Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Орла
от 3 июля 2012 г. N 2186

Порядок
предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим
перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных
перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2013 г.

1. Общие положения

Месячные проездные билеты длительного пользования (далее - проездные билеты) действуют на всех транспортных средствах общего пользования, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла.

Проездные билеты дифференцируются по видам транспорта - трамвай, троллейбус, автобус, а также на два вида транспорта - трамвай и троллейбус.

Все проездные билеты являются документами строгой отчетности, изготавливаются в централизованном порядке с обязательным использованием защиты от подделки.

Проездные билеты на каждый вид транспорта и на два вида транспорта (трамвай и троллейбус) дифференцируются по группам потребителей: проездные билеты для организаций, проездные билеты для прочих граждан (общегражданские), проездные билеты для школьников и студентов, проездные билеты для пенсионеров.

Каждый вид проездного билета дает его законному владельцу право на неограниченное количество поездок в течение календарного месяца в транспорте соответствующего вида, осуществляющего перевозку пассажиров по любому социально значимому маршруту муниципальной маршрутной сети города Орла, независимо от его принадлежности, вместимости или иных признаков.

Стоимость каждого вида льготных проездных билетов на очередной финансовый год определяется решением Орловского городского Совета народных депутатов. Стоимость каждого вида проездных билетов, не являющихся льготными, определяется в установленном порядке.

Общегражданский проездной билет является основным (базовым) проездным документом длительного пользования. Право на приобретение (покупку) общегражданского проездного билета имеет каждый, независимо от гражданства, места проживания, возраста.

Общегражданские проездные билеты не могут продаваться по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их покупка не может оплачиваться с банковских счетов хозяйствующих субъектов.

Общегражданский проездной билет не является льготным.

Проездные билеты для организаций продаются по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а их покупка может оплачиваться с банковских счетов хозяйствующих субъектов.

Проездной билет для организаций не является льготным.

Проездные билеты для школьников и студентов являются льготными проездными билетами. Право на их приобретение и использование имеют:

- учащиеся очных общеобразовательных и специальных учебных заведений, находящихся на территории города Орла;

- студенты (включая курсантов) очных отделений высших учебных заведений, находящихся на территории города Орла.

Учащиеся и студенты, обучающиеся на заочных формах обучения учебных заведений, право на приобретение и использование льготных проездных билетов не имеют.

Учащиеся и студенты учебных заведений, расположенных вне территории города Орла, право на приобретение и использование льготных проездных билетов не имеют.

Лица, принадлежащие к другим (кроме студентов и курсантов) категориям учащихся высших учебных заведений (аспиранты, докторанты и т.д.), право на приобретение и использование льготных проездных билетов не имеют.

Проездные билеты для пенсионеров являются льготными проездными билетами. Право на их приобретение и использование имеют пенсионеры, имеющие трудовую пенсию по старости, зарегистрированные на территории города Орла, не имеющие права на ежемесячную денежную выплату из федерального или областного бюджетов.

Пенсионеры, получающие ежемесячную денежную выплату из областного или федерального бюджетов, право на приобретение и использование льготных проездных билетов не имеют.

Пенсионеры, не зарегистрированные на территории города Орла, право на приобретение и использование льготных проездных билетов не имеют.

Пенсионеры, не получающие пенсию по старости, а получающие пенсию по иным основаниям, право на приобретение и использование льготных проездных билетов не имеют.

Льготные проездные билеты действительны только при предъявлении документов, подтверждающих право предъявителя на использование льготы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 2 апреля 2013 г. N 1541 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Изготовление и реализация проездных билетов

2.1. Изготовление и реализация проездных билетов на электротранспорт осуществляется отдельно от изготовления и реализации проездных билетов на автомобильный транспорт.

2.2. Изготовление и реализация проездных билетов на электротранспорт (трамвай, троллейбус) осуществляется муниципальным унитарным предприятием "Трамвайно-троллейбусное предприятие г. Орла" (МУП ТТП), далее - реализатор.

2.3. Изготовление и реализация всех проездных билетов на автотранспорт (автобус) осуществляется перевозчиком, осуществляющим наибольшую работу по перевозке пассажиров по автобусным социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, определяемую организатором перевозок по результатам конкурса в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка (далее - реализатор), если иное не установлено соглашением всех перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров по автобусным социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла.

2.4. Реализатор заказывает необходимое количество проездных билетов каждого вида и осуществляет продажу проездных билетов каждого вида в сложившиеся сроки и в привычных для населения местах, обеспечивая потребителям возможность их приобретения (в том числе заблаговременного).

2.5. Количество помесячно заказываемых проездных билетов каждого вида определяется реализатором и подлежит заблаговременному письменному согласованию с организатором перевозок на уровне, соответствующем среднему значению за соответствующие месяцы за предшествующие 5 лет с учетом существующих рыночных тенденций.

2.6. Реализация проездных билетов для пенсионеров осуществляется в установленных пунктах продаж, включая здания районных администраций города Орла, ежемесячно с 26 числа предшествующего месяца по 5 число отчетного месяца.

2.7. Проездные билеты для пенсионеров являются именными документами. Фамилия, имя, отчество пенсионера, имеющего право пользоваться проездным билетом, записываются на билете в момент покупки на основании данных представленных покупателем документов: паспорта и пенсионного удостоверения.

Не допускается продажа проездных билетов пенсионерам, не представившим необходимые документы.

Не допускается продажа проездных билетов без одновременного заполнения фамилии, имени и отчества владельца проездного билета.

Допускается продажа проездных билетов для пенсионеров другим лицам -представителям пенсионера на основании доверенности, выданной в простой письменной форме, при представлении паспорта и пенсионного удостоверения доверителя.

2.8. Реализатор ведет реестр пенсионеров, имеющих право на приобретение проездных билетов, в целях исключения дублирования с реестрами пенсионеров, получающими ежемесячные денежные выплаты из областного или федерального бюджетов, и имеющими вследствие этого право на приобретение единого социального проездного билета (ЕСПБ).

2.9. Реализация проездных билетов для школьников и студентов осуществляется в пунктах продаж, а также через соответствующие учебные учреждения по заявкам этих учреждений на основании договоров, заключаемых реализатором с этими учреждениями.

2.10. Продажа проездных билетов для студентов и школьников осуществляется по предъявлении документов, подтверждающих право на льготу. Такими документами являются студенческий или ученический билет (удостоверение курсанта), а при их отсутствии - паспорт (для несовершеннолетних - свидетельство о рождении или паспорт родителя с отметкой о наличии ребенка) и справка, выданная учебным учреждением о том, что указанный учащийся обучается в этом учреждении.

Проездной билет для студентов и школьников не является именным документом. Заполнение данных о его владельце не требуется.

2.11. Продажа общегражданских проездных билетов и проездных билетов для организаций осуществляется без предъявления каких-либо дополнительных документов.

2.12. Продажу проездных билетов для организаций допускается осуществлять только по безналичному расчету через администрацию (бухгалтерию) реализатора.

2.13. Реализатор организует продажи общегражданских проездных билетов посредством как стационарных точек продажи, так и через кондукторов в транспортных средствах, работающих на социально значимых маршрутах.

2.14. Все перевозчики обязаны через объявления во всех своих транспортных средствах, работающих на социально значимых маршрутах, доводить до пассажиров информацию о ценах на проездные билеты, местах и сроках их продаж, а также о категориях пассажиров, имеющих право на льготы и документах, необходимых для подтверждения такого права.

2.15. Ответственность за выдачу, учет и хранение проездных билетов несет реализатор.

2.16. Проездные билеты хранятся как документы строгой отчетности и выдаются под отчет лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу проездных билетов.

3. Распределение выручки от реализации проездных билетов

Администрация города Орла в лице комитета транспорта и связи (далее - организатор перевозок) ежемесячно до 8 числа месяца, следующего за отчетным, составляет отчет о работе, проделанной каждым перевозчиком по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла.

Работа по перевозке пассажиров определяется за каждый календарный месяц (с первого числа по последнее число включительно) в машино-километрах транспортных средств по маршруту без учета вместимости каждого конкретного транспортного средства.

Если не установлено иное, работа каждого перевозчика по перевозке пассажиров на одном маршруте считается равной количеству рейсов (графиков), которые перевозчик обязан совершить за отчетный период в соответствии с договором транспортного обслуживания населения, умноженному на протяженность маршрута. Соответственно, совокупная работа каждого перевозчика за отчетный период равна сумме указанных произведений.

В случае невыполнения объема перевозок в соответствии с договором, организатор перевозок корректирует количество рейсов, принимаемых в расчетах.

В случае если перевозчик в отчетном периоде допустил уменьшение количества рейсов и (или) сокращение протяженности маршрута, а также при иных нарушениях своих обязательств, связанных с перевозкой пассажиров, в том числе, существенным нарушением графика движения, объем выполненной им работы соответственно уменьшается на основании решения, составленного организатором перевозок.

Если перевозчик в отчетном периоде допустил несогласованное с организатором перевозок увеличение объема выполненной работы, такое увеличение к расчету не принимается.

Отчет о проделанной перевозчиками работе направляется организатором перевозок каждому перевозчику, осуществляющему перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам муниципальной маршрутной сети.

Реализатор ежемесячно составляет сводный отчет о реализации проездных билетов всех видов с указанием количества проданных билетов каждого вида и выручки от их реализации.

Сводный отчет составляется за каждый календарный месяц по состоянию на 10 число отчетного месяца включительно.

Проездные билеты, реализованные после 10 числа отчетного месяца, включаются реализатором в отчет следующего месяца.

Сводный отчет заверяется руководителем реализатора и главным бухгалтером и в срок до 15 числа каждого отчетного месяца направляется для сведения всем перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам, а также организатору перевозок (в двух экземплярах) для проверки и согласования.

Перевозчики, получившие отчеты организатора перевозок и реализатора, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляют организатору перевозок свое письменное согласие с отчетами или обоснованные замечания и возражения.

Организатор перевозок в срок до 25 числа каждого месяца производит проверку отчета реализатора за текущий месяц, рассматривает (при наличии) замечания и (или) возражения перевозчиков, составляет по ним акты и (или) вносит корректировки в отчеты.

Один экземпляр согласованного отчета реализатора вместе с корректировками (при их наличии) высылается реализатору для распределения выручки между перевозчиками.

Из выручки от реализации проездных билетов реализатор автобусных проездных билетов на основании составляемого им ежемесячного расчета компенсирует (удерживает) расходы, потраченные им на изготовление и реализацию проездных билетов.

Максимально возможная сумма удержания не может превышать 3 (трех) процентов от выручки, полученной от реализации проездных билетов.

Расчет расходов направляется каждому прочему перевозчику и организатору перевозок для контроля и принятия решений.

Оставшаяся часть выручки до 28 числа каждого текущего месяца распределяется реализатором между всеми перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров по социально значимым автобусным маршрутам, пропорционально объемам проделанной ими работы по перевозке пассажиров в месяце, предшествующем отчетному, на основании соответствующего отчета организатора перевозок.

Распределение выручки за первый месяц производится на основании объемов работ перевозчиков, исчисленных в соответствии с конкурсной документацией.

4. Заключительные положения

Организатор перевозок регулярно, но не чаще 1 раза в квартал осуществляет документальную выездную проверку правильности отчетов реализатора.

Организатор перевозок постоянно контролирует выполнение перевозчиками своих обязанностей по осуществлению транспортного обслуживания пассажиров по социально значимым маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла, фиксирует нарушения и выносит по ним решения, включающие соответствующие корректировки объемов работ перевозчиков.