Орловской области в 2014 году (далее -Порядок) разработан в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и регламентирует порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию комплекса дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Орловской области в 2014 году, утверждаемого Правительством Орловской области, предусматривающего введение дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее соответственно - Мероприятия, образовательные организации).

2. Субсидии на реализацию Мероприятий (далее - субсидии) направляются главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом образования и молодежной политики Орловской области (далее - Департамент) в доход бюджетов муниципальных образований Орловской области (далее - муниципальное образование) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию Мероприятий, в том числе:

по приобретению оборудования для оснащения дополнительных мест в образовательных организациях;

созданию дополнительных мест в образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;

капитальному и текущему ремонту зданий образовательных организаций.

3. Критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном образовании потребности в увеличении доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет и нахождение образовательной организации соответствующего муниципального образования в заявке на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету Орловской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования, содержащейся в соглашении, заключенном между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Орловской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Орловской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования, размещенном на официальном сайте Департамента.

4. Субсидии предоставляются Департаментом бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2014 год на софинансирование Мероприятий на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием (далее -Соглашение).

Размер субсидии определяется фактической потребностью муниципального образования на реализацию Мероприятий и составляет не более 95% от стоимости Мероприятия, определенной в соответствии с заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта (далее -Заключение), и рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию согласно представленной заявке;

- общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на выплату субсидий;

- общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям, согласно представленным заявкам;

5. В целях получения субсидии глава администрации муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Орловской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию дополнительных мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования Орловской области в 2014 году" представляют в Департамент заявку с указанием размера запрашиваемой субсидии, который не может составлять более 95% от стоимости Мероприятия, определенной в Заключении, и соответствия муниципального образования критериям, указанным в пункте 3 Порядка, а также следующие документы:

1) проектную документацию на проведение ремонтных работ;

2) положительное Заключение;

3) муниципальный правовой акт об утверждении проектной документации на объект;

4) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств по реализации Мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования в объеме, равном не менее 5% от стоимости Мероприятия, определенной в Заключении.

Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенному в Мероприятия, и регистрируются Департаментом в день их поступления.

6. По результатам рассмотрения представленных главой администрации муниципального образования документов Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет главу администрации муниципального образования.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии, направляемом Департаментом в адрес главы администрации муниципального образования в письменном виде, указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий, определенных Порядком;

2) некомплектность документов, установленных пунктом 5 Порядка.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии принимается решение о предоставлении субсидии.

К уведомлению о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:

1) два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения;

2) уведомление по расчетам между бюджетами на софинансирование Мероприятий на 2014 год.

7. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета;

2) наименование объекта;

3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходов;

4) условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдению муниципальным образованием условий софинансирования;

5) условия приостановления, прекращения, сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования;

6) обязательство муниципального образования по представлению в Департамент документов в соответствии с пунктами 9 и 10 Порядка в установленные Порядком сроки;

7) показатели эффективности использования субсидии, установленные пунктом 22 Порядка;

8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевому назначению;

9) ответственность сторон.

8. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет в Департамент два экземпляра подписанного главой администрации муниципального образования Соглашения для регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой администрации муниципального образования Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.

9. В течение 15 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Департамент подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии.

10. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент:

1) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее -отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

2) отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов местного бюджета по объекту по форме, представленной в приложении 1 к Порядку;

3) справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";

4) конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ по форме, представленной в приложении 2 к Порядку.

11. На основании представленных муниципальным образованием документов, определенных пунктом 10 Порядка, Департамент составляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка) в размере фактических затрат муниципального образования за исключением размера софинансирования из муниципального бюджета, направляет ее в Департамент финансов Орловской области (далее - Департамент финансов) ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, для включения в кассовый план исполнения областного бюджета.

12. Департамент финансов на основании заявки Департамента и кассового плана исполнения областного бюджета в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

13. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департамент перечисляет средства в муниципальные образования.

14. Департамент отражает расходы на предоставление субсидий муниципальным образованиям в отчете об исполнении областного бюджета, представляемом в Департамент финансов ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Муниципальные образования отражают данные о полученных субсидиях и расходах бюджета за счет средств субсидии в отчете об исполнении бюджета, представляемом ежемесячно в Департамент финансов.

15. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

16. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством и Порядком.

17. Приостановление, прекращение или сокращение предоставления субсидии осуществляются на основании уведомления, подписанного руководителем Департамента.

18. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

1) невыполнение условий Соглашения;

2) установление факта нецелевого использования субсидии;

3) непредставление отчетных документов, установленных пунктом 10 Порядка;

4) непредоставление муниципальным образованием доли софинансирования, установленной Порядком.

19. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 18 Порядка, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования (далее -уведомление) до устранения причины приостановления.

В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.

Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

Предоставление субсидии возобновляется, в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления, после представления муниципальным образованием документов, подтверждающих факт их устранения.

В случае непредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, перечисление субсидии прекращается; ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня направления муниципальному образованию уведомления, и перечисляется на счет Департамента.

В случае неперечисления средств Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

В случае получения Департаментом письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии перечисление субсидии прекращается в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления, о чем муниципальное образование письменно информируется в течение 3 рабочих дней со дня прекращения перечисления субсидии.

20. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.

В случае сокращения объема предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в результате сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидий, размер субсидий сокращается пропорционально размерам предоставленных муниципальным образованиям субсидий.

О наличии высвобождаемых средств в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальным образованиям на основании обращений муниципальных образований о сокращении размера субсидии уведомляются иные муниципальные образования -получатели субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Средства, высвобождаемые в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальным образованиям на основании обращений муниципальных образований о сокращении размера субсидии, распределяются между иными муниципальными образованиями -получателями субсидии в порядке, установленном пунктами 3 - 6 Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, при представлении иными муниципальными образованиями -получателями субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления Департаментом уведомления о наличии высвобождаемых средств документов, указанных в пункте 5 Порядка.

21. Эффективность осуществления расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию Мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается до 31 декабря текущего финансового года Департаментом на основании целевых показателей, установленных пунктом 22 Порядка.

22. Целевыми показателями эффективности использования муниципальным образованием субсидии являются:

1) освоение предоставленной субсидии;

2) объем выполненных работ, предусмотренных муниципальным контрактом;

3) количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации Мероприятий;

4) введение объекта в эксплуатацию.