Приложение. Перечень мероприятий по смягчению последствий мирового финансового кризиса для экономики региона и стабилизации ситуации в социальной сфере

Приложение
к указу Губернатора Орловской области
от 19 декабря 2008 г. N 421

Перечень
мероприятий по смягчению последствий мирового финансового кризиса
для экономики региона и стабилизации ситуации в социальной сфере
(Утв. указом Губернатора Орловской области от 19 декабря 2008 г. N 421)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3
	I. Анализ и координация финансово-банковской деятельности
1.	Проведение еженедельного мониторинга деятельности банковских учреждений области	Главное управление Центрального банка России по Орловской области (по согласованию)
2.	Создание ситуационного центра в целях повышения эффективности деятельности налоговых органов в кризисных условиях и принятия оперативных решении при возникновении ситуации, имеющих значительные последствия для исполнения доходной части бюджета и влияющих на финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков	Управление ФНС России по Орловской области (по согласованию)
3.	Организация работы комиссии по легализации объектов налогообложения, направленной на снижение количества убыточных организаций, рост налоговой базы по налогу на прибыль и соответственных поступлений платежей в бюджет региона	Управление ФНС России по Орловской области (по согласованию) Департамент экономической политики Орловской области Департамент финансовой политики Орловской области
	II. Снижение напряженности на региональном рынке труда, предотвращение роста безработицы
1.	Координация действий социальных партнеров, работодателей, направленных на снижение напряженности на региональном и локальных рынках труда, возникающей в результате массовых высвобождений работников с предприятий (организаций) области, предотвращение роста безработицы
1.1	Реализация плана мероприятий трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений, заключенного между Коллегией, федерацией профсоюзов, объединением работодателей Орловской области в части обеспечения реализации Закона РФ "О занятости населения в РФ", оказания государственных услуг в сфере занятости населения	Управление занятости населения Орловской области
1.2.	Согласованное и эффективное взаимодействие органов исполнительной власти области, местного самоуправления муниципальных образований, работодателей по реализации государственной политики в области занятости населения, стабилизации положения на локальных рынках труда в условиях экономического кризиса в рамках деятельности областного, районных (городских) координационных комитетов содействия занятости населения	Управление занятости населения Орловской области Органы исполнительной власти Орловской области Органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
1.3.	Организация мониторинга миграционной составляющей на региональном рынке труда, подготовка предложений о целесообразности использования иностранной рабочей силы	Управление занятости населения Орловской области Управление Федеральной миграционной службы России по Орловской области (по согласованию)
2.	Контроль за соблюдением государственных гарантий в области занятости населения при возникновении угрозы в ходе проведения массовых сокращений работников
2.1.	Организация постоянного мониторинга ситуации в сфере занятости на региональном и локальных рынках труда в условиях экономического кризиса, информирование заинтересованных органов о его результатах	Управление занятости населения Орловской области Областные государственные учреждения - центры занятости населения района (далее - ЦЗН района) (по согласованию)
2.2.	Оказание информационных, консультационных, правовых услуг работодателям, работникам в предувольнительный период и в ходе массовых сокращений (организация работы на предприятиях (организациях) консультационных пунктов, мобильных центров, оснащенных профориентационным и психодиагностическим оборудованием; размещение информации о ситуации на рынке труда, возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения в СМИ, на сайте администрации Орловской области, Управления занятости населения Орловской области и др.)	Управление занятости населения Орловской области Инспекция по труду (по согласованию) ЦЗН района (по согласованию)
2.3.	Оказание государственных услуг по поиску подходящей работы работникам, находящимся под угрозой сокращения	Управление занятости населения Орловской области ЦЗН района (по согласованию)
2.4.	Принятие мер по устранению обстоятельств и причин нарушений законодательства о занятости населения в ход осуществления массовых увольнений работников по сокращению численности (штата), ликвидации (банкротства)	Управление занятости населения Орловской области Инспекция по труду (по согласованию) ЦЗН района (по согласованию) Прокуратура Орловской области (по согласованию)
3.	Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг гражданам, уволенным по сокращению численности (штата), ликвидации (банкротства) предприятий (организаций), обратившимся в органы службы занятости населения области
3.1.	Содействие в поиске подходящей работы (формирование банка свободных рабочих мест (вакансий), организация ярмарок вакансий, встреч граждан, уволенных по сокращению, с работодателями; подбор подходящей работы)	Управление занятости населения Орловской области ЦЗН района (по согласованию)
3.2.	Оказание государственных услуг по профессиональной ориентации, профинформированию, профконсультированию, профессиональной, производственной адаптации	Управление занятости населения Орловской области ЦЗН района (по согласованию)
3.3	Обеспечение психологической поддержки	Управление занятости населения Орловской области ЦЗН района (по согласованию)
3.4	Оказание государственных услуг по социальной адаптации в рамках индивидуальных занятий и курсов "Новый старт", "Клуб ищущих работу"	Управление занятости населения Орловской области ЦЗН района (по согласованию)
3.5	Организация профессионального обучения (профподготовка, переподготовка, повышение квалификации) по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям на базе учебных заведений всех уровней образования, дополнительного профессионального образования Областной бюджет (субвенции из федерального бюджета) - 29 млн. рублей	Управление занятости населения Орловской области ЦЗН района (по согласованию)
3.6	Организация профилирования граждан с учетом распределения их по группам в зависимости от направления предыдущей деятельности, уровня образования, пола и возраста	Управление занятости населения Орловской области ЦЗН района (по согласованию)
3.7	Организация временного трудоустройства безработных граждан: оплачиваемые общественные работы, трудоустройство безработных граждан в возрасте 18-20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, - 8,65 млн. рублей	Управление занятости населения Орловской области ЦЗН района (по согласованию) Органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
3.8.	Содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан - 8 млн. рублей	Управление занятости населения Орловской области
3.9.	Оказание государственных услуг по содействию самозанятости граждан - 1,5 млн. рублей	Управление занятости населения Орловской области ЦЗН района (по согласованию) Органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
4.	Осуществление социальных выплат гражданам, уволенным по сокращению численности (штата), ликвидации (банкротства) предприятий (организаций) и признанным в установленном порядке безработными
4.1.	Обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан (выплата пособий по безработице, стипендии, материальной помощи, возмещение Пенсионному фонду досрочных пенсий) - 288,4 млн. рублей	Управление занятости населения Орловской области ЦЗН района (по согласованию)
4.2	При формировании бюджета на очередной календарный год планирование в достаточном объеме средств на социальные выплаты гражданам, с учетом увеличения числа безработных граждан, уволенных с предприятий (организаций) по сокращению численности (штата), ликвидации (банкротства) предприятия	Управление занятости населения Орловской области
4.3	Обеспечение экономного расходования финансовых средств текущего года в целях формирования на следующий календарный год переходящего резерва для обеспечения финансирования мероприятии активной политики занятости	Управление занятости населения Орловской области ЦЗН района (по согласованию)
	III. Стабилизация рынка зерна
1.	Активизация участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в государственных закупочных интервенциях зерна	Департамент аграрной политики Орловской области
2.	Увеличение объема реализации зерна сельскому населению	Главы районных администраций (по согласованию)
3.	Завершение формирования регионального продовольственного фонда зерна	Департамент финансовой политики Орловской области Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области Департамент аграрной политики Орловской области Главы районных администраций (по согласованию)
	IV. Стабилизация рынка продукции животноводства
1.	Стабилизация цен на молоко, закупаемое у сельхозтоваропроизводителей	Департамент аграрной политики Орловской области
2.	Оказание господдержки организациям, реализующим проекты по строительству и реконструкции животноводческих комплексов: 1. ООО "Юпитер" (Волховский район) - Строительство 2-й очереди молочного комплекса на 2400 голов. Стоимость проекта 511 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 511 млн. руб. Строительство откормочного комплекса на 600 голов. Стоимость проекта 26 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 25 млн. руб. 2. ООО "Агротех-Хотынец" (Хотынецкий район) - Строительство молочного комплекса на 2200 голов. Стоимость проекта 1000 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 800 млн. руб. 3. ОАО АПК "Орловская Нива" (Орловский район) - Строительство молочного комплекса на 600 голов. Стоимость проекта 293 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 244 млн. руб. 4. ООО " Орловский Лидер" (Малоархангельский, Хотынецкий, Глазуновский районы) - Реконструкция 6 молочных комплексов на 1900 голов Стоимость проекта 121 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 114 млн. руб. 5. ОАО " Орловские Черноземы" (Залегощенский район) - Реконструкция 3 молочных комплексов на 600 голов Стоимость проекта 15 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 13,5 млн. руб. 6. ООО "Русь" (Урицкий район) - Строительство молочного комплекса на 600 голов. Стоимость проекта 200 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 160 млн. руб. 7. ООО "Агросоюз Орел" (Корсаковский район) - Строительство молочного комплекса на 1200 голов. Стоимость проекта 600 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 550 млн. руб. 8. ООО "Шаблыкинский агрокомплекс" (Шаблыкинский район) - Строительство молочного комплекса на 1200 голов. Стоимость проекта 450 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 250 млн. руб. 9. ООО "Суры" (Новодеревеньковский район) - Реконструкция молочного комплекса на 450 голов. Стоимость проекта 60 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 60 млн. руб. 10. ЗАО "Орелсельпром" (Хотынецкий район) - Строительство свиноводческого комплекса на 108 тыс. голов. Стоимость проекта1600 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 1600 млн. руб. 11. ЗАО "Орелсельпром" (Мценский район) - Завершение строительства свиноводческого комплекса на 108 тыс. голов. Потребность в инвестициях 150 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 150 млн. руб. 12. ОАО АПК "Орловская Нива" (Знаменский район) - Строительство свиноводческого комплекса на 600 голов основного стада. Стоимость проекта 382 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 302 млн. руб. 13. ООО "МТС-Змиевка" (Свердловский район) - Завершение строительства свиноводческого комплекса на 24 тыс. голов синей с откорма в год. Потребность в инвестициях 351,4 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 351,4 млн. руб. 14. ООО "Знаменский СГЦ" (Орловский, Троснянский, Покровский, Кромской, Ливенский районы). Завершение строительства селекционно-генетического центра. Потребность в инвестициях 1500 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 1400 млн. руб. 15. ООО "Знаменский СГЦ" (Кромской район). Строительства свиноводческого комплекса на 108 тыс. голов. Потребность в инвестициях 1300 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 1300 млн. руб. 16. ЗАО "Ломовский" (Залегощенский район) - Реконструкция свиноводческого комплекса на 36000 голов откорма в год. Потребность в инвестициях 320 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 320 млн. руб. 17. ООО "Агросоюз Орел" (Корсаковский район) - Строительство овцеводческих ферм с ежегодным объемом производства баранины 500 т. Стоимость проекта 120 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 110 млн. руб. 18. ОАО АФ "Ливенское мясо" (Ливенский район) - Завершение строительства свиноводческого комплекса. Потребность в инвестициях 150 млн. руб. Потребность в кредитных ресурсах 150 млн. руб. 19. Производство молока и мяса в малых формах хозяйствования (КФХ, ЛПХ, СПок). Потребность в финансировании 200 млн. руб. Итого потребность в финансировании - 9 349,4 млн. руб. в т.ч. потребность в кредитных ресурсах - 8410,9 млн. руб.	Департамент финансовой политики Орловской области Департамент аграрной политики Орловской области
	V. Повышение финансовой устойчивости сельхозтова-ропроизводителей
1.	Активизация работы по оформлению прав на землю для увеличения залоговой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей	Департамент аграрной политики Орловской области
2.	Формирование залоговых фондов из муниципального и областного имущества для обеспечения кредитов, выдаваемых на конкурсной основе сельхозтоваропроизводителям и сельскохозяйственным потребительским кооперативам	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области Департамент аграрной политики Орловской области
3.	Подготовка письма в Правительство РФ и Минсельхоз России о пролонгации кредитных договоров на 6 месяцев с субсидированием затрат по уплате процентов, сохранению уровня процентных ставок в соответствии с заключенными ранее договорами	Департамент аграрной политики Орловской области
4.	Минимизация рисков сбоя энергообеспечения сельхозтоваропроизводителей и роста цен на энергоносители	Департамент аграрной политики Орловской области Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (по согласованию) Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
5.	Обеспечение участия сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий в госзакупках, проводимых Минобороны России	Департамент аграрной политики Орловской области
6.	Увеличение объема авансирования сельхозтоваропроизводителей предприятиями переработки	Департамент аграрной политики Орловской области
	VI. Отслеживание динамики цен и тарифов на социально значимые продукты, предметы и услуги (прежде всего естественных монополий) и принятие мер по недопущению их необоснованного роста
1.	Заключение трехсторонних соглашений между Департаментом аграрной политики Орловской области, предприятиями перерабатывающей промышленности и розничным звеном по аналогии с соглашениями 2007-2008 гг. с целью сдерживания роста цен на основные продукты питания	Департамент аграрной политики Орловской области
2.	Осуществление еженедельного мониторинга потребительских цен на отдельные виды социально значимых продуктов питания, проведение проверок предприятий розничной сети с целью выявления случаев экономически необоснованного роста цен (увеличения размера торговой надбавки при неизменном уровне отпускной цены предприятия-производителя и транзакционных издержек) и принятие соот- ветствующих мер	Служба по тарифам Орловской области Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (по согласованию)Отдел милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и административного законодательства Управления внутренних дел по Орловской области (по согласованию)-
	VII. Увеличение производства и обеспечение стабильности цен на продукцию местных товаропроизводителей, реализуемую на территории области
1.	Сокращение звеньев товаропроводящей сети путем развития фирменной сети товаропроизводителей, оказания консультационной и организационной помощи для субъектов розничной торговли по вопросам заключения прямых договоров поставки товаров непосредственно с товаропроизводителями	Департамент аграрной политики Орловской области
2.	Насыщение регионального потребительского рынка и расширение номенклатуры доступных продовольственных товаров первой необходимости для малообеспеченных групп населения	Департамент аграрной политики Орловской области
2.1.	Достижение договоренности в рамках государственно-частного партнерства со всеми организациями розничной торговли области об обеспечении соблюдения обязательного ассортиментного минимума основных продовольственных товаров с еженедельным мониторингом розничных цен на них	Департамент аграрной политики Орловской области
2.2.	Организация на универсальных розничных рынках области мест для реализации продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей Орловской области	Департамент аграрной политики Орловской области
2.3.	Увеличение каналов реализации продуктов питания населению непосредственно организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, сельхозтоваропроизводителями на территории городов и районов области путем организации 26 постоянно действующих ярмарок вне розничных рынков и 40 временных торговых площадок, ярмарок выходного дня	Департамент аграрной политики Орловской области
2.4.	Во взаимодействии с органами местного самоуправления осуществление мониторинга товарных ресурсов основных продуктов питания, которые не производятся в Орловской области, и принятие мер по их восполнению и гарантированному обеспечению покупательского спроса населения области	Департамент аграрной политики Орловской области
2.5.	Организация работы автолавок по доставке основных продовольственных товаров в отдаленные населенные пункты области	Департамент аграрной политики Орловской области
3.	Создание рабочей группы по внедрению на территории региона Федерального закона Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию"	Департамент аграрной политики Орловской области Роспотребнадзор по Орловской области (по согласованию) Федеральное государственное учреждение "Орловский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (по согласованию) Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
	VIII. Поддержание уровня деловой активности
1.	Осуществление ежедневного мониторинга текущей финансово-экономической ситуации на предприятиях промышленного, энергетического комплекса Орловской области, а также на предприятиях почтовой и электрической связи	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
2.	Рассмотрение на заседаниях Координационного совета по промышленной, научно-технической и инновационной политике (в том числе с выездом на конкретные предприятия) проблемных вопросов, касающихся производственной, финансовой, маркетинговой, кадровой деятельности предприятии промышленного комплекса, определение мер государственной поддержки и оказание содействия в решении данных вопросов	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
3.	Рассмотрение проблемных вопросов деятельности предприятий энергетического комплекса на заседаниях Координационного совета по развитию энергетики Орловской области, определение мер государственной поддержки и оказание содействия в решении данных вопросов	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
4.	Проведение экспертизы бизнес-планов значимых для региона инвестиционных проектов и подготовка обоснований об их стимулировании посредством предоставления налоговых льгот и преференций Сумма налоговых льгот - 120 млн. рублей Дополнительный бюджетный эффект - 70 млн. рублей	Департамент экономической политики Орловской области
5.	Организация мониторинга проверок деятельности малого и среднего бизнеса, осуществляемых государственными и муниципальными органами, создание банка данных о таких проверочных мероприятиях и их результатах	Департамент экономической политики Орловской области Управление ФНС России по Орловской области (по согласованию) УВД по Орловской области (по согласованию) Прокуратура Орловской области (по согласованию)
6.	Продление срока освобождения субъектов малого предпринимательства от арендной платы за пользование областным имуществом до 3 лет Областной бюджет - 4,25 млн. рублей	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Департамент экономической политики
7.	Увеличение рассрочки выкупа арендованного имущества до 5 лет малым предприятиям при реализации ими права на первоочередное приобретение арендуемого имущества и увеличение площади выкупаемого имущества до уровня заявленной, или от 500 кв. м до 2000 кв. м	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Департамент экономической политики Главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
8.	Снижение до 10 - 5 % ставки налога для субъектов малого предпринимательства, работающих по упрощенной системе налогообложения, и снижение в 2 раза коэффициента К-2 для работающих на вмененном доходе Областной бюджет - 150 млн. рублей Бюджеты городских округов и муниципальных образований - 172 млн. рублей. Всего на поддержку - 322 млн. рублей -	Департамент финансовой политики области Департамент экономической политики Главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
9.	Создание Фонда поддержки малого предпринимательства и микрокредитования: выделение грантов начинающим предпринимателям, создание гарантийных фондов, субсидирование процентных ставок по кредитам Областной бюджет, бюджеты городских округов и муниципальных образований - 20 млн. рублей Федеральный бюджет - 80 млн. рублей Всего на поддержку -100 млн. рублей	Департамент экономической политики Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Департамент финансовой политики
10.	Снижение стоимости арендной платы одного кв. м площади на рынках города Орла до 600 рублей для продовольственной группы и до 500 рублей для промышленной группы Средства управляющих компаний - 340 тыс. рублей	Главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
11.	Обеспечение выполнения государственными заказчиками Орловской области статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства не менее чем 10 % и не более чем 20 % общего годового объема поставок Областной бюджет - 500 млн. рублей Бюджеты городских округов и муниципальных образований - 460 млн. рублей Всего на поддержку - 960 млн. рублей	Государственные заказчики Департамент экономической политики
12.	Формирование сети кредитных, потребительских кооперативов для поддержки малого и среднего бизнеса, работающего на селе	Департамент аграрной политики Департамент экономической политики Главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
	IX. Развитие промышленного производства
1.	Создание условий для инновационного развития, роста конкурентоспособности экономики области
1.1	Разработка и реализация механизмов оказания мер государственной поддержки промышленным предприятиям, имеющим большое социально-экономическое значение для области и обладающих высоким мультипликативным эффектом по предоставлению: - налоговых освобождений, льгот; - инвестиционных налоговых кредитов; - государственных гарантий для получения кредитов в коммерческих банках.	Департамент экономической политики Орловской области Департамент финансовой политики Орловской области Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
1.2	Разработка и реализация областной целевой программы "Стимулирование роста объемов промышленного производства в Орловской области на основе технического перевооружения и внедрения инноваций на период 2009-2016 годы" Объем выделяемых средств из областного бюджета за период 2009-2016 годы - 905 млн. рублей Ожидаемые результаты: - рост инвестиций в 1,7 раза, - дополнительный рост налоговых платежей - на 1,5 млрд. рублей	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
1.3	Содействие промышленным предприятиям области в расширении деловых контактов, рынков сбыта	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
1.4	Уточнение инвестиционных программ в сфере промышленного производства, реализующих хозяйствующими субъектами на территории области, в связи с изменением конъюнктуры товарных рынков и условий привлечения финансовых средств, поддержка и оказание содействия в их реализации	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
2.	Реализация инфраструктурных проектов, повышение эффективности работы
2.1	Уточнение инвестиционных программ субъектов естественных монополий, действующих на территории области (ОАО "МРСК Центр", ОАО "ТГК-4"), на 2009 - 2012 годы в связи с изменением конъюнктуры товарных рынков и условий привлечения финансовых средств, поддержка и оказание содействия в их реализации	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
2.2	Организация проведения семинаров, программ, конференций по обучению менеджмента промышленных предприятий эффективной работе в современных рыночных условиях в целях активизации инновационной и инвестиционной деятельности, разработки и внедрения систем менеджмента качества; применения современных технологий управления	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области ОрелГТУ (по согласованию) Орловская торгово-промышленная палата (по согласованию) АНО "Региональный центр качества" (по согласованию) ФГУ "Орловский ЦСМ" (по согласованию)
2.3	Координация работ на предприятиях промышленности области по разработке программ по снижению энергоемкости производства,	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
2.4	Формирование и реализация областной программы энергосбережения на территории Орловской области	Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области
	X. Поддержка строительного комплекса и строительной индустрии
1.	Организация и проведение семинаров, конференций по перспективам развития строительного комплекса в целом, рынка подрядных организаций, инфраструктуры городов и поселений, нормативно-правой базы, научно-технического и кадрового обеспечения	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области
2.	Привлечение инвестиций для строительства цементных заводов на территории области с целью удешевления используемых строительных материалов	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области
3.	Привлечение инвесторов для реконструкции заводов строительной индустрии области с целью организации производства предварительно-напряженных конструкций сборно-монолитного каркаса	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области
4.	Осуществление мероприятий по привлечению в регион средств федерального бюджета для увеличения объемов строительства объектов социальной сферы (по предварительным данным Минрегион России на строительство 8 объектов области на 2009 год предусмотрено 520 млн. руб.)	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области
5.	Создание фонда поддержки предприятий и организаций строительного комплекса: - возмещение процентов по кредитам; - частичное освобождение от налогов предприятий, работающих на объектах, финансируемых за счет средств областного и федерального бюджетов; - государственные гарантии для получения кредитов	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области
	XI. Стабилизация на рынке жилищного строительства
1.	Определение с участием предприятий-застройщиков реестра свободных от обязательств жилых помещений в новостройках и строящихся многоквартирных домах, имеющих высокую степень готовности	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
2.	Определение потребности в жилых помещениях (квартирах) на территории Орловской области для увольняемых или уволенных военнослужащих	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Военный комиссариат Орловской области (по согласованию)
3.	Определение дополнительных бюджетных ассигнований для приобретения жилых помещений (квартир) для граждан, категории которых установлены федеральным законодательством и перед которыми имеются государственные обязательства Федеральный бюджет (потребность) - 350 млн. рублей	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Департамент социальной политики Орловской области
4.	Определение дополнительных ассигнований из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ для переселения в 2008 году граждан из аварийного жилья в рамках комиссии по отбору застройщиков	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
4.1.	Подготовка информации о потребности в квартирах для переселения	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
4.2.	Согласование потребности в квартирах и дополнительных ассигнований с Межведомственной правительственной комиссией и Фондом содействия реформированию ЖКХ	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области
5.	Создание комиссии по отбору застройщиков	Департамент строительной жилищно-коммунальной политики Орловской области
5.1.	Отбор застройщиков, у которых на балансе имеется незавершенное жилье, по критериям, установленным Минрегион России	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области
6.	Финансовое обеспечение приобретения жилья Областной бюджет -133,25 млн. рублей	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Департамент финансовой политики Орловской области
6.1.	Оплата Фондом содействия реформированию ЖКХ субъекту РФ приобретаемых квартир (завершенных и незавершенных строительством) по результатам отбора застройщиков Средства Фонда - 322 млн. рублей	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Департамент финансовой политики Орловской области
6.2.	Оплата приобретаемых квартир для увольняемых и уволенных военнослужащих	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Департамент финансовой политики Орловской области
6.3.	Оплата дополнительно выданных государственных жилищных сертификатов	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Департамент финансовой политики Орловской области
7.	Оказание содействия Агентству ипотечного жилищного кредитования по выкупу закладных у банков для открытия кредитных линий под жилищное строительство и кредитование населения на приобретение жилья	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области АИЖК Орловской области (по согласованию)
8.	Увеличение доли коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем 25 % (не менее 50% от общего количества)	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
9.	Увеличение доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале муниципальных образований не более чем 25 % (не менее 50% от общего количества управляющих компаний)	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области Главы муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
10.	Реализация областной программы "Развитие малоэтажного строительства" с применением малозатратных технологий и строительных материалов в целях увеличения общего ввода жилой площади и роста инвестиций	Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области
	XII. Стабилизация в социальной сфере
1.	Образование
1.1.	Внедрение нормативно-подушевого финансирования с одновременной инвентаризацией сети бюджетных образовательных учреждений, направленной на ее оптимизацию	Департамент социальной политики Орловской области
1.2.	Оптимизация сети учреждений начально го и среднего профессионального образования путем создания учреждений среднего профессионального образования, осуществляющих двухуровневую подготовку	Департамент социальной политики Орловской области
1.3.	Внедрение отраслевой системы оплаты труда, основанной на объеме и качестве предоставляемых услуг	Департамент социальной политики Орловской области
1.4.	Разработка в сфере профессионального образования принципиально новой учебно-программной документации, отвечающей требованиям современного работодателя и производства	Департамент социальной политики Орловской области
1.5.	Привлечение инвесторов, спонсоров для участия в подготовке, совершенствовании, укреплении учебно-материальной базы учреждений начального и среднего профессионального образования	Департамент социальной политики Орловской области
1.6.	Расширение внебюджетной деятельности образовательных учреждений в целях совершенствования учебно-материальной базы	Департамент социальной политики Орловской области
2.	Здравоохранение
2.1.	Обеспечение населения области доступной и качественной медицинской помощью. Совершенствование организации управления качеством оказания медицинской помощи пациентам	Департамент социальной политики Орловской области
2.2.	Повышение эффективности использования коечного фонда	Департамент социальной политики Орловской области
2.3.	Реструктуризация коечной сети лечебно-профилактических учреждений	Департамент социальной политики Орловской области
2.4.	Улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений	Департамент социальной политики Орловской области
2.5.	Постоянное повышение профессиональной подготовки врачей-специалистов	Департамент социальной политики Орловской области
2.6.	Осуществление поэтапного перехода на отраслевую систему оплаты труда и переход на одноканальное финансирование	Департамент социальной политики Орловской области
2.7.	Укрепление профилактической направленности здравоохранения. Повышение доли населения, охваченного профилактическими осмотрами, до 60%	Департамент социальной политики Орловской области
2.8.	Развитие системы врачей общей (семейной) практики	Департамент социальной политики Орловской области
2.9.	Переориентация части объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап	Департамент социальной политики Орловской области
2.10.	Внедрение ресурсосберегающих и ста-ционарозамещающих технологий	Департамент социальной политики Орловской области
2.11.	Обеспечение современного уровня лечения и реабилитации больных за счет внедрения современных медицинских технологий	Департамент социальной политики Орловской области
2.12.	Повышение доступности для населения высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи	Департамент социальной политики Орловской области
3.	Социальная защита населения
3.1.	Оптимизация текущих бюджетных расходов учреждений социальной защиты населения. Увеличение объема привлекаемых внебюджетных средств, повышение эффективности их использования	Департамент социальной политики Орловской области
3.2.	Обновление материальной базы объектов социальной защиты населения. Рост доли капитальных расходов при формировании бюджета	Департамент социальной политики Орловской области
3.3.	Совершенствование организации оплаты труда работников учреждений соцзащиты. Внедрение отраслевой системы оплаты труда.	Департамент социальной политики Орловской области
3.4.	Привлечение высококвалифицированных специалистов в учреждения соцзащиты. Повышение качества оказываемых социальных услуг	Департамент социальной политики Орловской области
3.5.	Дальнейшее внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования. Контроль над выполнением утвержденных целевых программ в социальной сфере	Департамент социальной политики Орловской области
4.	Культура
4.1.	Оптимизация текущих расходов учреждений культуры и искусств, позволяющих сократить их неэффективность	Департамент социальной политики Орловской области
4.2.	Повышение качества оказываемых бюджетных услуг учреждениями культуры и искусств, расширение возможности учреждений по оказанию дополнительных услуг	Департамент социальной политики Орловской области
4.3.	Расширение самостоятельности учреждений культуры и искусств и внедрение современных организационно-правовых форм деятельности	Департамент социальной политики Орловской области
4.4.	Внедрение отраслевой оплаты труда, основанной на объеме и качестве предоставляемых услуг, позволяющих обеспечить достойный уровень доходов работников учреждений культуры и искусств	Департамент социальной политики Орловской области
4.5	Высвобождение внутренних резервов в коллективах учреждений культуры и искусств для повышения заработной платы работников и модернизации инфраструктуры	Департамент социальной политики Орловской области
	XIII. Информирование населения о складывающейся ситуации в области и принимаемых мерах по ее стабилизации
1.	Проведение "круглых столов" на телевидении с участием администраций области и городов Орла, Ливны, Мценска, руководителей кредитных организаций	Органы исполнительной власти Орловской области Главное управление Центрального банка России по Орловской (по согласованию) Администрации городов Орла, Ливны, Мценска (по согласованию)
2.	Активизация всеми кредитными организациями области персональной работы с каждым клиентом по достоверному и правильному толкованию сложившейся ситуации в области	Главное управление Центрального банка России по Орловской (по согласованию)
3.	Обеспечение кредитными организациями полноформатной рекламы новых видов банковских продуктов	Главное управление Центрального банка России по Орловской (по согласованию)
4.	Оборудование в клиентских залах стендов со списками ответственных лиц, которые	Главное управление Центрального банка России по