Приложение 4

Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловской области
от 5 мая 2012 г. N 140

1.3. Состояние и модернизация сельского здравоохранения

В соответствии с программой модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы в 2011 году осуществлялась реализация направления по развитию доступности первичной медико-санитарной помощи жителям на селе.

В Орловской области 2922 сельских населенных пунктов, из них не имеют населения по данным переписи 344 сельских населенных пункта, что составляет 11,8%. Общее количество сельских населенных пунктов, имеющих население, - 2578, из них 1947 (75,5%) населенных пунктов имеют население до 100 человек и 631 (24,5%) населенный пункт имеет население свыше 100 человек.

Из 1947 населенных пунктов с населением до 100 человек:

в 513 (26,3%) населенных пунктах проживает население до 5 человек (1-2 человека),

в 301 (15,5%) проживает от 6 до 10 человек,

в 485 (24,95%) проживает от 11 до 25 человек,

в 335 (17,2%) проживает от 26 до 50 человек,

в 313 (16,05%) проживает от 51 до 100 человек.

	Количество населенных пунктов
количество сельских населенных пунктов, где проживает население	2 578
из них:
до 100 человек	1947
101-500 человек	527
501-1000 человек	71
1001-2000 человек	24
2001-3000 человек	8
3001-5000 человек	1

На территории области в сельских населенных пунктах проживает 271 074 человека, что составляет 34,5% от всего населения области.

В сельской местности медицинская помощь оказывается в 24 центральных районных больницах, 3 участковых больницах, 30 врачебных амбулаториях, 4 отделениях общеврачебной практики, 451 ФАП.

	Нормативное значение	Фактический показатель в 2010 году	Фактический показатель в 2011 году	Планируется в 2012 году (дополнительно открыть)
ФАП	451	457	451	0
Отделение общеврачебной практики	4	4	4	0
Врачебная амбулатория	30	29	30	0
Домовое хозяйство первой помощи	145	0	0	145

В 2011 году было укрупнено 6 ФАП, что привело к снижению количества ФАП с 457 до 451, но при этом доступность оказания медицинской помощи не ухудшилась, так как сохраняются места приема граждан по графику и все населенные пункты, где реорганизованы ФАП, охвачены выездными формами работы как сотрудниками медицинских учреждений, находящихся в зоне обслуживания, так и сотрудниками областных медицинских специализированных учреждений.

В 1947 (75,5%) населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек проживает 46 740 человек (17,24%), в 13 из них расположены ФАП. 165 населенных пунктов находятся в шаговой доступности от поселков городского типа и городов, население обращается за медицинской помощью в ЛПУ, расположенные в указанных населенных пунктах. 50 населенных пунктов находятся в радиусе менее 3 км от действующего медицинского учреждения, 20 населенных пунктов находятся в шаговой доступности от 2 участковых больниц. В 1299 населенных пунктах проживает до 25 человек, данные населенные пункты находятся на незначительном расстоянии от структурных подразделений медицинских организаций, к которым они прикреплены в связи с чем, организация домовых хозяйств первой помощи не целесообразна. В 290 населенных пунктах планируется организация 145 домовых хозяйств первой помощи, которые будут находиться в пределах шаговой доступности до вышеуказанных населенных пунктов. Кроме того, данные населенные пункты имеют хорошее транспортное сообщение с населенными пунктами, в которых расположены структурные подразделения медицинских организаций к которым прикреплено население этих населенных пунктов.

108 310 человек (39,96%) проживают в 527 (20,44%) населенных пунктах с численностью от 101 до 500 человек и обслуживаются медицинскими работниками 302 ФАП и 2 ВА, которые находятся в пределах шаговой доступности до данных населенных пунктов.

59 198 человек (21,83%) проживают в 71 населенном пункте (2,75%) с численностью от 501 до 1000 человек и обслуживаются медицинскими работниками 103 ФАП, 1 ОВП, 4 ВА, которые находятся в пределах шаговой доступности до данных населенных пунктов.

33 517 человек (12,36%) проживают в 24 населенных пунктах (0,93%) с численностью от 1001 до 2000 человек и обслуживаются 24 ФАП, 3 ОВП, 13 ВА, которые находятся в пределах шаговой доступности до данных населенных пунктов.

20 246 человек (7,47%) проживают в 8 населенных пунктах (0,31%) с численностью от 2001 до 3000 человек и обслуживаются 8 ФАП, 3 ОВП, 4 ВА, которые находятся в пределах шаговой доступности до данных населенных пунктов.

3 063 человека (1,14%) проживают в 1 населенном пункте (0,07%) с численностью от 3001 до 5000 человек и обслуживаются медицинскими работниками 1 ФАП, 2 ОВП, 2 ВА, которые находятся в пределах шаговой доступности до данных населенных пунктов.

Кроме того, во всех населенных пунктах, расположенных в сельской местности, регулярно осуществляется прием специалистов в рамках выездной поликлиники.

Фельдшерских пунктов в Орловской области нет в связи с тем, что функционирует достаточное количество ФАП.

В связи с передачей с 1 января 2012 года лечебно-профилактических учреждений области из муниципальных образований на уровень субъекта на территории Орловской области создание домовых хозяйств и возложение на них функций по оказанию первой помощи будет осуществлено во всех населенных пунктах, где нет медицинских организаций. В настоящий момент на базе ЦРБ начата подготовка граждан по вопросам оказания первой медицинской помощи.

В Орловской области функционирует 5 самостоятельных врачебных амбулаторий (БУЗ Орловской области "Барановская врачебная амбулатория", БУЗ Орловской области "Сергиевская врачебная амбулатория", БУЗ Орловской области "Коротышская врачебная амбулатория", БУЗ Орловской области "Дросковская врачебная амбулатория", БУЗ Орловской области "Лютовская врачебная амбулатория"), данное количество будет сохранено и в 2012 году.

В целях повышения доступности медицинской помощи сельскому населению постановлением Правительства Орловской области от 23 августа 2011 года N 282 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Кадры учреждений здравоохранения Орловской области на 2012-2015 годы" принята программа по обеспечению медицинскими кадрами, что позволяет медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим на работу в сельскую местность, дополнительно выплачивать из областного бюджета 100 тыс. рублей. Указанная программа также предусматривает мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, оплате съемного жилья, по особо востребованным специальностям программой предусмотрена 12% надбавка к заработной плате.

С целью привлечения медицинских работников в ЛПУ области, оказывающие медицинскую помощь сельскому населению, принято постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2012 года N 49 "Об осуществлении в 2012 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, трудоустроившимся в 2011-2012 годах в сельских населенных пунктах на территории Орловской области". Сформирован государственный заказ на подготовку специалистов в медицинском институте ФГУ ВПО Орловский государственный университет, в том числе в интернатуре и ординатуре.

В средствах массовой информации проводится широкая информационная работа по привлечению медицинских кадров в регион.