Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Орла
от 2 февраля 2012 г. N 197/1

Порядок
предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным
организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом по
регулярным маршрутам муниципальной маршрутной
сети города Орла

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла (далее - Порядок), регулирует цели, условия, порядок предоставления из бюджета города Орла и возврата в бюджет города Орла субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла (далее - транспортные организации), а также определяет категории транспортных организаций, имеющих право на получение субсидий.

1.2. Субсидия предоставляется транспортным организациям с целью компенсации экономически обоснованных расходов, понесенных при осуществлении перевозок учащихся и пенсионеров, имеющих трудовую пенсию по старости, зарегистрированных в городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов, не покрытых за счет доходов от перевозок других категорий пассажиров (далее - некомпенсированные расходы).

Размер некомпенсированных расходов определяется на основании документов, предоставляемых транспортными организациями в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 08 "Транспорт", целевым статьям 3030200 "Отдельные мероприятия в области автомобильного транспорта" и 3170200 "Отдельные мероприятия по другим видам транспорта", виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме муниципальных учреждений) и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьи 240 классификации операций сектора государственного управления, под статьям 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и (или) 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" на основании соглашения о предоставлении субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных по соответствующей бюджетной классификации, и кассового плана.

1.4. Уполномоченным органом администрации по обеспечению взаимодействия с транспортными организациями является управление городского хозяйства администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).

Контроль документов и расчетов, представляемых транспортной организацией в рамках настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет совместно с комитетом по тарифам администрации города Орла.

2. Критерии отбора транспортных организаций

2.1. Право на получение субсидии имеют транспортные организации, которые в течение всего отчетного периода соответствовали следующим требованиям:

а) осуществляли пассажирские перевозки граждан по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла в соответствии с согласованным с администрацией расписанием;

б) осуществляли пассажирские перевозки граждан по единым социальным проездным билетам, введенным постановлением Правительства Орловской области от 18.10.2010 N 365;

в) осуществляли пассажирские перевозки транспортом общего пользования по установленным администрацией тарифам, включая все установленные администрацией тарифы на билеты длительного пользования.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Ежемесячно транспортные организации для получения субсидии представляют в уполномоченный орган:

а) Заявление на получение субсидии, подписанное руководителем организации (произвольной формы).

б) Расчет суммы некомпенсированных расходов за предшествующий месяц, выполненный в соответствии с утверждаемой администрацией методикой расчета суммы некомпенсированных расходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Расчет суммы некомпенсированных расходов за декабрь производится за период с 1 по 20 декабря включительно и представляется транспортной организацией в уполномоченный орган не позднее 26 декабря текущего года.

Расчет суммы некомпенсированных расходов за январь производится с 21 декабря прошлого года по 31 января текущего года включительно.

3.2. При обращении впервые транспортные организации дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют следующие документы:

а) документы, подтверждающие соответствие транспортной организации условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка, включая лицензию на перевозки пассажиров, договор на перевозку отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам;

б) бухгалтерский баланс за последний отчетный период и предшествующий финансовый год, при отсутствии бухгалтерского баланса - отчеты о финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица за соответствующие периоды по формам, аналогичным формам бухгалтерского баланса;

в) копию свидетельства о государственной регистрации транспортной организации;

г) копию устава транспортной организации (только для юридических лиц);

д) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

3.3. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.

Уполномоченный орган направляет транспортной организации мотивированный запрос о представлении дополнительно документов для проверки обоснованности расчетов, проверяет соответствие представленных расчетов первичным документам и регистрам бухгалтерского учета.

3.4. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право транспортной организации на получение субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, производит расчет субсидии, формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и направляет заявку на получение субсидии с сопроводительным письмом произвольной формы в финансовое управление администрации города Орла.

3.5. При получении первого положительного заключения по итогам проверки транспортная организация заключает с администрацией соглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.6. Транспортная организация, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидий, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган акт об оказанных услугах за отчетный месяц.

Акт об оказанных услугах с 1 по 20 декабря транспортная организация представляет в уполномоченный орган в срок до 30 декабря.

3.7. Финансовое управление администрации города Орла осуществляет финансирование в соответствии с представляемой уполномоченным органом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.8. Отчет об оказанных услугах по предоставлению гражданам услуг общественного пассажирского транспорта муниципальной маршрутной сети города Орла составляется на основании данных годовой бухгалтерской отчетности и представляется транспортной организацией в уполномоченный орган не позднее 5 апреля года, следующего за отчетным.

3.9. Для крупных транспортных организаций (с численностью подвижного состава пассажирского транспорта более 40 единиц) на основании заключаемого соглашения возможны авансовые платежи по субсидиям по предварительному расчету транспортной организации с последующим окончательным расчетом в соответствии с настоящим Порядком.

4. Приостановление выплаты и возврат субсидий

4.1. В случае выявления нарушения транспортной организацией условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым в соответствии с настоящим Порядком, нецелевого использования выделенных средств либо предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату транспортной организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного по инициативе уполномоченного органа.

Если по итогам окончательного расчета или в ходе проверки уполномоченным органом будет выявлена переплата субсидии, сумма переплаты подлежит зачету в счет следующих субсидий или (при невозможности зачета) возврату транспортной организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента выявления.

4.2. В случае отказа транспортной организации от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган инициирует приостановление дальнейшего выделения субсидий этой транспортной организации и производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с транспортной организации подлежащих возврату денежных средств.

4.3. Представление недостоверных сведений, повлекших неправомерную выплату субсидии, нецелевое использование субсидии транспортной организацией влекут применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 4
к Порядку
предоставления из бюджета города Орла
субсидий транспортным организациям, осуществляющим
перевозки пассажиров автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом
по регулярным маршрутам муниципальной
маршрутной сети города Орла

                       Соглашение N ______

                    о предоставлении субсидии

г. Орел                                      "___" __________ 201__ г.

    Администрация города Орла (далее - Администрация), в лице ________

_________________________________________________________ действующего

на основании __________________________, и ___________________________

(далее - Перевозчик), в лице ___________________________, действующего

на основании ______________________________________________, заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Перевозчику субсидии с целью компенсации (полной или частичной) не покрытых за счет доходов от перевозок других категорий пассажиров экономически обоснованных расходов, понесенных транспортной организацией при осуществлении перевозок учащихся, а также пенсионеров, имеющих трудовую пенсию по старости, зарегистрированных в городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов (далее - некомпенсированные расходы), за счет средств бюджета города Орла в соответствии с Порядком предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла (далее - Порядок) и Методикой расчета суммы некомпенсированных расходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла (далее - Методика), утвержденными постановлением администрации города Орла.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Перевозчик:

2.1.1. Осуществляет пассажирские перевозки по маршрутам регулярной маршрутной сети города Орла в соответствии с согласованным с Администрацией расписанием движения и с применением всех видов проездных билетов по тарифам, утверждаемым Администрацией, а также по единым социальным проездным билетам, введенным Правительством Орловской области.

2.1.2. Ежемесячно в установленные сроки представляет в Администрацию:

а) акт об оказанных услугах за отчетный месяц;

б) расчет суммы некомпенсированных расходов за отчетный месяц;

2.1.3. Ведет раздельный учет доходов, расходов и пассажирооборота по каждой категории пассажиров.

2.1.4. При выявлении факта переплаты за истекший отчетный период субсидий засчитывает переплату в счет расчетов по субсидии за текущий период или возвращает переплату в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате переплаты, выставленного Администрацией.

2.1.4. При выявлении Администрацией или контрольными органами факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий возвращает субсидию, полученную за период, в котором было допущено нарушение, в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного Администрацией.

2.2. Администрация:

2.2.1. В лице управления городского хозяйства администрации города Орла совместно с комитетом по тарифам администрации города Орла производит проверку документов, представляемых Перевозчиком, по критериям достоверности и обоснованности.

2.2.2. По окончании проверки представленных документов перечисляет Перевозчику средства на возмещение некомпенсированных расходов на основании расчета суммы субсидии, акта об оказанных услугах и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

2.2.3. Имеет право проверять представленную информацию, используемую при расчете субсидии, в том числе путем затребования дополнительных подтверждающих документов и пояснений, а также прекратить предоставление субсидии, в том числе в случае непредставления Перевозчиком затребованных документов и (или) сведений.

3. Прочие условия

3.1. Настоящее Соглашение действует до полного исполнения сторонами взятых на себя обязательств.

    Юридические адреса, реквизиты сторон и подписи сторон

Администрация:                         Перевозчик:

____________________________           _____________________________