Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла

Приложение N 2
к постановлению
Администрации г. Орла
от 3 июля 2012 г. N 2186

Порядок
предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим
перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных
перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 26 декабря 2013 г., 27 марта, 2, 15 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета города Орла субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла (далее - Порядок), регулирует цели, условия, порядок предоставления из бюджета города Орла и возврата в бюджет города Орла субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла (далее - перевозчики, транспортные организации), а также определяет категории транспортных организаций, имеющих право на получение субсидий.

1.2. Субсидия предоставляется перевозчикам с целью возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок по месячным проездным билетам студентов и школьников, а также пенсионеров, имеющих трудовую пенсию по старости, зарегистрированных в городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов (далее - недополученные доходы).

1.3. Величина субсидии определяется исходя фактически выполненной работы по перевозке пассажиров за отчетный период (календарный месяц) в машино-километрах на основании отчета организатора перевозок, составленного в соответствии с Порядком реализации месячных проездных билетов длительного пользования по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, и размера плановой субсидии на 1 машино-километр.

1.4. Размер плановой субсидии на 1 машино-километр определяется отдельно для электротранспорта (трамвай, троллейбус) и автотранспорта (автобус).

1.5. Размер плановой субсидии на 1 машино-километр определяется как отношение лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год по виду транспорта (электротранспорт - трамвай, троллейбус, автотранспорт - автобус) и плановой совокупной работы всех перевозчиков соответствующего вида транспорта равной количеству рейсов, которые перевозчики обязаны совершить за год в соответствии с договорами транспортного обслуживания населения по социально-значимым маршрутам, умноженному на протяженность маршрутов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 15 апреля 2014 г. N 1422 настоящее приложение дополнено пунктом 1.5.1., распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу постановления администрации города Орла от 27.03.2014 г. N 1157 "О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 03.07.2012 г. N 2186 "Об утверждении Порядка реализации месячных проездных билетов длительного пользования по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла и Порядка предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла"

1.5.1 Размер плановой субсидии на 1 машино-километр на 2014 год определяется как отношение остатка лимита бюджетных обязательств на 2014 год по итогам выплаты субсидий за период с 01 января по 31 марта 2014 года по виду транспорта (электротранспорт - трамвай, троллейбус, автотранспорт - автобус) и плановой совокупной работы всех перевозчиков соответствующего вида транспорта равной количеству рейсов, которые перевозчики обязаны совершить за период с 01 апреля по 31 декабря 2014 года в соответствии с договорами транспортного обслуживания населения по социально-значимым маршрутам, умноженному на протяженность маршрутов.

1.6. Показатель плановой совокупной работы всех перевозчиков соответствующего вида транспорта устанавливается постановлением администрации города Орла на каждый год.

1.7. Предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 08 "Транспорт", целевым статьям 1004025 "Субсидий организациям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла" и 1004026 "Субсидий организациям, осуществляющим перевозку пассажиров наземным электрическим транспортом по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла", виду расходов 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам", статьи 240 классификации операций сектора государственного управления, подстатьям 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и (или) 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" на основании соглашения о предоставлении субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

1.8. Уполномоченным органом администрации города Орла по обеспечению взаимодействия с транспортными организациями является комитет по транспорту и связи администрации города Орла (далее - уполномоченный орган).

Контроль документов и расчетов, представляемых транспортной организацией в рамках настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет совместно с комитетом по тарифам администрации города Орла.

2. Критерии отбора перевозчиков

2.1. Право на получение субсидии имеют транспортные организации, которые в течение всего отчетного периода соответствовали следующим требованиям:

а) осуществляли пассажирские перевозки граждан по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла на основании договора транспортного обслуживания населения, заключенного по результатам открытого конкурса с администрацией города Орла;

б) осуществляли пассажирские перевозки граждан по единым социальным проездным билетам, введенным постановлением Правительства Орловской области от 18.10.2010 N 365;

в) осуществляли пассажирские перевозки транспортом общего пользования по проездным билетам длительного пользования, установленным муниципальными правовыми актами.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Ежемесячно перевозчик для получения субсидии представляют в уполномоченный орган:

3.1.1. Заявление на получение субсидии, подписанное руководителем организации (произвольной формы).

3.1.2. Расчет суммы субсидии за отчетный месяц по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.2. При обращении впервые транспортные организации дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют следующие документы:

3.2.1. Документы, подтверждающие соответствие транспортной организации условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка, включая лицензию на перевозки пассажиров, договор на перевозку отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам.

3.2.2. Бухгалтерский баланс за последний отчетный период и предшествующий финансовый год, при отсутствии бухгалтерского баланса - отчеты о финансово-хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица за соответствующие периоды по формам, аналогичным формам бухгалтерского баланса.

3.2.3. Копию свидетельства о государственной регистрации перевозчика.

3.2.4. Копию устава перевозчика (только для юридических лиц).

3.2.5. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 15 апреля 2014 г. N 1422 в пункт 3.3. настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу постановления администрации города Орла от 27.03.2014 г. N 1157 "О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 03.07.2012 г. N 2186 "Об утверждении Порядка реализации месячных проездных билетов длительного пользования по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла и Порядка предоставления субсидий транспортным организациям, осуществляющим перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла"

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Уполномоченный орган осуществляет проверку полученных документов в течение 14 календарных дней со дня их подачи.

Уполномоченный орган направляет транспортной организации мотивированный запрос о представлении дополнительно документов для проверки обоснованности расчетов, проверяет соответствие представленных расчетов первичным документам и регистрам бухгалтерского учета.

Транспортные организации несут ответственность за достоверность представленной информации в рамках заключенного с администрацией соглашения о предоставлении субсидий.

3.4. По итогам проверки уполномоченный орган выносит заключение, определяющее право транспортной организации на получение субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку производит расчет субсидии, формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и направляет заявку на получение субсидии в финансовое управление администрации города Орла.

3.5. При получении первого положительного заключения по итогам проверки транспортная организация заключает с администрацией соглашение о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.6. Финансовое управление администрации города Орла перечисляет субсидии в соответствии с представляемой уполномоченным органом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.7. Выплата субсидий за декабрь текущего года производится в виде авансового платежа на основании предварительного отчета организатора перевозок за декабрь в соответствии со сложившимся объемам проделанной перевозчиками работы по перевозке пассажиров за прошедшие отчетные периоды.

Окончательный расчет субсидий за декабрь производится в январе следующего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 2 апреля 2014 г. N 1235 настоящее приложение дополнено пунктом 3.7.1

3.7.1. Крупные транспортные организации (с численностью подвижного состава пассажирского транспорта более 40 единиц) имеют право на получение авансовых платежей по субсидиям по предварительному расчету транспортной организации на основании предварительного отчета организатора перевозок на очередной квартал с последующим окончательным расчетом в соответствии с настоящим Порядком.

3.8. Администрация осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий транспортной организацией.

3.9. Планирование объемов бюджетных ассигнований на выплату субсидий на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с рассчитанной плановым методом величиной недополученных доходов с учетом прогнозируемой на очередной период стоимости проездных билетов соответствующего вида, а также среднегодового количества проданных проездных билетов соответствующего вида за последний отчетный период с учетом сложившейся динамики их реализации.

3.10. Лимиты бюджетных обязательств на выплату субсидий в соответствии с настоящим Порядком подлежат корректировке в течение финансового года с учетом фактически сложившихся показателей, используемых при расчете недополученных доходов, и в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

4. Приостановление выплаты и возврат субсидий

4.1. В случае выявления нарушения транспортной организацией условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым в соответствии с настоящим Порядком, нецелевого использования выделенных средств либо предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит возврату транспортной организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного по инициативе уполномоченного органа.

Если по итогам окончательного расчета или в ходе проверки уполномоченным органом будет выявлена переплата субсидии, сумма переплаты подлежит зачету в счет следующих субсидий или (при невозможности зачета) возврату транспортной организацией в бюджет города Орла в течение 10 календарных дней с момента выявления.

4.2. В случае отказа транспортной организации от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган инициирует приостановление дальнейшего выделения субсидий этой транспортной организации и производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с транспортной организации подлежащих возврату денежных средств.

4.3. Представление недостоверных сведений, повлекших неправомерную выплату субсидии, нецелевое использование субсидии транспортной организацией влекут применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.