Глава 5. Механизм реализации Концепции и целевые показатели ее эффективности

5. Механизм реализации Концепции и целевые показатели ее эффективности

5.1. Механизм реализации Концепции

Основным механизмом реализации Концепции является разработка и реализация областной программы региональной информатизации. Проекты по информатизации отдельных сфер деятельности осуществляются также в рамках соответствующих областных целевых программ. Реализация отдельных положений настоящей Концепции осуществляется посредством выполнения планов, разрабатываемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий, органами государственной власти Орловской области и органами местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Орловской области и органы местного самоуправления вносят в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий, предложения по формированию планов региональной информатизации и принятию соответствующих решений на федеральном уровне.

5.2. Управление и контроль за реализацией Концепции

Система организации и контроля за реализацией Концепции определяется региональным советом по информатизации Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Контроль осуществляется на основе мониторинга региональной информатизации, реализованного в рамках Концепции с ежегодным подведением итогов.

5.3. Целевые показатели реализации Концепции

В результате реализации настоящей Концепции ожидается достижение следующих целевых показателей повышения эффективности управления:

- создание эффективной областной нормативной правовой базы в сфере информатизации;

- утверждение единых требований и основополагающих стандартов, обеспечивающих совместимость и возможность взаимодействия государственных и муниципальных информационных систем;

- повышение уровня информационной открытости органов власти для общества, обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления;

- внедрение информационных технологий, обеспечивающих органам государственной власти и органам местного самоуправления возможность интерактивного информационного обслуживания граждан и организаций, повышение качества и оперативности услуг, оказываемых населению и организациям органами государственной власти области и органами местного самоуправления, за счет широкого использования информационных технологий в своей деятельности;

- рост валового регионального продукта Орловской области за счет развития индустрии информационных и телекоммуникационных средств, систем и технологий и широкого использования информационно-коммуникационных технологий в экономике области;

- подключение органов государственной власти и органов местного самоуправления к единой защищенной телекоммуникационной инфраструктуре, формируемой для государственных нужд;

- интеграция ведомственных информационных систем на основе общих стандартов и требований в рамках общего информационного пространства, обеспечение эффективного и защищенного информационного обмена и электронного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления между собой, с населением и организациями;

- внедрение систем электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе и на межведомственном уровне;

- разработка и тиражирование типового программного обеспечения поддержки выполнения основных функций органов государственной власти области и органов местного самоуправления, включая внедрение комплексных информационных систем управления кадровыми, финансовыми и материально-техническими ресурсами;

- создание единой информационной системы планирования и контроля результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению социально-экономического развития Орловской области;

- повышение квалификации пользователей и обслуживающего персонала по использованию информационных технологий, организация обучения государственных служащих органов государственной власти на специальных курсах повышения квалификации;

- формирование государственных и муниципальных информационных ресурсов, обеспечение доступа к ним на межведомственном уровне;

- обеспечение поэтапного перевода открытой архивной информации органов государственной власти области и органов местного самоуправления в электронный вид.

Успешная реализация концепции позволит:

- исключить неэффективные расходы бюджетных средств, выделяемых на внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти области и органов местного самоуправления, за счет повышения результативности управления реализацией проектов создания государственных и муниципальных информационных систем, централизованного создания решений для совместного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, формирования типовых решений и их последующего свободного распространения в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, а также исключения дублирования соответствующих разработок;

- снизить затраты органов государственной власти области и органов местного самоуправления на организацию обмена информацией на межведомственном уровне за счет обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для заинтересованных органов государственной власти и местного самоуправления и интеграции государственных и муниципальных информационных систем, а также за счет развития межведомственной системы электронного документооборота;

- снизить административную нагрузку на граждан и организации, связанную с сокращением времени получения ими государственных услуг и необходимой информации, со снижением количества вынужденных обращений граждан в органы государственной власти (местного самоуправления) и необходимого времени ожидания, а также снижение стоимости осуществления взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в результате интеграции государственных и муниципальных информационных систем;

- обеспечить гарантированный уровень информационной открытости органов государственной власти и местного самоуправления, повышение уровня доверия к власти и сокращение затрат времени на обеспечение доступа гражданам к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления за счет создания новых и модернизации действующих ведомственных сайтов сети Интернет, развития их информационного наполнения и функциональных возможностей, а также обеспечения тематического доступа к размещаемой на них информации через информационную систему "Портал органов государственной власти Орловской области";

- повысить оперативность и качество принимаемых решений, сократить издержки на управление за счет создания соответствующих информационных систем.

Необходимым условием успешной реализации настоящей Концепции является максимальная открытость процесса выработки и принятия решений по всем направлениям развития региональной информатизации при широком их обсуждении с участием общественности, научных и экспертных кругов.