Приложение 1. Порядок проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Орловской области

Приложение 1
постановлению Коллегии
Орловской области
от 16 марта 2009 г. N 64

Порядок
проведения конкурсного отбора
проектов комплексной компактной застройки
и благоустройства сельских поселений Орловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Орловской области (далее - Порядок) определяет порядок организации и проведения конкурсного отбора пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Орловской области (далее также - конкурсный отбор) в соответствии с мероприятиями поддержки комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", утвержденной Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года N 731-ОЗ (далее совместно - Программы).

1.2. Конкурсный отбор организуется и проводится конкурсной комиссией, создаваемой постановлением Коллегии Орловской области.

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Конкурсная комиссия организует размещение информационного сообщения о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Орловской области в сети Интернет.

2.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения: условия и критерии конкурсного отбора, место и время приема заявки на участие в конкурсном отборе пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Орловской области (далее также - конкурсная заявка) и документацию, необходимую для участия в конкурсном отборе (далее - конкурсная документация), срок, до истечения которого принимаются конкурсная заявка и конкурсная документация, требования к оформлению конкурсной заявки, дату и время проведения конкурсного отбора, номера контактных телефонов.

2.3. Конкурсная заявка и конкурсная документация подаются участником конкурсного отбора в конкурсную комиссию не позднее десяти дней со дня размещения информационного сообщения о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Орловской области в сети "Интернет".

3. Порядок работы конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия:

1) определяет место и время приема конкурсных заявок и конкурсной документации, дату и время проведения конкурсного отбора;

2) принимает конкурсные заявки и конкурсную документацию, фиксирует время подачи конкурсной заявки;

3) рассматривает конкурсные заявки и конкурсную документацию участников конкурсного отбора;

4) оформляет протокол рассмотрения конкурсных заявок;

5) определяет победителя конкурсного отбора в соответствии с требованиями и критериями, предъявляемыми к пилотным проектам комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Орловской области (далее также - пилотный проект).

Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за два дня до проведения заседания конкурсной комиссии уведомляет членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.

Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях в отсутствии участников конкурсного отбора.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

3.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

3.5. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области.

4. Условия участия в конкурсном отборе

4.1. Для участия в конкурсном отборе участнику конкурсного отбора необходимо своевременно представить в конкурсную комиссию конкурсную заявку по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Порядку и конкурсную документацию.

4.2. После рассмотрения конкурсной заявки конкурсная комиссия направляет участнику конкурсного отбора письменное уведомление об участии (отказе в участии с обоснованием причины отказа) его в конкурсном отборе с указанием даты регистрации его конкурсной заявки.

4.3. Участнику конкурсного отбора должно быть отказано в участии в конкурсном отборе если:

1) участник конкурсного отбора не представил в составе конкурсной документации документов, предусмотренных настоящим Порядком;

2) предоставленные участником конкурсного отбора конкурсная заявка и документы в составе конкурсной документации не соответствуют требованиям и критериям, предъявляемым к пилотным проектам.

4.4. Конкурсный отбор проводится среди пилотных проектов, представленных участниками конкурсного отбора по трём категориям пилотных проектов:

1) первая категория - планируемый объем жилищной застройки не менее 10 домов;

2) вторая категория - планируемый объем жилищной застройки не менее 20 домов;

3) третья категория - планируемый объем жилищной застройки не менее 50 домов.

Предельное количество пилотных проектов от одного участника конкурсного отбора, подлежащих софинансированию за счет субсидий из областного бюджета, составляет не более одного по каждой категории пилотных проектов.

По каждой категории пилотных проектов конкурсной комиссией определяется один пилотный проект-победитель конкурсного отбора.

5. Перечень требований и критериев, предъявляемых
к пилотным проектам

5.1. Для участия в конкурсном отборе пилотных проектов участники конкурсного отбора представляют в конкурсную комиссию в составе конкурсной документации следующие документы:

1) пояснительную записку (технико-экономическое обоснование) к пилотному проекту комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Орловской области, подготовленную с учетом рекомендаций по оформлению пояснительной записки (технико - экономического обоснования) к пилотному проекту комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Орловской области согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) информацию о потребности в субсидиях на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Орловской области в рамках пилотного проекта по форме, представленной в приложении 3 к настоящему Порядку;

3) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников (письменное гарантийное обязательство муниципального образования выделить (привлечь) средства на реализацию пилотных проектов в объемах, необходимых для их реализации с учетом субсидий), в случае участия в финансовом обеспечении пилотных проектов органов местного самоуправления;

4) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы этой проектной документации в отношении объектов, включенных в пилотный проект комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Орловской области, по форме, представленной в приложении 4 к настоящему Порядку;

5) выкопировку из генерального плана населенного пункта с указанием границ комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Орловской области в рамках пилотного проекта, заверенную участником конкурсного отбора;

6) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для реализации пилотного проекта.

Вышеперечисленные документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью участника конкурсного отбора (при ее наличии).

5.2. Пилотные проекты комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений Орловской области должны соответствовать следующим критериям:

1) комплексность - обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры, социально-культурной сферы;

2) компактность - ограничение территории реализации пилотного проекта границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы;

3) взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса (далее - АПК) - соответствие решаемой задачи при реализации пилотного проекта приоритетам развития АПК, определенным Программами, в части создания необходимых условий жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров организаций АПК;

4) экономичность - минимизация затрат на реализацию пилотного проекта за счет осуществления реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте социально-инженерной инфраструктуры, применения современных ресурсо-, энергосберегающих технологий строительства, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;

5) качество и оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки - соответствие объектов, строительство которых предполагается осуществлять в рамках пилотного проекта, местным природным условиям, демографическому составу населения, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно- планировочных решений;

6) социально-экономическая эффективность - повышение уровня обеспеченности населения объектами социально-культурной сферы и оснащенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой, создание новых рабочих мест и привлечение высококвалифицированных специалистов в организации АПК и социальной сферы;

7) финансовая обеспеченность - наличие гарантированных источников финансового обеспечения пилотного проекта в объемах, достаточных для его реализации с учетом субсидий;

8) соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области землеустройства и градостроительной деятельности - наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный для реализации пилотного проекта, генерального плана с указанием границ комплексной застройки.

5.3. Предельные значения стоимости пилотных проектов определены в зависимости от планируемого объема жилищной застройки в рамках пилотных проектов и установлены в размере:

Планируемый объем жилищной застройки в рамках пилотных проектов:	Предельные значения стоимости пилотных проектов:
I категория - не менее 10 домов	60 млн. рублей
II категория - не менее 20 домов	100 млн. рублей
III категория - не менее 50 домов	220 млн. рублей

В случае, если стоимость пилотного проекта превышает предельное значение стоимости пилотных проектов, участник конкурсного отбора обязан дополнительно привлечь средства из других источников в целях финансового обеспечения части стоимости проекта, превышающей предельное значение.

6. Порядок рассмотрения конкурсных заявок

6.1. Поступившие конкурсные заявки рассматриваются конкурсной комиссией исходя из установленных условий конкурсного отбора, требований и критериев, предъявляемых к пилотным проектам.

6.2. Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех участников конкурсного отбора. Требования и критерии, установленные в настоящем Порядке и предъявляемые к пилотным проектам, одинаково применимы ко всем участникам конкурсного отбора.

6.3. В установленное время и дату заседания конкурсной комиссией рассматриваются конкурсные заявки, определяется наличие всех документов в составе конкурсной документации. По результатам этой работы в течение трёх дней после проведения заседания конкурсной комиссией оформляется протокол рассмотрения конкурсных заявок, в котором фиксируются следующие основные сведения:

1) дата составления протокола;

2) состав конкурсной комиссии;

3) сведения об участниках конкурсного отбора;

4) заключение конкурсной комиссии о победителе конкурсного отбора с обоснованием выбора;

5) сведения об участнике конкурсного отбора, пилотный проект которого признан победителем конкурсного отбора.

6.4. Конкурсные заявки, неотвечающие условиям конкурсного отбора, не допускаются к участию в конкурсном отборе.

6.5. Комиссия определяет победителем конкурсного отбора пилотный проект, который соответствует требованиям и критериям, установленным в настоящем Порядке и предъявляемым к пилотным проектам, и в большей мере способствует повышению уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, а также росту инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

6.6. В случае если пилотные проекты двух или более участников конкурсного отбора удовлетворяют требованиям конкурсного отбора и содержат одинаковые показатели критериев к пилотным проектам, победителем становится тот из них, на участие которого конкурсная заявка была подана раньше.

6.7. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна конкурсная заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

6.8. В случае если подана одна конкурсная заявка, конкурсная комиссия рассматривает ее на предмет соответствия требованиям и критериям, предъявляемым к пилотным проектам. При соответствии конкурсной заявки требованиям и критериям, предъявляемым к пилотным проектам конкурсная комиссия направляет ее в Коллегию Орловской области для принятия решения о возможности представления пилотного проекта и необходимых документов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для получения из федерального бюджета субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

6.9. Результаты конкурсного отбора утверждаются распоряжением Коллегии Орловской области.

6.10. В течение 10 календарных дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора информация о его результатах размещается на официальном сайте Орловской области в сети Интернет, а участнику конкурсного отбора, пилотный проект которого признан победителем конкурсного отбора, направляется письмо с уведомлением о признании победителем конкурсного отбора, представленного им пилотного проекта.