Приложение. Методика оценки проектов программных документов

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 10 августа 2012 г. N 282

Методика
оценки проектов программных документов

1. Назначение Методики оценки проектов программных документов

1.1. Программные документы - проекты концепций долгосрочных областных целевых программ, проекты долгосрочных областных целевых программ.

1.2. Настоящая Методика оценки проектов программных документов (далее также - Методика) определяет механизм проведения двух видов оценок:

- оценка проектов концепций долгосрочных областных целевых программ (далее также - проекты концепций ДОЦП);

- оценка проектов долгосрочных областных целевых программ (далее также - проекты ДОЦП).

2. Критерии, применяемые для оценок проектов программных документов

2.1. Система определения оценок основана на расчете комплексных критериев Ki. Каждый комплексный критерий Ki рассчитывается на основе частных критериев ki. Перечень частных критериев ki представлен в приложении к настоящей Методике.

2.2. Комплексные критерии Ki оцениваются по следующим направлениям:

К1 - соответствие цели программного документа системе приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Орловской области;

К2 - постановка в программном документе проблем, условием решения которых является применение программно-целевого метода;

К3 - уровень проработки целевых индикаторов и показателей результативности программного документа, в том числе бюджетной эффективности;

К4 - адекватность системы программных мероприятий целям и задачам программного документа;

К5 - уровень финансового обеспечения программного документа;

К6 - организация управления и контроля за ходом реализации ДОЦП;

К7 - соответствие содержания программных документов требованиям, предъявляемым к их разработке.

3. Технология расчета комплексных оценок

3.1. Первым этапом проведения оценки является оценка по частным критериям ki. Весовые значения частных критериев Zi приведены в приложении к настоящей Методике.

3.2. Расчет частного критерия ki производится путем умножения весового коэффициента Zi на одну из балльных оценок N по формуле:

ki = Zi x N

Балльная оценка N определяется наибольшим соответствием программного документа одной из градаций, указанных в приложении к настоящей Методике.

3.3. На основе оценок по частным критериям ki рассчитывается оценка по комплексному критерию Ki по формуле: Ki = k1 + k2 + ... + ki.

4. Формирование интегральной оценки

4.1. Величина интегрального (итогового) показателя Ri для каждого вида оценки складывается на основе совокупных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов Yi по формуле:

Ri = К1 х Y1 + К2 х Y2 + К3 х Y3 + К4 х Y4 + К5 х Y5 + К6 х Y6 + К7 х Y7

4.2. Для расчетов комплексных частных критериев применяются следующие весовые коэффициенты Yi:

К*	Формулировка комплексного критерия	Yi**
		R1***	R2****
1	2	3	4
К 1	Соответствие цели программного документа системе приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Орловской области	0,3	0,1
К 2	Постановка в программном документе проблем, условием решения которых является применение программно-целевого метода	0,2	0,1
К 3	Уровень проработки целевых индикаторов и показателей результативности программного документа, в том числе бюджетной эффективности	0,3	0,3
К 4	Адекватность системы программных мероприятий целям и задачам программного документа	Х	0,2
К 5	Уровень финансового обеспечения программного документа	0,1	0,1
К 6	Организация управления и контроля за ходом реализации ДОЦП	Х	0,1
К 7	Соответствие содержания программных документов требованиям, предъявляемым к их разработке	0,1	0,1

К* - Комплексный критерий.

Yi** - Весовой коэффициент комплексного критерия, применяемый для оценки программных документов.

R1*** - коэффициент для оценки проектов концепций ДОЦП.

R2**** - коэффициент для оценки проектов ДОЦП.

4.3. Для итоговых интегральных оценок используется следующая шкала:

Шкала рейтингования проектов программных документов

Количественное значение интегрального показателя рейтинга (R1, R2) в баллах	Ранг уровня
R больше или равен 8,0	Первый
R менее 8,0 и больше или равен 6,5	Второй
R менее 6,5	Третий

Положительная оценка проекту концепции ДОЦП R1 (целесообразности решения проблем социально-экономического развития области на основе программно-целевого метода) присваивается при количестве набранных баллов первого уровня.

Отрицательная оценка проекту концепции ДОЦП R1 (целесообразности решения проблем социально-экономического развития области на основе программно-целевого метода) присваивается при количестве набранных баллов второго и третьего уровня.

Положительная оценка проекту долгосрочной областной целевой программы R2 присваивается при количестве набранных баллов первого уровня.

Отрицательная оценка проекту долгосрочной областной целевой программы R2 присваивается при количестве набранных баллов второго и третьего уровня.