Приложение. Временное положение о порядке регулирования пребывания беженцев, вынужденных переселенцев, граждан республик, ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства на территории Орловской области

Приложение
к решению
Орловской областной Думы
от 11 ноября 1994 г.

Временное положение
о порядке регулирования пребывания беженцев, вынужденных
переселенцев, граждан республик, ранее входивших в состав СССР
и лиц без гражданства на территории Орловской области

1. Общие положения

1.1. Лица, прибывшие на территорию области и намеревающиеся получить статус беженца или вынужденного переселенца, обязаны в течение трех суток (без учета выходных и праздничных дней), включая день прибытия, обратиться в миграционную службу Орловской области с соответствующим ходатайством.

Вешение о регистрации ходатайства принимается руководителем миграционной службы или уполномоченным им лицом в течение пяти дней со дня уведомления с обязательной мотивировкой причин отказа и разъяснением порядка обжалования решения. При положительном решении вопроса заявителю выдается свидетельство о регистрации ходатайства, которое должно быть этим лицом представлено в органы внутренних дел по месту пребывания для регистрационного учета в установленном порядке.

Решение о признании лица беженцем или вынужденным переселенцем принимается миграционной службой в трехмесячный срок со дня регистрации ходатайства. При положительном решении ходатайства у лица изымается выданное ранее свидетельство о регистрации ходатайства и выдается свидетельство беженца или вынужденного переселенца.

При отказе в признании беженцем или вынужденным переселенцем миграционная служба в пятидневный срок со дня принятия решения об этом вручает ему письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения. Решение об отказе направляется также в соответствующий орган внутренних дел для организации выезда с территории области лица, получившего отказ. Подача жалобы приостанавливает действие по организации выезда данного лица с территории области.

Иные граждане республик, ранее входивших в состав СССР и лица без гражданства, независимо от цели приезда, обязаны в эти же сроки зарегистрировать свое пребывание на территории Орловской области в органах, уполномоченных на ведение регистрации.

1.2. Руководители предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности и ведомственной принадлежности не позднее чем за 5 суток до намеченного срока прибытия граждан республик, ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства, по командировочным предписаниям, приглашениям, письменно информируют паспортно-визовые службы УВД администрации области и горрай-отделов внутренних дел, причем по прибытии групп граждан республик, ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства (более 3 человек) информируется паспортно-визовая служба УВД администрации области, о прибытии же одиночных граждан информируются паспортно-визовые службы горрайотделов внутренних дел.

1.3. Ответственными за соблюдение правил регистрации являются:

- начальники жилищно-эксплуатационных организаций, коменданты домов, общежитий, председатели жилищно-строительных кооперативов, руководители поселковых и сельских администраций;

- директора (заведующие) гостиниц, пансионатов, туристических баз и кемпингов, общежитий, интернатов и других подобных учреждений, в которых находятся граждане, подлежащие регистрации;

- руководители частных и общественных организаций, занимающиеся расселением граждан в жилом секторе;

- владельцы домов и квартир, а также другие лица, в ведении которых находятся жилые здания и помещения.

1.4. Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, временно пребывающих на территории области, остается прежним.

II. Отметка о прибытии

2.1. Днем прибытия считаются сутки, в течение которых граждане республик, ранее входивших в состав СССР, и лица без гражданства прибыли на территорию Орловской области.

2.2. Документами, подтверждающими фактическую дату прибытия, являются железнодорожные, авиационные билеты - для прибывших железнодорожным и авиационным транспортом, листок прибытия -для прибывших автомобильным или пешим порядком.

2.3. При отсутствии документов, подтверждающих фактическую дату прибытия на территорию Орловской области, граждане республик, ранее входивших в состав СССР и лица без гражданства обязаны незамедлительно зарегистрироваться в соответствующих службах, определенных настоящим Временным положением или в городских, районных отделах внутренних дел.

III. Порядок регистрации

3.1. Граждане республик, ранее входивших в состав СССР и лица без гражданства, прибывшие на территорию области, регистрируются по месту фактического пребывания на срок до 4 5 суток. Продление срока регистрации осуществляется органами, уполномоченными на ведение регистрации в каждом конкретном случае по 4 5 суток, но не более 1 года, о чем информируются паспортно-визовые службы горрайотделов внутренних дел.

3.2. Граждане представляют паспорта или другие документы, подтверждающие личность, для регистрации в жилом секторе - в горрайотделы внутренних дел, а в гостиницах, пансионатах и других подобных учреждениях - администрации этих учреждений.

3.3. Оформление документов для регистрации граждан в жилом секторе и общежитиях на срок до 45 суток и взимание установленных денежных сборов производится паспортно-визовыми службами горрайотделов внутренних дел не позднее 1-х суток с момента их прибытия, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха и других подобных учреждениях - администрацией по прибытии.

IV. Порядок учета зарегистрированных граждан республик,
ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства

4.1. Для прибывших в гостиницы, кемпинги - администрацией после проверки представленных документов и взимания регистрационного сбора, заполняется анкета проживающего в гостинице в 2-х экземплярах с указанием срока, цели приезда, сумма взимаемого сбора и листок прибытия, вверху которого пишется "Регистрация до " " числа.

Один экземпляр анкеты помещается в картотеку в алфавитном порядке, второй (с отметкой о регистрации), вручается гражданину, а листок прибытия в течение суток передается гостиницами г.Орла в адресно-справочное бюро УВД администрации области, а гостиницами других городов и районов в дежурные части горрайотделов внутренних дел.

Дежурные части горрайотделов внутренних дел сведения, содержащиеся в листках прибытия немедленно передаются в адресно справочное бюро УВД администрации области, а листки прибытия направляются в паспортно-визовые службы горрайотделов внутренних дел. При убытии граждан анкеты из действующей картотеки изымаются и помешаются в архивную картотеку в алфавитном порядке, где хранятся в течение года с момента убытия, а затем уничтожаются.

4.2. Для лиц, прибывших в частный жилой сектор, в том числе в сельскую местность и общежитие решения на регистрацию принимаются паспортно-визовыми службами горрайотделов внутренних дел на основании заявлений Ф-15, представленных жилищно-эксплуатационными организациями, комендантами общежитий, поселковой, сельской администрацией, владельцами домов (для частного сектора).

Лицу, зарегистрировавшему свое пребывание в жилом секторе, выдается регистрационная карточка с отметкой органов внутренних дел:

- о регистрации, сроке пребывания и сумме взимаемого сбора.

V. Паспортно-визовые службы горрайотделов внутренних дел

5.1. Паспортно-визовые службы:

- ведут картотечный учет граждан республик, ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства на основании поступивших листков прибытия и регистрационных карточек;

- листки прибытия в суточный срок направляются в адресно справочное бюро УВД администрации области;

- ведут отдельный учет граждан республик, ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства, нарушивших порядок пребывания на территории области и сообщают эти данные в адресно справочное бюро УВД администрации области, где ведутся учет вышеназванных лиц по отдельной картотеке;

- адресно-справочное бюро УВД администрации области ежеквартально информирует паспортно-визовую службу УВД администрации области о гражданах республик, ранее входивших в состав СССР и лицах без гражданства, нарушивших порядок пребывания на территории области и ведет специальную картотеку на лиц, временно пребывающих в области, на основании поступающих листков прибытия, в соответствии с инструкцией по адресно-справочной работе.

VI. Регистрационный сбор

6.1. За оформление регистрации устанавливается регистрационный сбор, величина которого зависит от срока пребывания в области ти и цели приезда.

6.2. Граждане республик, ранее входивших в состав СССР и лица без гражданства, прибывшие к родственникам, не претендующие на занятие предпринимательской или иной приносящей доход деятельностью, уплачивают регистрационный сбор в порядке и размерах, установленных для граждан Российской Федерации.

6.3. Граждане республик, ранее входивших в состав СССР и лица без гражданства, занимающиеся предпринимательской или иной доходной деятельностью, от своего имени, от имени направивших организаций, уплачивают регистрационный сбор в размере 25% от минимальной заработной платы за один день пребывания в области.

6.4. При установлении фактов занятия предпринимательской или иной приносящей доход деятельностью, указанные выше лица, скрывшие цель прибытия, привлекаются к административной ответственности согласно настоящему Временному положению.

6.5. Суммы регистрационного сбора гражданами республик, ранее входивших в состав СССР и лицами без гражданства уплачиваются в городах и районных центрах через отделения сберегательного банка Российской Федерации, в сельской местности - в кассы бухгалтерий сельских, поселковых администраций.

VII. Ответственность за выполнение настоящего временного положения

7.1. Проживание без регистрации свыше трех суток граждан республик, ранее входивших в состав СССР и лиц без гражданства, временно прибывших в Орловскую область:

влечет п