Приложение. Областная целевая программа "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" на 2006-2010 годы

Приложение
к постановлению Коллегии администрации области
от 15 июня 2006 г. N 106

Областная целевая программа
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
в целях жилищного строительства" на 2006-2010 годы

Паспорт программы
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства" на 2006-2010 годы

Наименование программы	Программа "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" на 2006-2010 годы
Государственный заказчик программы	Коллегия администрации Орловской области
Основные разработчики программы	управления Аппарата Губернатора и администрации области: экономики, строительства и ресурсоэнергосбережения, реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Цели программы	обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на рынке строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения
Задачи программы	реализация инвестиционных проектов по обеспечению в области земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства; демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства
Объемы и источники финансирования	областной бюджет - 1210,6 млн. рублей, из них гарантии по кредитам - 878,0 млн. рублей, субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам - 332,6 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья;формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций в сектор жилищного строительства. Общий объем ввода жилья в результате реализации программы составит: в 2006 г. - 305 тыс. кв. м в 2007 г. - 350 тыс. кв. м в 2008 г. - 420 тыс. кв. м в 2009 г. - 483 тыс. кв. м в 2010 г. - 530 тыс. кв. м

Введение

Основными проблемами в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.

Причины, определяющие недостаточный объем предложения земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, связаны с высоким уровнем монополизации и административного вмешательства на рынке жилищного строительства.

Принятый пакет законов, направленных на повышение доступности жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы"Об основах тарифного регулирования организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях", сформировал законодательные условия для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установил распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками.

Отбор участников программы будет производиться на основе выполнения ключевых условий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.