Раздел 2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,
целевые индикаторы и показатели

2.1. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы региона за счет поступлений налоговых платежей из сферы туризма и смежных отраслей, притока дополнительных инвестиций, образования новых рабочих мест.

Подцелями Программы являются:

развитие въездного туризма;

развитие внутриобластного туризма.

Задачами Программы являются:

создание благоприятных условий для развития регионального туризма;

развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;

развитие материально-технической базы туризма;

формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;

кадровое и научно-методического обеспечение развития туризма.

2.2. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализовываться в 2011 - 2015 годах в два этапа.

Подготовительный этап (2011 - 2012 годы) включает в себя разработку и реализацию основных мер по повышению массовости областного туризма, перевод рекламных буклетов и официального туристского сайта региона на иностранные языки. На данном этапе ведется формирование новых видов регионального туристского продукта, таких как: оздоровительный туризм, сельский туризм, охота и рыбалка, активный туризм и др. Этап предусматривает разработку нормативно-правовых основ и механизмов поддержки социального, самодеятельного и молодежного туризма, инновационной и инвестиционной деятельности. На данном этапе предусмотрено введение в строй современного торгово-развлекательного и гостиничного комплекса "РИО" в городе Орле. Вышеперечисленные мероприятия должны сформировать основу для достижения цели и задач Программы.

Основной этап (2013-2015 годы) предполагает завершение работы по созданию системы поддержки социального, самодеятельного и молодежного туризма, инноваций и инвестиций в туризме. На этом этапе будет осуществляться основная работа по продвижению новых и ранее сформированных видов регионального туристского продукта на областном, российском и мировом туристском рынке. Этап предусматривает завершение реализации всех предусмотренных Программой инвестиционных проектов как в областном центре, так и в районах области. В результате реализации второго этапа Программы ожидается качественный рост основных показателей (целевых индикаторов), характеризующих туристскую деятельность в регионе.

2.3. Целевые индикаторы и показатели эффективности
реализации Программы

Показатели эффективности реализации Программы по целевым индикаторам рассмотрены по 2 критериям оценки (позитивный сценарий развития и негативный сценарий развития) и представлены в таблице 2.

Таблица 2

Целевой индикатор	Описание показателя	Позитивный сценарий развития	Негативный сценарий развития
Целевой индикатор 1	Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из туристской отрасли	Рост 10% ежегодно	Рост 5% ежегодно
Целевой индикатор 2	Количество обслуженных туристов и экскурсантов	Рост 5% ежегодно	Рост 1-2% ежегодно
Целевой индикатор 3	Количество туристских фирм, работающих на областном рынке	Рост 8% ежегодно	Рост 3% ежегодно
Целевой индикатор 4	Количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке	Рост 5% ежегодно	Показатель остается на уровне предыдущего года

Для более полного представления об этапах развития туристской отрасли целесообразно провести детализацию целевых индикаторов Программы по годам. Данная информация представлена в приложении 1 к Программе.