Приложение 2. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям детей в Орловской области в сфере организации их отдыха и оздоровления

Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 февраля 2012 г. N 54

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки отдельным
категориям детей в Орловской области в сфере организации
их отдыха и оздоровления

1. Общие положения

1.1. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям детей в Орловской области в сфере организации отдыха и оздоровления (далее - Порядок и условия) устанавливают категории детей, которым из средств областного бюджета предоставляются меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления, условия их предоставления и механизм оплаты.

1.2. Меры социальной поддержки отдельным категориям детей в Орловской области в сфере организации их отдыха и оздоровления предоставляются:

в целях сохранения и укрепления здоровья детей, повышения их образовательного уровня, развития творческих способностей, воспитания потребности в организации рационального и содержательного досуга, социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

в виде оплаты пребывания в санаторно-оздоровительных учреждениях, загородных сезонных и круглогодичных оздоровительных лагерях (центрах), оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе бюджетных учреждений Орловской области, палаточных лагерях.

1.3. Меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления предоставляются детям от 7 до 17 лет включительно.

2. Категории детей в Орловской области, которым предоставляются меры
социальной поддержки в сфере организации их отдыха и оздоровления

Меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей предоставляются:

2.1. Воспитанникам казенных образовательных учреждений Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, казенных образовательных учреждений Орловской области - общеобразовательных школ-интернатов, казенных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Орловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, негосударственных общественных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Одаренным детям, обучающимся в бюджетных образовательных учреждениях Орловской области (одаренным считается ребенок, имеющий повышенную мотивацию к обучению, творчеству, социальной деятельности и достигший результатов в выбранном виде деятельности на уровне муниципального образования, региона, Российской Федерации, подтвержденных соответствующими грамотами, дипломами победителя).

2.3. Детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, отнесенным к этой категории в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2.4. Детям, состоящим в диспансерной группе учета по хроническому заболеванию в учреждениях здравоохранения Орловской области и не имеющим общих медицинских противопоказаний к направлению в оздоровительные учреждения, согласно приложению 18 к СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей".

2.5. Одаренным детям, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях, при условии софинансирования из местного бюджета.

2.6. Детям-членам областных общественных детских, молодежных организаций.

2.7. Детям, обучающимся в бюджетных общеобразовательных учреждениях Орловской области, при условии софинансирования за счет средств предприятий (организаций), на которых работают их родители.

2.8. Детям, обучающимся в бюджетных общеобразовательных учреждениях Орловской области, родители которых работают на предприятиях (организациях) бюджетной сферы, при условии софинансирования за счет средств родителей.

2.9. Детям, обучающимся в бюджетных учреждениях Орловской области, оздоравливаемым в лагерях с дневным пребыванием.

3. Порядок и условия оплаты полной стоимости путевок в загородные
круглогодичные или сезонные лагеря (центры), санаторно-оздоровительные
учреждения, полной стоимости питания в оздоровительных лагерях с
дневным пребыванием, а также проезда к местам отдыха и обратно
из средств областного бюджета

3.1. Из средств областного бюджета полностью оплачиваются:

путевки в загородные круглогодичные лагеря (центры) из расчета стоимости одного детодня 523,33 руб., в сезонные лагеря (центры) из расчета стоимости одного детодня 513,33 руб. - на смену продолжительностью 21 день для детей, указанных в пунктах 2.1 и 2.3 настоящих Порядка и условий;

путевки в загородные круглогодичные лагеря (центры) из расчета стоимости одного детодня 523,33 руб., в сезонные круглогодичные лагеря (центры) из расчета стоимости одного детодня 513,33 руб. в палаточные лагеря из расчета стоимости одного детодня 473,00 руб. - на профильную 12-дневную смену для детей, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.6 настоящих Порядка и условий;

путевки в санаторно-оздоровительные учреждения из расчета стоимости одного детодня 780,95 рублей - для детей, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящих Порядка и условий;

стоимость питания в сумме 104,30 руб. в день в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе государственных учреждений, в том числе учреждений социального обслуживания населения, исходя из стоимости набора продуктов питания, утвержденного СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", на смену продолжительностью: в период летних каникул - не менее 21 календарного дня; осенью, зимой и весной - не менее 5 рабочих дней для детей, указанных в пунктах 2.3 и 2.9 настоящих Порядка и условий.

3.2. Путевки в загородные круглогодичные и сезонные лагеря (центры) на смены продолжительностью 21 и 12 дней выделяются детям, указанным в пункте 2.1 настоящих Порядка и условий, в количестве, определяемом заявкой учреждения. Заявка, заверенная подписью руководителя учреждения, направляется в Департамент образования, молодежной политики и спорта Орловской области (далее - Департамент образования) до 1 марта 2012 года.

3.3. Путевки в загородные круглогодичные и сезонные лагеря (центры), палаточные лагеря на профильные 12-дневные смены детям, указанным в пунктах 2.2 и 2.6 настоящих Порядка и условий, выделяются на основании заявки бюджетных образовательных учреждений Орловской области, областной детской, молодежной общественной организации. Заявка, заверенная подписью руководителя учреждения, организации, направляется в Департамент образования до 1 марта 2012 года.

3.4. Дети, указанные в пункте 2.4 настоящих Порядка и условий, получают путевки на основании заявления на имя руководителя Департамента образования, поданного их родителями (законными представителями) до 30 марта 2012 года, справки на получение путевки в санаторно-оздоровительное учреждение (форма 070-У-04) с обязательным указанием диагноза, на основании которого ребенок состоит на диспансерном учете, а также даты постановки на диспансерный учет, выданной учреждением здравоохранения Орловской области, на учете в котором состоит ребенок, нуждающийся в оздоровлении, после согласования Департаментом образования с межведомственным советом по организации отдыха и оздоровления детей Орловской области.

3.5. Количество путевок для детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения, не должно превышать 10% от общего объема средств, выделяемых на оздоровление детей.

3.6. Приобретение путевок для детей, указанных в пунктах 2.1-2.9 настоящих Порядка и условий, осуществляется на основании конкурсных процедур, проводимых в установленном законодательством РФ порядке, оплата - на основании государственных контрактов, заключенных между оздоровительным учреждением и Департаментом образования либо Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области.

3.7. Средства на оплату питания воспитанников бюджетных учреждений Орловской области в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе бюджетных учреждений Орловской области в установленном СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" порядке, перечисляются на счета учреждений на основании заявки руководителя, списка детей, направляемых до 10 марта 2012 года в Департамент образования. Бюджетные образовательные учреждения Орловской области направляют в Департамент образования финансовый отчет об использовании средств не позднее 5 дней после окончания смены.

4. Порядок и условия долевой оплаты стоимости путевок в загородные
круглогодичные или сезонные лагеря (центры) из средств
областного бюджета

4.1. Из средств областного бюджета оплачиваются:

90% средней стоимости путевки в загородные круглогодичные и сезонные лагеря (центры) из расчета стоимости одного детодня 523,33 руб. и 513,33 руб. соответственно - для детей, указанных в пункте 2.8 настоящих Порядка и условий;

50% средней стоимости путевки в загородные круглогодичные и сезонные лагеря (центры) из расчета стоимости одного детодня 523,33 руб. и 513,33 руб. соответственно - для детей, указанных в пункте 2.7 настоящих Порядка и условий.

4.2. Путевки для детей, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 настоящих Порядка и условий, оплачиваются в объемах, не превышающих 7% от общих расходов областного бюджета на оздоровление детей.

4.3. Родители детей, указанных в пункте 2.8 настоящих Порядка и условий, направляют в Департамент образования до 10 марта 2012 года заявление с указанием загородного круглогодичного или сезонного лагеря (центра), смены летней оздоровительной кампании, с приложением справки с места работы, справки из образовательного учреждения по месту учебы ребенка.

4.4. Департамент образования до 30 марта 2012 года заключает с одним из родителей ребенка, указанного в пункте 2.8 настоящих Порядка и условий, договор о выделении путевки в загородный круглогодичный или сезонный лагерь (центр). Родительская доля в размере 10% стоимости путевки оплачивается в загородный круглогодичный или сезонный лагерь (центр) не позднее начала смены. Загородные учреждения, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, представляют не позднее 20 августа 2012 года в Департамент образования отчет об оплате родительской доли путевок за летнюю оздоровительную кампанию.

4.5. Предприятия небюджетной сферы, на которых работают родители детей, указанных в пункте 2.7 настоящих Порядка и условий, направляют до 10 марта 2012 года в Департамент образования письмо с указанием количества оздоравливаемых детей, наименованием загородных круглогодичных или сезонных лагерей (центров), смен летней оздоровительной кампании, с приложением справок из образовательного учреждения по месту учебы детей.

4.6. Департамент образования до 30 марта 2012 года заключает с предприятием, на котором работают родители детей, указанных в пункте 2.7 настоящих Порядка и условий, договор о предоставлении услуги по отдыху и оздоровлению детей. Доля предприятия оплачивается в загородный круглогодичный или сезонный лагерь (центр) не позднее 10 дней до начала смены, копия платежного поручения представляется в Департамент образования. Оплата доли Департамента образования осуществляется в рамках государственных контрактов, заключенных в установленном законодательством РФ порядке с загородным учреждением, оказывающим услуги по отдыху и оздоровлению детей.

4.7. Услуги по отдыху и оздоровлению для детей, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 настоящих Порядка и условий, предоставляются один раз в год.

5. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований на оплату путевок в загородные учреждения,
оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей

5.1. Из средств областного бюджета оплачиваются 50% средней стоимости путевки в загородный круглогодичный или сезонный лагерь (центр) из расчета стоимости одного детодня 523,33 руб. и 513,33 руб. соответственно - на профильные 12-дневные смены одаренным детям, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях, при условии софинансирования из местного бюджета.

5.2. Количество путевок, оплачиваемых из средств областного бюджета, при условии софинансирования из местного бюджета, составляет не более 60% от общего количества путевок на профильные 12-дневные смены, оплачиваемые из областного бюджета.

5.3. Долевая оплата стоимости путевки осуществляется в форме субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на оплату путевок в учреждения, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей (далее - субсидия).

5.4. Объем субсидии зависит от потребности муниципального образования в путевках и количества школьников, активно занимающихся в объединениях дополнительного образования (кружках, секциях, клубах и т.д.), организованных в муниципальных образовательных учреждениях.

5.5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на заявительной основе, но не более 2,5% от общей численности школьников. Заявка муниципального образования на имя руководителя Департамента образования, заверенная подписью главы районной администрации, администрации города, подается до 15 марта 2012 года и включает:

количество школьников, активно занимающихся в объединениях дополнительного образования (кружках, секциях, клубах и т.д.), организованных в муниципальных образовательных учреждениях;

список одаренных детей, нуждающихся в оздоровлении;

наименование профильных смен.

5.6. Основанием для предоставления субсидий являются соглашения, заключаемые между Департаментом образования и органом местного самоуправления до 30 марта 2012 года, в которых предусматриваются сроки предоставления субсидий, порядок и форма представления отчета о затратах, подлежащих возмещению за счет субсидий, виды и сроки представления бухгалтерской отчетности, порядок возврата субсидий (в случае нарушения условий их предоставления).

5.7. Муниципальные образования расходуют субсидии с целью реализации полномочий по отдыху и оздоровлению детей. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5.8. Муниципальные образования закупают путевки на 12-дневные профильные смены в загородных круглогодичных или сезонных лагерях (центрах) в количестве, определенном соглашениями.

5.9. Субсидии перечисляются Департаментом образования в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Орловской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего зачисления в бюджеты муниципальных образований, после представления учреждениями, оказывающими услуги по отдыху и оздоровлению детей, копий платежных поручений об оплате 50% стоимости путевок муниципальными образованиями.

5.10. Операции по кассовым расходам учитываются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

5.11. Муниципальные образования не позднее 1 сентября 2012 года представляют в Департамент образования финансовый отчет, подтверждающий освоение предоставленных субсидий.

5.12. Ответственность за нецелевое использование выделенных субсидий и другие нарушения бюджетного законодательства несет получатель субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок и условия оплаты полной стоимости путевок в загородные
круглогодичные или сезонные лагеря (центры), санаторно-оздоровительные
учреждения, полной стоимости питания в оздоровительных лагерях с дневным
пребыванием, а также проезда к местам отдыха и обратно за счет субсидий
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

6.1. Субсидии федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

6.2. За счет средств субсидий для детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, полностью оплачиваются:

путевки в загородные круглогодичные лагеря (центры) из расчета стоимости одного детодня 523,33 руб., в сезонные круглогодичные лагеря (центры) из расчета стоимости одного детодня 513,33 руб. - на смену продолжительностью 21 день;

путевки в загородные круглогодичные лагеря (центры) из расчета стоимости одного детодня 523,33 руб., в сезонные круглогодичные лагеря (центры) из расчета стоимости одного детодня 513,33 руб., в палаточные лагеря из расчета стоимости одного детодня 473,00 руб. - на профильные 12-дневные смены;

путевки в санаторно-оздоровительные учреждения из расчета стоимости одного детодня 780,95 руб.;

стоимость питания в сумме 104,30 руб. в день в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе областных государственных учреждений, в том числе учреждений социального обслуживания населения, исходя из стоимости набора продуктов питания, утвержденного СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", на смену продолжительностью: в период летних каникул - не менее 21 календарного дня; осенью, зимой и весной - не менее 5 рабочих дней.

6.3. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов на полную оплату стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, к местам отдыха и обратно в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.4. На детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, путевки выделяются:

в загородные круглогодичные и сезонные лагеря (центры) на смены продолжительностью 12 дней и 21 день на основании заявления одного из родителей (иных законных представителей), поданного в филиалы казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" по месту жительства (в городе Орле - в районные отделы казенного учреждения Орловской области "Управление социальной защиты населения города Орла"), документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию, справки о состоянии здоровья ребенка;

в санаторно-оздоровительные учреждения на смены продолжительностью 21 день на основании заявления одного из родителей (иных законных представителей), поданного в филиалы казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" по месту жительства (в городе Орле - в районные отделы казенного учреждения Орловской области "Управление социальной защиты населения города Орла"), документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию, справки на получение путевки в санаторно-оздоровительное учреждение, с обязательным указанием диагноза, на основании которого ребенок состоит на диспансерном учете.

6.5. Приобретение путевок для детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, осуществляется на основании конкурсных процедур, проводимых в установленном законодательством порядке, оплата - на основании государственных контрактов, заключенных между оздоровительным учреждением и Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области.

6.6. Средства на оплату питания детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе бюджетных учреждений Орловской области, в установленном СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" порядке, перечисляются на счета данных учреждений на основании заявки руководителя учреждения, направляемой в управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области. Учреждения социального обслуживания населения представляют в управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области отчет об использовании средств.

6.7. Средства на оплату проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, к местам отдыха и обратно перечисляются на счета казенных учреждений Орловской области на основании заявки руководителя учреждения, направляемой в управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области.

Казенные учреждения Орловской области представляют в управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области отчет об использовании средств.

6.8. Оплата проезда на междугородном транспорте групп детей, указанных в пункте 2.3 настоящих Порядка и условий, к местам отдыха и обратно, организованных из нескольких районов области, осуществляется казенными учреждениями Орловской области по договору с поставщиком транспортных услуг в порядке, установленном действующим законодательством РФ.