Статья 7. Иные средства финансовой помощи из областного бюджета

Статья 7. Иные средства финансовой помощи из областного бюджета

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Орловской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Орловской области" в составе областного бюджета могут быть созданы Фонд муниципального развития Орловской области, Областной фонд софинансирования социальных расходов.

Объемы фондов и распределение субсидий по каждому муниципальному образованию утверждаются законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Фонд муниципального развития Орловской области создается с целью долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения. Средства фонда направляются в форме субсидий в бюджеты муниципальных образований области.

Основными условиями распределения средств из Областного фонда муниципального развития Орловской области являются:

1) право на получение целевой поддержки капитальных вложений в социальную и инженерную инфраструктуру на условиях софинансирования из областного бюджета имеет любое муниципальное образование независимо от его вида при условии соблюдения муниципальными образованиями требований к организации инвестиционного процесса, включая наличие инвестиционного проекта (программы);

2) заявительный принцип и единые условия и процедуры участия в конкурсе для всех муниципальных образований;

3) соответствие целей и задач в части поддержки социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований из фонда приоритетам социально-экономического развития области;

4) учет уровня душевой обеспеченности при определении размера субсидии;

5) стабильность и соблюдение условий финансирования всеми участниками реализации проекта;

6) мониторинг, контроль и оценка эффективности расходования средств, направленных на долевое финансирование программ (проектов).

3. Областной фонд софинансирования социальных расходов создается для долевого финансирования приоритетных социально-значимых расходов местных бюджетов.

Средства фонда направляются в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий.

Приоритетными являются расходы:

а) на предоставление льгот по оплате коммунальных услуг специалистам учреждений образования, здравоохранения, культуры, проживающим и работающим в сельской местности;

б) на возмещение части расходов на подготовку к отопительному сезону муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

в) на предоставление льготного или бесплатного проезда учащимся школ, средне-специальных и высших учебных заведений до места учебы и обратно.

Основными условиями предоставления субсидий из Областного фонда софинансирования социальных расходов являются:

а) утверждение решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год конкретного объема расходов на финансирование приоритетных направлений за счет собственных средств бюджета муниципального образования;

б) фактическое финансирование из бюджета муниципального образования расходов на соответствующие приоритетные направления.

4. В случае применения процедур конкурсного отбора инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий средства Фонда муниципального развития Орловской области по каждому из направлений расходов распределяются между программами (проектами) и муниципальными образованиями Орловской области при соблюдении следующих условий:

1) к конкурсу допускаются программы (проекты), в которых доля их финансирования из бюджета муниципального образования составляет не менее 10 процентов от стоимости программы (проекта) на планируемый год;

2) орган местного самоуправления муниципального образования, выражающий желание участвовать в конкурсе на получение средств фонда, должен в указанные сроки направить Коллегии области заявку с приложением пакета документов (бизнес-план инвестиционной программы (проекта), технико-экономическое обоснование инвестиционной программы (проекта), а также документы, подтверждающие наличие необходимых ресурсов либо возможность их приобретения для реализации программы (проекта).

Обязательными критериями конкурсного отбора программ (проектов) являются:

а) срок реализации программы (проекта);

б) ожидаемая социально-экономическая эффективность;

в) соответствие приоритетам социально-экономического развития Орловской области, закрепленным в нормативных правовых актах Орловской области;

г) доля участия муниципального образования в финансировании программы (проекта).

Порядок и сроки проведения конкурса по отбору инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из Фонда муниципального развития Орловской области устанавливаются Коллегией области с учетом требований настоящего Закона.

5. Муниципальные образования - получатели средств из Областного фонда софинансирования социальных расходов и Фонда муниципального развития Орловской области обязаны обеспечить целевое направление субсидий и представлять отчетность об их использовании по формам и в сроки, устанавливаемые Коллегией Орловской области.

В случае использования муниципальными образованиями субсидий из указанных фондов не по назначению, средства подлежат изъятию в доход областного бюджета.

6. Распределение субсидий из Фонда муниципального развития Орловской области и Областного фонда софинансирования социальных расходов осуществляется в соответствии с Методиками, изложенными в приложениях 6 и 7 к настоящему Закону.

7. Контроль за выполнением муниципальными образованиями Орловской области условий и целевого направления средств фондов осуществляется органом исполнительной государственной власти области специальной компетенции, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.