Приложение. Положение о порядке оформления разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности

Приложение
к постановлению
Администрации г. Орла
от 23 июля 2009 г. N 2343

Положение
о порядке оформления разрешений на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального
жилищного строительства и жилых домов, принадлежащих гражданам
на праве общей долевой собственности

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Уставом города Орла, другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и распространяется на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, а также их капитальный ремонт на территории города Орла.

1.2. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию (далее разрешение) выдается в порядке и в сроки, установленные статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.3. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта индивидуального строительства и жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, предоставляется в порядке, установленном статьями 39, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.4. Рассмотрение и подготовку материалов на выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию по поручению главы администрации города Орла осуществляет управление архитектуры и градостроительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 9 августа 2011 г. N 2451 настоящее приложение дополнено пунктом 1.4.1., распространяющимся на правоотношения, возникшие с даты принятия настоящего постановления

1.4.1. Полномочия по подписанию разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства возлагаются на управление архитектуры и градостроительства администрации города Орла с заверением круглой печатью "Для документов".

1.5. Оформление разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется по формам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации N 698 от 24.11.2005.

2. Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства

2.1. Для получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства застройщик обращается в администрацию города Орла (Пролетарская гора, 1) с заявлением на имя главы администрации города Орла с приложением документов согласно п. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

2.2. Застройщик либо привлекаемое застройщиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство, к заявлению может прилагать положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ.

2.3. В получении разрешения на строительство отказывается при отсутствии документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, а также, если схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта не соответствует требованиям градостроительного плана или действующим градостроительным, пожарным, строительным нормам и правилам, градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если застройщику было предоставлено такое разрешение) в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ.

2.4. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен в установленном порядке по заявлению застройщика, поданному в администрацию города не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

2.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области разрешение на строительство не требуется в случаях:

2.5.1. Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2.5.2. Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (летние кухни, бани, сараи, теплицы, иные хозяйственные постройки).

2.5.3. Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

2.5.4. Иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.

2.6. Лица, осуществляющие в установленных п. 2.5 настоящего Положения случаях строительство без разрешения на строительство обязаны:

а) соблюдать требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, планов земельных участков, в том числе, определяющих минимальное расстояние между границами участков, зданиями, строениями, сооружениями, требования п. 2.12 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", требования санитарных норм;

б) соблюдать требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

в) обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Лица, осуществляющие в установленных п. 2.5 настоящего Положения случаях строительство без разрешения на строительство несут ответственность за несоблюдение вышеуказанных требований.

2.7. По заявлению заинтересованного лица может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

2.8. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

2.9. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в управление архитектуры и градостроительства администрации города Орла сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно- технического обеспечения, один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3. Порядок выдачи разрешений на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт жилых домов, принадлежащих гражданам
на праве общей долевой собственности

3.1. Для получения разрешения на строительство жилого дома, принадлежащего гражданам на праве общей долевой собственности, застройщик обращается в администрацию города Орла (Пролетарская гора, 1) с заявлением на имя главы администрации города Орла с приложением документов согласно п. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также:

- нотариально заверенное согласие всех собственников жилого дома с указанием размеров и этажности предполагаемого строительства, реконструкции, капитального ремонта;

- справки от управления Федеральной регистрационной службы по Орловской области и ООП, ГУП "Недвижимость" о собственниках жилых помещений.

3.2. Застройщик либо привлекаемое застройщиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство, к заявлению может прилагать положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ.

3.3. В получении разрешения на строительство отказывается при отсутствии документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, а также, если схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта не соответствует требованиям градостроительного плана или действующим градостроительным, пожарным, строительным нормам и правилам, градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если застройщику было предоставлено такое разрешение) в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ.

3.4. Разрешение на строительство выдается на срок не более десяти лет. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен в установленном порядке по заявлению застройщика, поданному в администрацию города не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

3.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области разрешение на строительство не требуется в случаях:

3.5.1. Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

3.5.2. Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (летние кухни, бани, сараи, теплицы, иные хозяйственные постройки).

3.5.3. Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

3.5.4. Иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.

3.6. Лица, осуществляющие в установленных п. 3.5 настоящего Положения случаях строительство без разрешения на строительство обязаны:

а) соблюдать требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, планов земельных участков, в том числе, определяющих минимальное расстояние между границами участков, зданиями, строениями, сооружениями, требования п. 2.12 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", требования санитарных норм;

б) соблюдать требования технических регламентов, в том числе о соблюдении противопожарных требований, обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

в) обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Лица, осуществляющие в установленных п. 3.5 настоящего Положения случаях строительство, несут ответственность за несоблюдение вышеуказанных требований.

3.7. По заявлению заинтересованного лица может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

3.8. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

3.9. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в управление архитектуры и градостроительства администрации города Орла сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно- технического обеспечения, один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

4. Порядок оформления разрешений на ввод в эксплуатацию завершенных
строительством, реконструкцией, капитально отремонтированных объектов
индивидуального жилищного строительства и жилых домов, принадлежащих
гражданам на праве общей долевой собственности

4.1. В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" до 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

4.2. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, принадлежащего гражданам на праве общей долевой собственности, к заявлению на имя главы администрации города Орла прилагаются следующие документы;

а) правоустанавливающие документы на земельный участок;

б) градостроительный план земельного участка;

в) разрешение на строительство;

г) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;

д) градостроительное заключение о соответствии построенного объекта градостроительному плану, схеме планировочной организации земельного участка, градостроительным регламентам;

ж) кадастровый паспорт жилого дома.

4.3. Администрация города Орла в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства и выдает заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

4.4 Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения,

2) несоответствие объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка,

3) несоответствие объекта индивидуального жилищного строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.

4.5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в администрацию города Орла передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

4.6. Ответственность за техническое состояние построенного объекта несет застройщик.

Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города Орла

А.В.Берсенев