Решение Мценского районного Совета народных депутатов Орловской области от 29 марта 2012 г. N 99 "О внесении изменений в Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 28.04.2011 г. N 4 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории муниципального образования Мценский район"

Принято решением Мценского районного Совета народных депутатов

от 29 марта 2012 г.

1. Внести следующие изменения в Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 28.04.2011 г. N 4 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории муниципального образования Мценский район":

1.1. Статью 4 приложения к Решению изложить в следующей редакции:

"4. Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

4.1. Выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется из числа свободных земельных участков из земель населенных пунктов.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность граждан осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных в подпункте "б" части 2 статьи 2 Закона Орловской области N 320-ОЗ от 15.04.2003 "О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан" (далее - Закон).

4.1.1. Право на бесплатное получение земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района для индивидуального жилищного строительства имеют категории граждан, указанные в подпункте "б" части 2 статьи 2 Закона.

4.1.2. Многодетным семьям земельные участки предоставляются в общую долевую собственность в равных долях на основании заявления. Право на бесплатное получение земельных участков, включенных в Перечень, имеют родители либо одинокий родитель многодетной семьи, а также их несовершеннолетние дети и совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

4.2. Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района для индивидуального жилищного строительства, осуществляется из средств бюджета Мценского района.

4.3. Администрация Мценского района формирует и обеспечивает ведение единой информационной базы о реализации гражданами права на бесплатное получение в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района для индивидуального жилищного строительства.

4.3.1. Учет граждан, желающих приобрести в соответствии с Законом земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района для индивидуального жилищного строительства (далее - учет) ведется в единой информационной базе о реализации гражданами права на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

4.3.2. Гражданин, желающий приобрести земельный участок из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района для индивидуального жилищного строительства, подает заявление о принятии на учет лично или через представителя, действующего по нотариально удостоверенной доверенности, в администрацию Мценского района.

4.3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (с представлением оригинала);

2) копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания на территории Мценского района (с представлением оригинала);

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него в собственности земельные участки для индивидуального жилищного строительства;

4) копия документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (за исключением случаев предоставления земельных участков многодетным семьям).

4.3.4. Дополнительные документы, представляемые отдельными категориями граждан:

1) инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий на территории СССР и территориях других государств, а также приравненные к ним лица:

копия удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов (с представлением оригинала);

справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

2) лица, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также званий "Почетный гражданин Орловской области", "Почетный гражданин Мценского района" - копия документа, подтверждающего такой статус (с представлением оригинала);

3) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - копия документа, подтверждающего такой статус (с представлением оригинала);

4) многодетные семьи, имеющие троих и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения:

копия документа, удостоверяющего личность всех членов семьи, за исключением детей в возрасте до 14 лет (с представлением оригинала);

копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания всех членов семьи (с представлением оригинала);

копия документа, подтверждающего статус многодетной семьи (с представлением оригинала);

копия свидетельства о рождении ребенка (детей) в возрасте до 14 лет (с представлением оригинала);

копия свидетельства об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного ребенка (с представлением оригинала);

справка об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения, выданная образовательным учреждением;

5) семьи, имеющие на иждивении детей-инвалидов:

копии свидетельств о рождении ребенка (детей) (с представлением оригиналов);

справка, подтверждающая факт установления ребенку (детям) инвалидности, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

6) семьи погибших (умерших вследствие полученных ранений, болезней) участников боевых действий, а также приравненных к ним лиц - копия документа, подтверждающего такой статус (с представлением оригинала).

4.4. Администрация Мценского района в тридцатидневный срок со дня регистрации заявления с приложением к нему документов, указанных в пунктах 4.3.3. и 4.3.4. настоящего Положения, рассматривает и принимает решение о принятии заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет.

Заявители, в отношении которых принято решение о постановке на учет, регистрируются в журнале учета граждан по бесплатному предоставлению земельных участков, исходя из времени поступления в администрацию Мценского района заявления.

Журнал учета граждан по бесплатному предоставлению земельных участков ведется в Управлении по муниципальному имуществу Мценского района и должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Управления по муниципальному имуществу Мценского района.

4.4.1. Основаниями для отказа заявителю в постановке на учет являются следующие обстоятельства:

1) заявителем представлены не все документы, необходимые в соответствии с настоящим Положением;

2) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

3) заявителем ранее уже было реализовано в соответствии с Законом право на бесплатное получение в собственность земельного участка;

4) заявитель не относится к категории граждан, указанных в подпункте "б" части 2 статьи 2 Закона.

Отказ в постановке заявителя на учет может быть обжалован в суд.

4.4.2. Решение о принятии заявителя на учет оформляется в форме Постановления администрации Мценского района.

Решение об отказе в постановке на учет оформляется в форме письменного извещения заявителю с указанием причин отказа.

Администрация Мценского района в семидневный срок со дня принятия указанных в настоящем пункте решений направляет их заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя.

4.4.3. Право состоять на учете сохраняется за заявителями до предоставления земельного участка в собственность или до момента возникновения оснований для снятия заявителя с учета.

Снятие заявителя с учета по основаниям, указанным в подпунктах 1, 5, 6 пункта 4.4.4. настоящего Положения, не лишает его права на повторное обращение в администрацию Мценского района с заявлением для постановки на учет.

4.4.4. Заявители снимаются с учета на основании решения администрации Мценского района в случаях:

1) подачи ими заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право однократного бесплатного получения в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

3) их выезда на постоянное место жительства в другое муниципальное образование Орловской области, субъект Российской Федерации или страну;

4) получения ими в собственность бесплатно в соответствии с Законом земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Орловской области;

5) письменного отказа заявителя от выбора предложенных земельных участков;

6) непоступления от заявителя письменного заявления, предусмотренного пунктом 4.5.4. настоящего Положения (уклонение от выбора предложенных администрацией Мценского района земельных участков).

4.4.5. Решение о снятии заявителей с учета принимается в форме Постановления администрации Мценского района, копия которого направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя в семидневный срок со дня его принятия.

4.5. Администрация Мценского района в тридцатидневный срок с момента поступления материалов по сформированным земельным участкам принимает решение о включении земельных участков в Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность (далее - Перечень), в соответствии с настоящим Положением. Перечень утверждается Постановлением администрации Мценского района.

4.5.1. Сформированный Перечень подлежит размещению на официальном сайте администрации Мценского района в сети Интернет.

4.5.2. Предоставление земельных участков гражданам, указанным в подпункте "б" части 2 статьи 2 Закона, состоящим на учете в качестве желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

4.5.3. При наличии в Перечне земельных участков заявителю, стоящему первым на очереди, в семидневный срок администрация Мценского района направляет извещение о рассмотрении в отношении него вопроса о бесплатном предоставлении земельного участка с указанием срока рассмотрения данного извещения.

Извещение направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя.

4.5.4. В случае согласия заявителя на получение земельного участка, включенного в Перечень, заявитель в пятнадцатидневный срок с момента получения извещения, указанного в пункте 4.5.3. настоящего Положения, направляет в администрацию Мценского района письменное заявление о предоставлении ему конкретного земельного участка с указанием местоположения, кадастрового номера и площади, либо в случае его несогласия на получение предложенных земельных участков направляет письменный отказ от выбора предложенных земельных участков.

В случае отказа от предложенных земельных участков земельные участки предлагаются следующему стоящему на очереди заявителю.

4.5.5. В тридцатидневный срок со дня поступления заявления, указанного в пункте 4.5.4. настоящего Положения, если заявитель дал согласие на получение конкретного земельного участка, администрация Мценского района принимает одно из следующих решений:

предоставить гражданину из числа граждан, указанных в подпункте "б" части 2 статьи 2 Закона, земельный участок бесплатно в собственность;

отказать в случаях, указанных в пункте 4.5.6. настоящего Положения, гражданину в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность.

В случае непоступления от заявителя письменного заявления, предусмотренного пунктом 4.5.4. настоящего Положения, администрация Мценского района в десятидневный срок принимает решение, предусмотренное пунктом 4.4.5. настоящего Положения.

4.5.6. Решение об отказе в предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается в случае утраты гражданином оснований для получения в соответствии с Законом земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Решение об отказе в предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства оформляется в форме письменного извещения заявителя с указанием причин отказа.

4.5.7. Решение о бесплатном предоставлении в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка принимается в форме Постановления администрации Мценского района.

4.5.8. Решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, а также решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства выдается лично заявителю или представителю, действующему по нотариально удостоверенной доверенности, либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя в семидневный срок со дня его принятия.

4.5.9. Государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществляется собственником согласно Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за счет собственных средств.

4.5.10. Заявитель вправе отказаться от прав на предоставленный ему в соответствии с настоящим Порядком земельный участок.

4.5.11. Отказ заявителя от предоставленного ему земельного участка, в отношении которого произведена государственная регистрация права собственности, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

4.5.12. В случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности заявителя на предоставленный ему земельный участок отказ заявителя от земельного участка осуществляется путем подачи письменного заявления в администрацию Мценского района.

К указанному заявлению прилагаются документы, ранее выданные заявителю (Постановление администрации Мценского района о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность).

В тридцатидневный срок со дня поступления соответствующего заявления об отказе от прав на земельный участок администрация Мценского района осуществляет мероприятия по отмене решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и включению данного земельного участка в Перечень.

4.5.13. Заявитель, отказавшийся от бесплатного предоставления ему в собственность земельного участка, считается реализовавшим свое право на бесплатное получение земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности Мценского района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мценского района, для индивидуального жилищного строительства и не подлежит повторной постановке на учет.

4.6. Продажа земельных участков для индивидуального жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определено разрешенное использование такого земельного участка.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

4.6.1. Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обращается в администрацию Мценского района с заявлением, в котором должны быть указаны: фамилия, имя, отчество гражданина, адрес его места жительства и постоянной регистрации, назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право пользования земельным участком. К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем, предусмотренным п. 1 ст. 5 Положения "Об аренде земельных участков на территории муниципального образования Мценский район".

4.6.2. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация Мценского района может:

1) принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка;

2) принять решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка;

3) опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, аккредитованном администрацией Мценского района, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации Мценского района в сети Интернет.

4.6.3. Решение администрации Мценского района в этом случае оформляется постановлением Администрации Мценского района.

4.6.4. Администрация Мценского района в семидневный срок со дня принятия решения уведомляет гражданина, обратившегося с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, о принятом решении.

4.6.5. В случае если опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду и в случае, если по истечении месяца со дня опубликования такого сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка другие заявления не поступили, администрация Мценского района принимает решение о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину, от которого поступило заявление.

4.6.6. Решение администрации Мценского района в этом случае оформляется Постановлением администрации Мценского района.

4.6.7. Работы по межеванию земельного участка и государственному кадастровому учету земельного участка осуществляет гражданин - заявитель за счет собственных средств.

4.6.8. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

4.6.9. В случае если поступили заявления граждан в течение месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, администрацией Мценского района проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Правилами организации и проведения торгов и настоящим Положением.

4.6.10. В случае принятия администрацией Мценского района решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства администрация Мценского района в установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядке:

1) осуществляет формирование земельного участка с проведением работ по его формированию без предварительного согласования места размещения объекта и его государственный кадастровый учет;

2) определяет разрешенное использование такого земельного участка;

3) определяет начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

4) проводит аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации и проведения торгов и настоящим Положением.

4.6.11. Администрация Мценского района осуществляет работу по формированию земельного участка, в соответствии с требованиями законодательства, и осуществляет работу по подготовке аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

4.6.12. Протокол о результатах аукциона по продаже земельного участка или права аренды такого земельного участка является основанием для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора.

4.6.13. Договор купли-продажи или договор аренды земельного участка подлежит заключению с победителем аукциона.

4.6.14. В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что в аукционе участвовали менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а администрация Мценского района обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

4.6.15. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

4.6.16. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте администрации Мценского района в сети Интернет.

4.7. Земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставляются в собственность граждан за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

4.7.1. При заключении договора купли-продажи покупатель производит оплату услуги по изготовлению договора купли-продажи в размере 200 рублей".

1.2. Пункт 9.9 статьи 9 приложения к Решению изложить в следующей редакции:

"9.9. При заключении договора купли-продажи покупатель производит оплату услуги по изготовлению договора купли-продажи в размере 200 рублей для граждан и 500 рублей для юридических лиц".

2. Настоящее Решение вступает в силу с даты опубликования в газете "Мценский край".

Глава Мценского района

И.А.Грачев