Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием от граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с непосредственным способом управления и по которым отсутствуют договоры управления, документов для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовке и передаче в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, ведению и хранению поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, выдаче справок гражданам по вопросам, касающимся их регистрации по месту пребывания и месту жительства"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Орла
от 5 октября 2012 г. N 3315

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием от граждан, проживающих
в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с непосредственным
способом управления и по которым отсутствуют договоры управления,
документов для регистрации и снятия с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовке и передаче в орган
регистрационного учета предусмотренных учетных документов, ведению и
хранению поквартирных карточек и карточек регистрации по месту
жительства, выдаче справок гражданам по вопросам, касающимся
их регистрации по месту пребывания и месту жительства"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2012 г., 21 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием от граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с непосредственным способом управления и по которым отсутствуют договоры управления, документов для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовке и передаче в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, ведению и хранению поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, выдаче справок гражданам по вопросам, касающимся их регистрации по месту пребывания и месту жительства" (далее - Услуга) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.

1.2. Получателями Услуги (далее - Заявители) являются граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с непосредственным способом управления и по которым отсутствуют договоры управления. От имени Заявителя заявления могут подавать сами граждане или их законные представители на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.

1.3. Исполнителем Услуги является муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальным хозяйством города Орла" (далее - МКУ "УКХ г. Орла").

МКУ "УКХ г. Орла" располагается по адресу: Орловская область, город Орел, улица Комсомольская, д.87.

Режим работы МКУ "УКХ г. Орла":

Ежедневно с 9-00 ч. до 18-00 ч.

Перерыв на обед: с 13-00 ч. до 14-00 ч.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

Телефон: 8-(486-2) - 73-47-81

Электронный адрес для направления обращений:

MKY_YKX_Orel@mail.ru

1.4. Прием письменных заявлений осуществляется по адресу: Орловская область, город Орел, улица Комсомольская, д. 87, МКУ "УКХ г. Орла".

Режим работы МКУ "УКХ г. Орла":

Ежедневно с 9-00 ч. до 18-00 ч.

Перерыв на обед: с 13-00 ч. до 14-00 ч.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

Кабинет N 1, телефон: 8-(486-2) - 73-47-81

Часы приема Заявителей:

понедельник с 15.00 ч. до 19.00 ч.

среда, пятница с 8.00 ч. до 12.00 ч.

1.5. Информация о порядке и процедуре исполнения Услуги предоставляется:

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.

Консультации (справки) по вопросу исполнения Услуги предоставляются посредством почтовой, телефонной связи, или электронной почты.

2. Стандарт предоставления Услуги

2.1. Наименование предоставляемой услуги - "Прием от граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с непосредственным способом управления и по которым отсутствуют договоры управления, документов для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовке и передаче в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, ведению и хранению поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, выдаче справок гражданам по вопросам, касающимся их регистрации по месту пребывания и месту жительства".

2.2. Исполнитель Услуги - МКУ "УКХ г. Орла".

2.3. Для предоставления Услуги необходимо обращение Заявителя или его законного представителя на основании доверенности, оформленной в установленном порядке в МКУ "УКХ г. Орла".

2.4. Результатом предоставления Услуги является:

Регистрация по месту пребывания;

Регистрация по месту жительства;

Снятие с регистрационного учета по месту жительства;

Получение справок по вопросам, касающимся регистрации по месту пребывания и месту жительства.

2.5. Сроки предоставления Услуги:

6 дней со дня обращения граждан.

2.6. Предоставление Услуги регулируется:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 237 от 25.12.1992)

- Жилищным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N 1 от 12.01.2005);

- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N 238-239 от 08.12.1994);

- Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N 17 от 27.01.1996);

- Налоговым кодексом Российской федерации ("Российская газета" N 31 от 03.08.1998, ст.3824);

- Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Российская газета" N 224 от 20.11.1997);

- Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ("Российская газета" N 63-64 от 02.04.1998);

- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165 от 29.07.2006);

- Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ("Российская газета") N 106 от 15.06.2002);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" N 95 от 05.05.2006);

- Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ("Российская газета" N 152 от 10.08.1993);

- Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" ("Российская газета" N 53 от 18.03.1997);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ("Российская газета" N 144 от 27.07.1995);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" ("Российская газета" N 135 от 16.07.1997).

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления Услуги:

2.7.1. Для регистрации по месту пребывания, гражданин представляет в МКУ "УКХ г. Орла" документы, предусмотренные пунктом 9 раздела II Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила).

2.7.2. Для регистрации по месту жительства, гражданин представляет в МКУ "УКХ г. Орла" документы, предусмотренные пунктом 16 раздела III Правил.

2.7.3. Для снятия с регистрационного учета, гражданин представляет в МКУ "УКХ г. Орла" следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) личное заявление с указанием точного адреса убытия.

2.7.4. Для получения справок по вопросам, касающимся регистрации по месту пребывания и месту жительства, Заявитель предоставляет заявление на имя начальника МКУ "УКХ г. Орла", которое должно содержать следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- адрес места жительства;

- контактный телефон;

- документ, удостоверяющий личность.

2.8. Для регистрации по месту пребывания, по месту жительства, снятия с регистрационного учета по месту жительства, гражданин предоставляет документы по форме, предусмотренной приложениями 2-5 настоящего Регламента.

2.9. Не допускается требовать от Заявителей предоставления документов и информации:

- кроме указанных в п. 2.7.1 - 2.7.4 Услуги,

- которые находятся в распоряжении МКУ "УКХ г. Орла".

2.10. Основанием для отказа в приеме документов является:

несоблюдение требований п. 2.7. Услуги;

непредставление одного из перечисленных документов подпункта 2.7.1-2.7.4. Услуги.

2.11. Основанием для приостановления Услуги и (или) отказа в предоставлении Услуги является:

- письменное заявление получателя Услуги о прекращении либо приостановлении оказания Услуги с указанием причин и срока приостановления.

- несоблюдение требований п. 2.7.1 - 2.7.4. Услуги.

2.12. Предоставление Услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления -10 минут.

2.14. Прием заявителей осуществляется в специально предназначенном для этих целей кабинете. Помещение должно быть оборудовано удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, сейфом для хранения документов, оснащено оргтехникой, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и ксерокопирующим устройством.

Места для оформления заявлений должны быть оборудованы:

- стульями, столом и письменными принадлежностями для оформления документов;

- информационными материалами.

2.15. Информация о ходе предоставления услуги предоставляется при непосредственном общении с заявителем, почтовой связью, по телефону или по электронной почте.

2.16. Показатели доступности и качества Услуги:

2.16.1. Показатели доступности Услуги:

- возможность получения заявителем полной и достоверной информации о порядке предоставления Услуги;

- транспортная доступность к местам предоставления Услуги.

2.16.2. Показатели качества Услуги:

- исполнение обращения в установленные сроки;

- соблюдение порядка выполнения административных процедур;

- отсутствие, поданных в установленном порядке, обоснованных жалоб на действие (бездействие) ответственного специалиста, принятых в ходе осуществленных Услуг и в ходе предоставления Услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление Услуги включает следующие административные процедуры:

1) прием и оформление документов в установленном законодательством порядке для регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства;

2) прием заявлений и документов, удостоверяющих личность, для выдачи справок по вопросам, касающимся регистрации по месту пребывания и месту жительства;

3) обработка документов;

4) предоставление документов в территориальный орган Федеральной миграционной службы России;

5) оформление и выдача справок по вопросам, касающимся регистрации по месту пребывания и месту жительства;

6) выдача документов Заявителям после оформления в территориальном органе Федеральной миграционной службы России.

3.2. Блок-схема предоставления Услуги приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.3. Процедура приема и обработки документов.

3.3.1. Основанием для предоставления Услуги является обращение Заявителей в МКУ "УКХ г. Орла".

3.3.2. Заявления и документы для регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, принятые специалистом, ответственным за исполнение Услуги, обрабатываются, проверяются на соответствие настоящему Регламенту. В случае неточностей в представленной документации специалист информирует Заявителя с целью их устранения. Максимальная длительность обработки документов составляет 3 дня.

3.4. Процедура предоставления документов в территориальный орган Федеральной миграционной службы России и выдачи оформленных документов Заявителям.

3.4.1. Специалист, ответственный за исполнение Услуги, после обработки заявлений и документов для регистрации и снятия граждан с регистрационного учета, направляет данные документы в территориальный орган Федеральной миграционной службы России для оформления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Максимальная длительность оформления документов составляет 3 дня.

3.4.2. После оформления документов Заявителей в территориальном органе Федеральной миграционной службы России специалист, ответственный за исполнение Услуги, выдает документы Заявителям в заранее назначенное время. Максимальная длительность выполнения действия - 10 минут.

3.5. Процедура выдачи справок по вопросам, касающимся регистрации по месту пребывания и месту жительства.

3.5.1. Специалист, ответственный за исполнение Услуги, выдает справку по вопросам, касающимся регистрации по месту пребывания и месту жительства, в момент обращения. Максимальная длительность выполнения действия - 20 минут.

3.6. В электронной форме предоставление Услуги не осуществляется.

3.7. Специалисты, ответственные за исполнение Услуги, обязаны:

1) действовать в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом,

2) корректно и внимательно относиться к Заявителям, не унижать их честь и достоинство, а также в вежливой форме информировать Заявителей по существу обращений, о порядке исполнения Услуги, максимальных сроках ее исполнения, об основаниях, при наличии которых Услуга не исполняется, а также предоставлять в пределах своей компетенции иную информацию, интересующую Заявителей, в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.8. Специалисты, ответственные за исполнение Услуги, не вправе:

1) представлять Заявителям недостоверную информацию, информацию, не соответствующую нормативным правовым актам;

2) представлять Заявителям сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также составляющие государственную или иную, охраняемую законом, тайну, или сведения конфиденциального характера;

3) давать правовую оценку актов (решений), действий (бездействий) ответственных лиц за исполнение услуги, иных обстоятельств и событий.

4. Форма контроля за исполнением Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, осуществляется руководителем МКУ "УКХ г. Орла".

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения Услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе исполнения Услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие).

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения Услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Орла от 21 января 2013 г. N 118/1 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействий) при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;

ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба рассматривается должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа или его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.4. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.