Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации г. Орла
от 23 марта 2011 г. N 775
Долгосрочная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в городе Орле на 2011 - 2015 годы"
17 ноября, 26 декабря 2011 г.
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование программы |
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Орле на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа). |
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Постановление администрации города Орла от 14.09.2010 N 2995 "О мерах по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" |
Муниципальный заказчик |
Администрация города Орла. |
Основные разработчики программы |
Управление городского хозяйства администрации города Орла, Комитет по тарифам администрации города Орла, Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации города Орла, Управление по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, Управление муниципального заказа администрации города Орла, Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, Управление образования администрации города Орла, Управление здравоохранения администрации города Орла, Управление культуры администрации города Орла, Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Орла, Финансовое управление администрации города Орла. |
Цели и задачи программы |
Основные цели Программы: - повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет снижения удельных показателей энергоемкости бюджетной сферы, жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры города Орла, муниципального транспорта; - создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы города Орла на энергосберегающий путь развития. |
|
Задачи Программы: - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры города Орла, городского общественного транспорта; - расширение применения энергосберегающих технологий в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве; при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов организаций коммунальной инфраструктуры в сфере теплоэнергетики; - проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов для помещений и оборудования в организациях бюджетной сферы и жилищном фонде; - обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы; - организация ведения топливно-энергетических балансов в организациях бюджетной сферы; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов для учреждений бюджетной сферы. |
Сроки реализации программы |
2011 - 2015 годы |
Перечень основных мероприятий |
В муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях г. Орла необходимо выполнить следующие мероприятия: - проведение энергетических обследований учреждений с целью определения их энергоэффективности; - установка оборудования для систем общего и индивидуального учета регулирования потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды и газа, своевременное обслуживание и проверка оборудования; - настройка и обслуживание инженерных систем; - проведение системного мониторинга показателей энергопотребления и энергоэффективности; - организационные мероприятия по контролю за расходом энергоресурсов и показателям энергоэффективности; - обучение ответственных лиц энергосберегающим методам и проведению мероприятий по энергосбережению; - замена оконных блоков; - модернизация систем освещения на основе энергоэкономичных осветительных приборов; - реконструкция центральных тепловых пунктов (ЦТП) и индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) с применением энергоэффективного оборудования, теплоизоляция тепловых коммуникаций; - приведение в надлежащее состояние тепловых контуров и систем вентиляции, выполнение капитального ремонта внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения (ГВС) на объектах образовательных учреждений в соответствии с титульными списками на проведение капитального и текущего ремонтов зданий. |
Исполнители программы |
Управление городского хозяйства администрации города Орла, Управление по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, Управление муниципального заказа администрации города Орла, Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, Управление образования администрации города Орла, Управление здравоохранения администрации города Орла, Управление культуры администрации города Орла, Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Орла, Финансовое управление администрации города Орла, муниципальные предприятия (учреждения), предприятия и организации (по согласованию). |
Объемы и источники финансирования |
Всего на реализацию мероприятий подпрограммы предусматривается - 182,507 млн. руб. Источник финансирования: - бюджет муниципального образования "Город Орел" - 107,737 млн.руб. - внебюджетные средства - 74,77 млн. руб. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
- Объем экономии энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении; - удельный расход энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях, жилищном фонде, системах коммунальной инфраструктуры, транспорте; -уровень энергетической паспортизации муниципальных учреждений и предприятий, в которых проведены энергетические обследования; - доля объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются по показаниям приборов учета, в общем объеме энергетического потребления на территории города Орла (по видам энергоресурсов). |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Наличие в муниципальных учреждениях бюджетной сферы у 97 процентов от общего количества потребителей бюджетной сферы: - энергетических паспортов; - топливно-энергетических балансов; - актов энергетических обследований; - установленных нормативов энерго-, ресурсо- потребления. 2. Сокращение расходов бюджета города Орла на обеспечение энергетическими ресурсами потребителей бюджетной сферы не менее чем на 5,58 млн. рублей в год. 3. Полный переход на приборный учет при расчетах учреждений бюджетной сферы города Орла с организациями коммунального комплекса за потребленные коммунальные ресурсы. 4. Создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергетической эффективности. 5. Экономия топливно-энергетических ресурсов организациями коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. 6. Принять меры по обеспечению оснащения всех многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов. 7. Ежегодное снижение объемов потребления энергоресурсов, в сопоставимых условиях, не менее 3%, за весь период реализации программы 15%. |
Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль и координацию за исполнением Программы осуществляет Управление городского хозяйства администрации города Орла. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, осуществить переход к рациональной модели потребления ресурсов названа в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 года в числе основных задач социально-экономического развития страны и законодательно определена в Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием энергетических ресурсов, является одной из приоритетных задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Орла.
Задача энергосбережения особенно актуальна в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве и потреблении. Существенные потери энергоресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования.
Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий для снижения бюджетных расходов, повышения надежности и энергоэффективности систем коммунального комплекса, проблемы эффективного использования энергетических ресурсов в городе Орле необходимо решать программными методами, предусматривающими создание организационных, правовых, экономических и технологических условий, обеспечивающих оптимизацию потребления энергетических ресурсов.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по повышению энергетической эффективности на территории города Орла и, прежде всего, в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывающим, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных и муниципальных программ социально-экономического развития.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
В предстоящий период на территории города Орла должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- обеспечение снижения потребления энергоресурсов не менее чем на три процента ежегодно;
- проведение энергетических обследований и разработка энергетических паспортов;
- учет энергетических ресурсов;
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств частных инвесторов на финансирование энергосберегающих мероприятий;
- неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;
- незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениям в управлении отраслью на федеральном уровне;
- дерегулированием рынков энергоносителей;
- прогнозируемой в условиях либерализации высокой волатильностью регионального рынка энергоносителей и его зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.
Настоящая программа не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования в связи с необходимостью капитальных затрат на мероприятия такого рода, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
Анализируя современное состояние пропаганды энергосбережения, можно отметить следующие недостатки:
- недостаточное использование средств массовой информации для пропаганды преимуществ энергосберегающего стиля хозяйствования;
- ограниченное использование Интернет-технологий;
- ограниченность информации о реальной, а не рекламной оценке энергоэффективности тех или иных приборов, технологий и оборудования;
- низкий уровень образования в сфере энергосбережения, отсутствие подготовленных специалистов в этой области;
- отсутствие организованной на государственном и региональном уровнях работы по распространению знаний об энергосберегающих технологиях, обмену опытом внедрения новых материалов, приборов и технологий, отсутствие системы пропаганды энергосберегающего поведения.
Таким образом, необходима муниципальная программа пропаганды энергосбережения, предусматривающая проведение широкого и разнообразного комплекса информационных и агитационных мероприятий, распространение информации о развитии энергосберегающих проектов, применении технологий или организационно-управленческих решениях. Мероприятия такой программы представлены в таблице 14.
1.1 Анализ энергопотребления в городе Орле за период 2009 года
и январь - июнь 2010 года
Основные виды энергетических ресурсов
Структура потребления энергетических ресурсов на территории
муниципального образования город Орел за 2009 год
Таблица 1
Вид энергии |
Наименование потребителя |
В натуральном выражении |
В тоннах условного топлива |
Стоимость, тыс. руб. |
Электроэнергия, тыс. кВт/ч. |
Население |
216965 |
26469 |
377005,0 |
Бюджетные учреждения социальной сферы |
74413 |
9078 |
200852,8 |
|
Прочие потребители |
184801 |
22545 |
606203,7 |
|
Всего |
476179 |
58093 |
1184061,5 |
|
Тепловая энергия, Гкал. |
Население |
988906 |
138446 |
951612,1 |
Бюджетные учреждения социальной сферы |
210960 |
29534 |
202151,3 |
|
Прочие потребители |
70521 |
9872 |
96758,4 |
|
Всего |
1270387 |
177854 |
1250521,8 |
|
Природный газ, тыс. м3 |
Население |
131156 |
156075 |
266172,4 |
Бюджетные учреждения социальной сферы |
7191 |
8557 |
18418,9 |
|
Прочие потребители |
683372 |
813212 |
1519303,2 |
|
Всего |
821719 |
977845 |
1803894,5 |
|
Холодное водоснабжение тыс. м3 |
Население |
28359248 |
- |
187370,9 |
Бюджетные учреждения социальной сферы |
2467173 |
- |
29323,1 |
|
Прочие потребители |
1942006 |
- |
47983,6 |
|
Всего |
32768427 |
- |
264677,6 |
|
Водоотведение, тыс. м3 |
Население |
27186879 |
- |
145079,1 |
Бюджетные учреждения социальной сферы |
2676407 |
- |
28904,5 |
|
Прочие потребители |
4275778 |
- |
76629,7 |
|
Всего |
34139064 |
- |
250613,3 |
|
Итого: |
|
69475776 |
1213792 |
4753768,7 |
Структура потребления энергетических ресурсов на территории
муниципального образования город Орел за январь- июнь 2010 года.
Таблица 2
Вид энергии |
Наименование потребителя |
В натуральном выражении |
В тоннах условного топлива |
Стоимость, тыс. руб. |
Электроэнергия тыс. кВт/ч. |
Население |
105135 |
12826 |
203249,6 |
Бюджетные учреждения соцсферы |
4723 |
576 |
122680,9 |
|
Прочие потребители |
114165 |
13928 |
382980,5 |
|
Всего |
224023 |
27330 |
708911,0 |
|
Тепловая энергия, Гкал. |
Население |
636180 |
89065 |
595447,7 |
Бюджетные учреждения соцсферы |
130814 |
18314 |
143248,8 |
|
Прочие потребители |
30444 |
4323 |
58342,5 |
|
Всего |
797438 |
113236 |
797039,0 |
|
Природный газ, тыс. м3 (январь-сентябрь) |
Население |
81917,690 |
93620 |
297860,37 |
Бюджетные учреждения соцсферы |
2946,821 |
3368 |
9956,69 |
|
Прочие потребители |
107230,995 |
122550 |
375723,60 |
|
Теплоисточники ОАО "Квадра" |
299887,497 |
342729 |
1006644,86 |
|
Котельные ОАО "Орелгортеплоэнерго" |
63164,199 |
72188 |
212621,35 |
|
Котельные других организаций, использующие газ для выработки тепловой энергии |
15001,338 |
17144 |
50281,34 |
|
Всего |
570148,540 |
651598 |
1953088,22 |
|
Холодное водоснабжение тыс. м3 |
Население |
13830986 |
- |
106690,0 |
Бюджетные учреждения соцсферы |
1139275 |
- |
13580,2 |
|
Прочие потребители |
768410 |
- |
20044,1 |
|
Всего |
15738671 |
- |
140314,3 |
|
Водоотведение, тыс. м3 |
Население |
13174752 |
- |
82232,7 |
Бюджетные учреждения соцсферы |
1249092 |
- |
12166,2 |
|
Прочие потребители |
2022464 |
- |
36119,6 |
|
Всего |
16446308 |
|
130518,5 |
|
Итого: |
|
33776588 |
792164 |
3729871,02 |
1.2.Характеристика муниципальных бюджетных учреждений
Таблица 3
N |
Наименование учреждения |
Количество объектов |
Количество людей |
Общая площадь, кв.м. |
|||
Сотрудники |
Учащиеся (полный день) |
Учащиеся (неполный день) |
Посетители тыс. чел. |
||||
I |
Администрация города Орла |
5 |
495 |
|
|
|
17456,9 |
II |
Образование |
140 |
8110 |
27910 |
3135 |
|
579264 |
|
Учреждения образования |
140 |
8110 |
27910 |
3135 |
|
579264 |
III |
Культура |
40 |
889 |
|
6622 |
1118 |
30702,9 |
|
Учреждения культуры |
40 |
889 |
|
6622 |
1118 |
30702,9 |
IV |
Здравоохранение |
28 |
4863 |
|
|
2925 |
43295,2 |
|
Учреждения здравоохранения |
28 |
4863 |
|
|
2925 |
43295,2 |
V |
Физическая культура, спорт и туризм |
4 |
84 |
|
493 |
|
2479,7 |
|
Учреждения физической культуры, спорта |
4 |
84 |
|
493 |
|
2479,7 |
VI |
МУ "УКХ г. Орла" |
1 |
68 |
|
|
|
314,8 |
VII |
МУ "УКС г. Орла" |
1 |
22 |
|
|
|
252,8 |
VIII |
МАУ "Дорожник" |
1 |
47 |
|
|
|
2994 |
Всего по бюджетным учреждениям |
220 |
14578 |
27910 |
10250 |
4043 |
676760,3 |
Объем реализации коммунальных ресурсов в 2009 году
Таблица 4
Наименование сферы потребления |
Виды ресурсов |
||||
Электроснабжение |
Теплоснабжение |
Холодное водоснабжение |
Водоотведение |
Газоснабжение |
|
тыс. кВт |
Гкал |
тыс. куб.м |
тыс. куб. м |
тыс. куб.м |
|
Население |
216965 |
988906 |
28359,248 |
27186,879 |
131156 |
Бюджетная сфера |
74413 |
210960 |
2467,173 |
2676,407 |
7191 |
Всего |
476179 |
1199866 |
32768,427 |
34139,064 |
821719 |
Доля муниципальных учреждений, предприятий и многоквартирных
домов в городском потреблении энергоносителей
Таблица 5
Наименование |
Муниципальные учреждения и предприятия |
Многоквартирные дома |
Всего |
Электроэнергия |
19,80% |
20,84% |
40,64% |
Тепловая энергия |
0,15% |
96,68% |
96,83% |
Природный газ |
0,11% |
15,96% |
16,07% |
Холодное водоснабжение |
2,34% |
53,88% |
56,22% |
Водоотведение |
2,61% |
62,55% |
65,15% |
На основе анализа данных приведенных выше таблиц можно сделать вывод о том, что более половины ресурсов водоснабжения потребляется в жилищном фонде города. Проведя анализ круговой диаграммы "Структура затрат на энергоносители в бюджетной сфере" возможно утверждать, что наиболее эффективными направлениями экономии ресурсов в бюджетной сфере являются: электроснабжение, водоснабжение и водоотведение и теплоснабжение.
В таблице 5 приведены данные по потреблению энергетических ресурсов в муниципальных предприятиях и учреждениях, многоквартирных домах. Из представленных ниже круговых диаграмм "Структура потребления электроэнергии в бюджетной сфере" и "Структура потребления тепловой энергии в бюджетной сфере" видно, что 79 % электроэнергии потребляется муниципальными унитарными предприятиями, 13% электроэнергии потребляется в сфере образования и 6% - в сфере здравоохранения. При этом 71% тепловой энергии расходуется в сфере образования, 13% - в сфере здравоохранения и 6% - в сфере муниципальных предприятий и учреждений.
Таким образом, очевидно, что в муниципальной сфере наиболее перспективными с точки зрения повышения энергоэффективности являются учреждения образования, здравоохранения, муниципальные предприятия.
Из анализа данных по потреблению энергетических ресурсов в учреждениях здравоохранения видно, что больше всего энергоресурсов потребляется в городской больнице им. Боткина и городской больнице скорой медицинской помощи им. Семашко. Доля остальных учреждений здравоохранения существенно меньше. Таким образом, наиболее перспективно снижать расходы электроэнергии и тепловой энергии и водных ресурсов в этих двух учреждениях.
В целом, анализируя данные потребления энергоресурсов в бюджетных сферах потребления энергетических ресурсов: здравоохранении, образовании, культуре, муниципальных предприятиях, органах управления, становится понятно, что в любой из указанных сфер возможно выделить 2-3 субъекта наиболее перспективных для снижения расходов на потребление энергоресурсов.
Ежегодный рост тарифов на коммунальные услуги стимулирует жителей города устанавливать приборы учета потребления коммунальных ресурсов. Но в большинстве многоквартирных домов, находящихся на обслуживании управляющих организаций, на сегодняшний день отсутствуют коллективные (общедомовые) приборы учета, в связи с чем, не обеспечивается учет расхода потребления коммунальных ресурсов на внутридомовые нужды, что не побуждает собственников помещений в многоквартирных домах экономить потребляемые ресурсы.
Установка общедомовых приборов учета энергоресурсов позволит определить объем фактически поставленных коммунальных ресурсов.
Реализация Программы позволит повысить эффективность проводимых в многоквартирных домах мероприятий энергосбережения и производить оплату за фактически потребленные объемы коммунальных ресурсов.
В настоящее время уровень оснащенности многоквартирных домов общедомовыми приборами учета составляет: отопления - 7,88%, горячего водоснабжения - 7,28%, холодного водоснабжения - 8,3%, электроснабжения - 99,6%, природного газа - 9,4%.
В условиях роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, может расти с темпами от 10 до 20 процентов в год. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.
С учетом указанных обстоятельств, при существующем уровне энергоемкости бюджетных организаций и объектов жилищного фонда предстоящие изменения стоимости энергетических ресурсов могут привести к следующим негативным последствиям:
- росту затрат муниципальных учреждений и предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату коммунальных ресурсов;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения.
Оснащенность муниципальных учреждений и жилищного
фонда приборами учета на 01.10.2010 года
Таблица 6
|
Наименование сферы потребления |
Итого |
||||
Жилищный фонд |
Учреждения образования |
Учреждения культуры |
Учреждения здравоохранения |
|||
Количество зданий (объектов) |
2246 |
208 |
42 |
54 |
2550 |
|
Вид энергетического ресурса |
|
|
|
|
|
|
Электроэнергия |
Установлено приборов |
2353 |
319 |
46 |
60 |
2778 |
Необходимо установить |
14 |
3 |
1 |
0 |
4 |
|
% оснащенности |
99,6 |
99,1 |
98 |
100 |
99,2 |
|
Тепловая энергия |
Установлено приборов |
82 |
117 |
15 |
20 |
234 |
Необходимо установить |
958 |
54 |
0 |
26 |
1038 |
|
% оснащенности |
7,88 |
68,4 |
100 |
43,5 |
54,9 |
|
Холодное водоснабжение |
Установлено приборов |
103 |
201 |
32 |
35 |
371 |
Необходимо установить |
1137 |
19 |
6 |
9 |
1171 |
|
% оснащенности |
8,3 |
91,4 |
84 |
79,5 |
65,8 |
|
Горячее водоснабжение |
Установлено приборов |
37 |
117 |
5 |
18 |
177 |
Необходимо установить |
471 |
14 |
2 |
19 |
506 |
|
% оснащенности |
7,28 |
89,3 |
71 |
48,6 |
54 |
|
Природный газ |
Установлено приборов |
3 |
13 |
6 |
0 |
22 |
Необходимо установить |
325 |
0 |
0 |
0 |
325 |
|
% оснащенности |
9,14 |
100 |
100 |
0 |
52,3 |
Энергопотребление в муниципальных учреждениях, предприятиях
и многоквартирных домах города Орла в 2009 году
Энергетические ресурсы |
Сферы энергопотребления |
||||||||
Многоквартирные дома |
Органы управления |
Образование |
Культура |
Здравоохранение |
Муниципальные унитарные предприятия |
Всего по бюджетным учреждениям и МУП |
Всего |
||
Электроэнергия |
Всего, тыс. кВт |
99244,078 |
520,794 |
8205,74 |
653,3 |
4405,174 |
138503,2 |
152288,2 |
251532,3 |
В том числе по приборам учета, тыс. кВт |
86721,7 |
|
10035,249 |
653,3 |
4405,24 |
80585,5 |
95679,3 |
182401,0 |
|
Всего, тыс. руб. |
187732,864 |
1874,379 |
31370,9 |
2287,3 |
15335,2 |
190670,381 |
241538,2 |
429271,0 |
|
Тепловая энергия |
Всего, Гкал |
762904,9 |
1685,6 |
81,17 |
3,700 |
21,577 |
8,3 |
1800,3 |
764705,2 |
В том числе по приборам учета, Гкал |
85,03 |
|
61,831 |
2,529 |
20,56 |
7,8 |
92,7 |
177,7 |
|
Всего, тыс. руб. |
990653,073 |
1814,446 |
74745 |
3404,4 |
19576,0 |
6861,487 |
106401,3 |
1097054,4 |
|
Холодное водоснабжение |
Всего, тыс. куб.м |
17654,53 |
10,53 |
489,89 |
7,769 |
244,252 |
17,4 |
769,8 |
18424,4 |
В том числе по приборам учета, тыс. куб.м |
1538,8 |
|
492,487 |
3,096 |
244,048 |
16 |
755,6 |
2294,4 |
|
Всего, тыс. руб. |
177312,456 |
315,214 |
9184,7 |
119,5 |
3800,12 |
684,358 |
14103,9 |
191416,3 |
|
Горячее водоснабжение |
Всего, тыс. куб. м |
3935,994 |
|
242,878 |
0,431 |
0,889 |
|
244,2 |
4180,2 |
В том числе по приборам учета, тыс. куб.м |
249,4 |
|
214,68 |
0,335 |
0,889 |
|
215,9 |
465,3 |
|
Всего, тыс. руб. |
230788,529 |
|
4656,74 |
6,772 |
132,51 |
133,1 |
4929,1 |
235717,7 |
|
Водоотведение |
Всего, тыс. куб. м |
21352,54 |
|
624,21 |
7,769 |
244,362 |
15,9 |
892,2 |
22244,8 |
В том числе по приборам учета, тыс.куб.м |
1563,9 |
|
378,35 |
3,096 |
242,91 |
14,7 |
639,1 |
2203,0 |
|
Всего, тыс. руб. |
144135,48 |
|
11393 |
117,0 |
3693,35 |
722,434 |
15925,8 |
160061,3 |
|
Природный газ |
Всего, тыс. куб.м |
408,42 |
|
117,612 |
0,042 |
|
876,73 |
994,4 |
1402,8 |
В том числе по приборам учета, тыс. куб. м |
408,42 |
|
115,712 |
0,042 |
|
876,73 |
992,5 |
1400,9 |
|
Всего, тыс. руб. |
1597,55 |
|
885,344 |
115,104 |
|
7268,40 |
8268,8 |
9866,4 |
|
Количество объектов |
единиц |
2246 |
5 |
194 |
40 |
51 |
38 |
330 |
|
Структура потребления энергетических ресурсов учреждениями
здравоохранения города Орла за 2009 год
Таблица 8
Наименование учреждения |
|
Энергопотребление за 2009 год |
||||||||||||||
|
Электроэнергия |
Тепловая энергия |
Холодное водоснабжение |
Горячее водоснабжение |
Водоотведение |
|||||||||||
Количество зданий (объектов) |
Всего, тыс. единиц |
В том числе по приборам учета, тыс. единиц |
Всего тыс. рублей |
Всего, тыс. единиц |
В том числе по приборам учета, тыс. единиц |
Всего тыс. рублей |
Всего, тыс. единиц |
В том числе по приборам учета, тыс. единиц |
Всего тыс. рублей |
Всего, тыс. единиц |
В том числе по приборам учета, тыс. единиц |
Всего тыс. рублей |
Всего, тыс. единиц |
В том числе по приборам учета, тыс. единиц |
Всего тыс. рублей |
|
1. МЛПУ Специализированный дом ребенка |
2 |
263,51 |
263,51 |
823,8 |
1,157 |
1,157 |
1246,3 |
11,83 |
11,83 |
195 |
0 |
0 |
0 |
11,83 |
11,83 |
159 |
2. МЛПУ Поликлиника N 2 |
1 |
258 |
258 |
1049 |
1,013 |
1,013 |
778,7 |
10,3 |
10,3 |
169 |
|
|
|
10,3 |
10,3 |
139,4 |
3. МЛПУ Стоматологическая пол-ка N 1 |
3 |
79,8 |
79,8 |
265,2 |
0,583 |
0,583 |
487,3 |
2,07 |
2,07 |
22,44 |
0,65 |
0,65 |
9,61 |
2,18 |
2,18 |
32,57 |
4. млу Станция скорой медпомощи |
6 |
118,73 |
118,73 |
412,5 |
0,868 |
0,846 |
652,4 |
2,64 |
2,432 |
43,65 |
- |
- |
- |
2,636 |
2,432 |
36,45 |
5. МЛПУ Поликлиника N 1 |
2 |
111,8 |
111,8 |
408,1 |
0,722 |
0,722 |
715,6 |
4,92 |
4,92 |
73,2 |
0,002 |
0,002 |
2,9 |
4,92 |
4,92 |
74,1 |
6. МЛПУ Детская пол-ка N 3 |
3 |
41,9 |
41,9 |
130,4 |
0,36 |
0,36 |
183,4 |
3,92 |
3,92 |
82,2 |
0,15 |
0,15 |
46 |
3,92 |
2,67 |
82,2 |
7. МЛПУЗ Родильный дом г. Орла |
8 |
319,9 |
319,9 |
1185 |
2,7 |
2,7 |
2715 |
24,7 |
24,7 |
367,2 |
|
|
|
24,7 |
24,7 |
372,3 |
8. МЛПУ Детская пол-ка N 1 |
3 |
182,4 |
182,4 |
689,8 |
0,76 |
0,76 |
822,61 |
10,39 |
10,39 |
134,33 |
- |
- |
- |
10,39 |
10,39 |
176,63 |
9. МЛПУ Детская стоматолог пол-ка г. Орла |
1 |
51,1 |
51,1 |
210,5 |
0,226 |
0,226 |
244,3 |
1,786 |
1,79 |
28 |
0,007 |
0,007 |
6 |
1,786 |
1,786 |
25,5 |
10. МЛПУ Поликлиника N 3 |
5 |
185,5 |
185,5 |
659,4 |
0,968 |
0,968 |
1054,9 |
8,3 |
8,3 |
254,3 |
|
|
|
8,3 |
8,3 |
244,4 |
11. МЛПУ Детская пол-ка N 2 |
1 |
106 |
106 |
400,4 |
0,92 |
0,92 |
699,7 |
6,8 |
6,8 |
100,5 |
|
|
|
6,8 |
6,8 |
101,8 |
12. МЛПУ Стоматологическая пол-ка N 2 |
1 |
72 |
72 |
270 |
0,20 |
0,20 |
145 |
1 |
1 |
15 |
0,08 |
0,08 |
68 |
1 |
1 |
17 |
13. ГБ Боткина |
7 |
1420,4 |
1420,4 |
4834,3 |
6,7 |
6,7 |
5236,8 |
92,3 |
92,3 |
1373,5 |
|
|
|
92,3 |
92,3 |
1373,5 |
14. МЛПУ Стоматологическая пол-ка N 3 |
1 |
88,53 |
88,5 |
327,8 |
0,30 |
0,30 |
171,8 |
1,5 |
1,5 |
23 |
0 |
0 |
0 |
1,5 |
1,5 |
21,4 |
15. МЛПУ ГБ СМП им.Н.А. Семашко |
7 |
1105,6 |
1105,7 |
3669 |
4,1 |
3,1 |
4422,2 |
61,8 |
61,8 |
918,8 |
|
|
|
61,8 |
61,8 |
837,1 |
Всего |
51 |
4405,2 |
4405,24 |
15335 |
21,577 |
20,56 |
19576,0 |
244,3 |
244,05 |
3800,1 |
0,889 |
0,889 |
133 |
244,4 |
242,91 |
3693,4 |
2. Основные цели и задачи целевой программы, сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Орле за счет снижения к 2015 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления жилищного фонда, предприятий и организаций до 3 процентов ежегодно, а также создание условий для перевода экономики бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы администрации города Орла и иным участникам Программы необходимо выполнение следующих задач:
1) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда:
- оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов всех объектов жилищного фонда;
- осуществление расчетов за используемые энергетические ресурсы по показаниям приборов учета;
- проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов многоквартирных домов;
- реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
2) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры :
- проведение энергетического аудита систем коммунальной инфраструктуры;
- модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;
- внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям;
- применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции;
- реализация мероприятий по сокращению объемов электрической энергии, используемой при транспортировке воды.
3) по энергосбережению в организациях с участием муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций:
- оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов всех зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов зданий и строений, находящихся в муниципальной собственности;
- повышение тепловой защиты зданий, находящихся в муниципальной собственности;
- повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Достижение поставленных целей позволит снизить высокий уровень энергоемкости жилищного фонда, объектов бюджетной сферы и позволит создать к 2015 году условия для дальнейшего перевода всех сфер муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2011-2015 годы.
Индикаторы программы разработаны в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1225 от 31.12.2009 г. Для сопоставимых условий использовались данные 2009 г.
Для многоквартирных домов планируется внедрение в городе Орле "Единой автоматизированной системы учета и контроля потребления коммунальных ресурсов". После внедрения системы программа будет дополнена полученными данными.
2.1 Целевые показатели
Таблица 9
N |
Наименование показателей |
Ед.изм. |
Планируемые показатели по годам |
||||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |||||||||
1.1. |
Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
кг.у.т./ тыс.руб |
26,96 |
26,15 |
25,34 |
24,53 |
23,72 |
22,91 |
22,10 |
1.2. |
Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории города Орла |
% |
99,9 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3. |
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории города Орла |
% |
13 |
18,1 |
50 |
75 |
100 |
100 |
100 |
1.4. |
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории города Орла |
% |
21,9 |
29,7 |
50 |
85 |
100 |
100 |
100 |
1.5. |
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории города Орла |
% |
91,8 |
92 |
95 |
98 |
100 |
100 |
100 |
1.6. |
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов |
т.у.т. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.7. |
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории города Орла |
% |
0,0077 |
0,0077 |
0,0077 |
0,0077 |
0,0077 |
0,0077 |
0,0077 |
2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (в ценах 2009г.) | |||||||||
2.1. |
Экономия ЭЭ в натуральном выражении |
тыс. кВтч |
- |
- |
2086 |
4172 |
6258 |
8344 |
10430 |
2.2. |
Экономия ЭЭ в стоимостном выражении |
тыс. руб |
- |
- |
7696 |
15392 |
23088 |
30784 |
38480 |
2.3. |
Экономия ТЭ в натуральном выражении |
тыс. Гкал |
- |
- |
16,7 |
33,4 |
50,1 |
66,8 |
83,5 |
2.4. |
Экономия ТЭ в стоимостном выражении |
тыс. руб |
- |
- |
15879 |
31758 |
47637 |
63516 |
79395 |
2.5. |
Экономия воды в натуральном выражении |
тыс.куб м |
- |
- |
253,9 |
507,8 |
761,7 |
1015,6 |
1269,5 |
2.6. |
Экономия воды в стоимостном выражении |
тыс. руб |
- |
- |
4302 |
8604 |
12906 |
17208 |
21510 |
2.7. |
Экономия природного газа в натуральном выражении |
тыс. куб. м. |
- |
- |
35,1 |
70,2 |
105,3 |
140,4 |
175,5 |
2.8. |
Экономия природного газа в стоимостном выражении |
тыс. руб |
- |
- |
34 |
68 |
102 |
136 |
170 |
3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе | |||||||||
3.1. |
Удельный расход ТЭ БУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
Гкал/кв.м |
0,246 |
0,178 |
0,172 |
0,167 |
0,161 |
0,156 |
0,150 |
3.2. |
Удельный расход ТЭ БУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов |
Гкал/кв.м |
0,265 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.3. |
Изменение удельного расхода ТЭ БУ общей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 кв.м. |
Гкал/кв.м |
- |
- |
-0,005 |
-0,005 |
-0,005 |
-0,005 |
-0,005 |
3.4. |
Изменение удельного расхода ТЭ БУ общей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов учета на 1 кв.м. |
Гкал/кв.м |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5. |
Изменение отношения удельного расхода ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.6. |
Удельный расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел. |
куб.м/чел |
51,8 |
- |
50,25 |
48,7 |
47,15 |
45,6 |
44,05 |
3.7. |
Удельный расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел. |
куб.м/чел |
41,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.8. |
Изменение удельного расхода воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел. |
куб.м/чел |
- |
- |
-1,55 |
-1,55 |
-1,55 |
-1,55 |
-,155 |
3.9. |
Изменение удельного расхода воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел. |
куб.м/чел |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.10 |
Изменение отношения удельного расхода воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к уд. расходу воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.11 |
Уд. расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел. |
кВтч/чел |
3,566 |
- |
3,46 |
3,354 |
3,248 |
3,142 |
3,036 |
3.12 |
Уд. расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел. |
кВтч/чел |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.13 |
Изменение уд. расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел. |
кВтч/чел |
- |
- |
0,107 |
0,107 |
0,107 |
0,107 |
0,107 |
3.14 |
Изменение уд. расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел. |
кВтч/чел |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.15 |
Изменение отношения уд. расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к уд. расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.16 |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории города Орла |
% |
99,8 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.17 |
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории города Орла |
% |
5,15 |
21 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.18 |
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории Орла |
% |
95,7 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.19 |
Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Орла |
- |
99,7 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.20 |
Доля расходов бюджета города Орла на обеспечение энергетическими ресурсами БУ |
|
|
|
|
|
|
|
|
а) |
для фактических условий |
% |
- |
5,56 |
5,394 |
5,228 |
5,062 |
4,896 |
4,730 |
б) |
для сопоставимых условий |
% |
- |
5,56 |
5,394 |
5,228 |
5,062 |
4,896 |
4,730 |
3.21 |
Динамика расходов бюджета города Орла на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических и сопоставимых условий) |
|
|
|
|
|
|
|
|
а) |
для фактических условий |
млн. руб |
- |
- |
0,212 |
0,221 |
0,221 |
0,221 |
0,221 |
б) |
для сопоставимых условий |
млн. руб |
- |
- |
0,212 |
0,221 |
0,221 |
0,221 |
0,221 |
3.22 |
Доля расходов бюджета города Орла на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.23 |
Динамика расходов бюджета города Орла на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
тыс. руб |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.24 |
Доля БУ, финансируемых за счет бюджета города Орла, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование |
% |
0 |
0 |
30 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.25 |
Число энергосервисных договоров, заключенных муниципальными заказчиками |
шт. |
0 |
0 |
2 |
4 |
6 |
7 |
8 |
3.26 |
Доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры |
% |
0 |
0 |
25 |
50 |
75 |
87.5 |
100 |
3.27 |
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд, в соответствии с требованиями энергетической эффективности в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.28 |
Удельные расходы бюджета города Орла на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел. |
тыс.руб/ чел |
- |
2,469 |
2,469 |
2,469 |
2,469 |
2,469 |
2,469 |
4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде | |||||||||
4.1. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории города Орла |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4.2. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой МКД, расчет за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в МКД на территории города Орла |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.3. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории города Орла |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4.4. |
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории города Орла (за исключением МКД) |
% |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.5. |
Доля объемов ТЭ, потребляемой МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в МКД на территории города Орла |
% |
0,1 |
5,2 |
55 |
80 |
100 |
100 |
100 |
4.6. |
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории города Орла |
% |
8,7 |
12 |
50 |
75 |
100 |
100 |
100 |
4.7. |
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории города Орла |
% |
0,9 |
9,5 |
55 |
75 |
100 |
100 |
100 |
4.8. |
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории города Орла |
% |
- |
0,5 |
50 |
75 |
100 |
100 |
100 |
4.9. |
Доля объемов природного газа, потребляемого в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД) на территории города Орла |
% |
84,6 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4.10 |
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в МКД, расчеты за который осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на территории города Орла |
% |
0,5 |
1,5 |
50 |
75 |
100 |
100 |
100 |
4.11 |
Число жилых домов, в отношении которых проведены энергетическое обследования |
шт. |
0 |
0 |
750 |
1700 |
2246 |
2246 |
2246 |
4.12 |
Доля жилых домов, в отношении которых проведены ЭО, в общем числе жилых домов |
% |
0 |
0 |
33,3 |
75,7 |
100 |
100 |
100 |
4.13 |
Уд. расход ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, (в расчете на 1 кв.метр общей площади) |
Гкал/кв.м |
0,085 |
0,085 |
0,083 |
0,082 |
0,081 |
0,08 |
0,08 |
4.14 |
Уд. расход ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв.метр общей площади) |
Гкал/кв.м |
0,18 |
0,18 |
0,175 |
0,17 |
0,165 |
0,16 |
0,155 |
4.15 |
Изменение уд. расхода ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв.метр общей площади) |
Гкал/кв.м |
0,27 |
0,22 |
0,20 |
0,18 |
0,16 |
0,14 |
0,12 |
а) |
для фактических условий |
Гкал/кв.м |
- |
0 |
0,002 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
0 |
б) |
для сопоставимых условий |
Гкал/кв.м |
- |
0 |
0,002 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
0 |
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры | |||||||||
5.1. |
Изменение удельного расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями |
т.у.т./ кВтч |
0,00028 |
0,0003 |
0,00029 |
0,00029 |
0,00029 |
0,00029 |
0,00029 |
|
Изменение удельного расхода топлива на выработку ТЭ |
т.у.т./ Гкал |
0,1321 |
0,1316 |
0,1325 |
0,1325 |
0,1325 |
0,1325 |
0,1325 |
|
Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям |
кВтч |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче |
Гкалч |
-6371,3 |
-6371,3 |
-6371,3 |
-6371,3 |
-6371,3 |
-6371,3 |
-6371,3 |
|
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче |
куб.м |
-173,9 |
-173,9 |
-173,9 |
-173,9 |
-173,9 |
-173,9 |
-173,9 |
|
Динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды |
Квт |
-1668,9 |
-1668,9 |
-1668,9 |
-1668,9 |
-1668,9 |
-1668,9 |
-1668,9 |
6. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе | |||||||||
6.1. |
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящиеся к объектам с высоким классом энергетической эффективности транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется МО |
% |
1,28 |
1,16 |
1,32 |
1,2 |
1,25 |
1,18 |
1,27 |
6.2. |
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке осуществляется МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом. |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Где,
ЭО - энергетическое обследование;
ЭЭ - электрическая энергия;
ТЭ - тепловая энергия;
МО - муниципальное образование;
МКД - многоквартирные дома;
БУ - бюджетные учреждения.
Постановлением Администрации г. Орла от 26 декабря 2011 г. N 4171 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Перечень программных мероприятий
Энергосберегающие мероприятия разработаны в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и МДС 13-7.2000 "Рекомендации по первоочередным малозатратным мероприятиям, обеспечивающим энергоресурсосбережение в ЖКХ города", утвержденных приказом Госстроя РФ от 17 января 2000 г. N 5.
Перечень энергосберегающих мероприятий, их краткая характеристика, а также объем финансирования в муниципальных бюджетных учреждениях города Орла приведен в таблице 10.
Окупаемость предлагаемых вложений составляет от 8 до 10 лет.
Энергосберегающие мероприятия
Таблица 10
N |
Наименование мероприятий |
Получаемый эффект, результат |
Планируемые затраты (млн.руб) |
||||||
Всего |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||
|
1. Организационно- аналитические мероприятия |
|
|
% |
|
|
|
|
|
1.1 |
Проведение энергетических обследований. Определение удельных расходов электроэнергии, газа, теплоэнергии, горячей воды, холодной воды. Оформление энергетических паспортов |
Выявление учреждений с повышенными расходами энергоресурсов, их слабых мест, технико-экономическое обоснование энергосберегающих мероприятий |
24,12 |
17,9 |
0 |
22,12 |
0 |
0 |
2,0 |
|
в том числе средства бюджета |
|
24,12 |
0 |
0 |
22,12 |
0 |
0 |
2,0 |
|
в том числе внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.2 |
Размещение на фасадах зданий, строений, сооружений указателей классов их энергетической эффективности |
Информирование о классе энергетической эффективности |
0,698 |
0,54 |
0 |
0,5 |
0 |
0 |
0,19 |
|
в том числе средства бюджета |
|
0,698 |
0 |
0 |
0,5 |
0 |
0 |
0,19 |
|
в том числе внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.3 |
Организация системы мониторинга потребления энергетических ресурсов в социальных объектах г. Орла |
Получение объективных данных об индикаторах энергоэффективности и их динамике |
0,72 |
0,56 |
0,144 |
0,144 |
0,144 |
0,144 |
0,144 |
|
в том числе средства бюджета |
|
0,72 |
0 |
0,144 |
0,144 |
0,144 |
0,144 |
0,144 |
|
в том числе внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.4 |
Организация обучения руководителей учреждений, ответственных за энергоэффективность, работников методам энергосбережения, технико-экономической оценке энергосберегающих мероприятий. |
Рационализация и снижение потребления энергоресурсов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.5 |
Разработка порядка предъявления рекламаций к поставщикам при нарушении качественных показателей энергоносителей |
Повышение качества поставляемых ресурсов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.6 |
Организация режима работы энергопотребляющего оборудования и освещения (выключение и перевод в режим сна компьютеров при простое, исключение работы оборудования "на холостом ходу" и др.) |
Снижение потребления энергоресурсов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.7 |
Контроль за нецелевым использованием энергоносителей (отбор воды из системы отопления и др.) |
Снижение потребления энергоресурсов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.8 |
Снижение отопительной нагрузки в зданиях или отдельных помещениях в нерабочие периоды организаций |
Снижение отопительной нагрузки на 5% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.9 |
Проведение гидравлической регулировки, ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях, не оснащенных автоматическими ИТП (проводится эксплуатирующей организацией). |
Снижение отопительной нагрузки на 5% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.10 |
Содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации |
Снижение потребления энергоресурсов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.11 |
Анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности |
Снижение оплаты за энергоресурсы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.12 |
Информирование об установленных законодательством требованиях по энергосбережению |
Снижение потребления энергоресурсов |
0,825 |
0,77 |
0,35 |
0,24 |
0,08 |
0,08 |
0,075 |
|
в том числе средства бюджета |
|
0,825 |
0 |
0,35 |
0,24 |
0,08 |
0,08 |
0,075 |
|
в том числе внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. Технические мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Установка приборов учета энергоресурсов (электроэнергия, газ, тепло, горячая вода, холодная вода) в муниципальных учреждениях |
Экономия средств за счет исключения оплаты необоснованно предъявляемых объемов энергоресурсов поставщиками, потенциал не менее 3,3% от объема оплаты энергоресурсов |
34,6 |
25,6 |
7,706 |
26,89 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе средства бюджета |
|
34,6 |
0 |
7,706 |
26,894 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе внебюджетные ср-ва |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.2 |
Реконструкция ЦТП и ИТП с применением энергоэффективного оборудования, систем автоматического регулирования потребления тепловой энергии, внедрение комплексной обработки воды, переход с открытой на закрытую циркуляционную систему ГВС |
Экономия тепловой энергии за счет ликвидации "перетопов", введение пониженного температурного графика в ночное время, выходные дни и дни каникул (экономия 15-20% и до 40% потребляемой теплоты) |
74,77 |
55,4 |
28,401 |
13,98 |
32,39 |
0 |
0 |
|
в том числе средства бюджета |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе внебюджетные средства |
|
74,77 |
0 |
28,401 |
13,98 |
32,39 |
0 |
0 |
2.3 |
Установка приборов регулирования отопительной нагрузки в муниципальных учреждениях |
Снижение потребления энергоресурсов |
33,148 |
30,77 |
0 |
15,05 |
11,58 |
3,92 |
1,528 |
|
в том числе средства бюджета |
|
33,148 |
0 |
0 |
15,05 |
11,58 |
3,92 |
1,528 |
|
в том числе внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.4 |
Обслуживание приборов регулирования отопительной нагрузки в муниципальных учреждениях |
Снижение потребления энергоресурсов |
13,626 |
12,65 |
0 |
4,384 |
3,565 |
2,710 |
2,967 |
|
в том числе средства бюджета |
|
13,626 |
0 |
0 |
4,384 |
3,565 |
2,710 |
2,967 |
|
в том числе внебюджетные средства |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Всего: |
|
182,507 |
0 |
36,601 |
83,315 |
48,828 |
6,854 |
6,909 |
Финансирование энергосберегающих мероприятий администрации
города Орла и муниципальных учреждений города Орла
Таблица 11
Объем финансирования мероприятий данной программы, осуществляемых за счет средств бюджета города Орла ежегодно уточняется решением Орловского городского Совета народных депутатов о бюджете города Орла на очередной финансовый год и плановый период.
Выделение ассигнований главным распорядителям средств местного бюджета для финансирования мероприятий программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Орла, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части бюджета города Орла, установленным бюджетным законодательством.
Источники финансирования мероприятий:
- бюджет муниципального образования "Город Орел"
- внебюджетные средства.
4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
Общий объем финансирования энергосберегающих мероприятий и их эффективность представлены в таблице 12-13.
Объем финансирования энергосберегающих мероприятий
за счет средств бюджета города Орла
Таблица 12
N |
Наименование |
Планируемые затраты (млн.руб.) |
|||||
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Всего |
||
1 |
Установка приборов учета энергоносителей в муниципальных учреждениях |
7,706 |
26,894 |
- |
- |
- |
34,600 |
2 |
Установка приборов регулирования отопительной нагрузки в муниципальных учреждениях |
0 |
15,05 |
11,58 |
3,92 |
1,528 |
33,148 |
3 |
Обслуживание приборов регулирования отопительной нагрузки ресурсоснабжающими организациями в муниципальных учреждениях |
0 |
4,384 |
3,565 |
2,710 |
2,967 |
13,626 |
4 |
Проведение обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений, оформление энергетических паспортов на здания, строения, сооружения муниципальных учреждений и размещение информационных табличек на зданиях, строениях, сооружениях в муниципальных учреждениях |
0 |
22,623 |
- |
- |
2,195 |
24,818 |
5 |
Организация системы мониторинга потребления энергетических ресурсов |
0,144 |
0,144 |
0,144 |
0,144 |
0,144 |
0,72 |
6 |
Информационное обеспечение программы энергосбережения |
0,350 |
0,240 |
0,080 |
0,080 |
0,075 |
0,825 |
|
Всего: |
8,2 |
69,335 |
16,439 |
6,854 |
6,909 |
107,737 |
|
Средства муниципального бюджета |
8,2* |
69,335 |
16,439 |
6,854 |
6,909 |
107,737 |
*- средства бюджета муниципального образования в размере 8,2 млн. рублей включены в состав расходов главных распорядителей бюджетных средств: управления культуры, образования и здравоохранения.
Оценка энергосбережения в результате мероприятий
Таблица 13
N |
Наименование мероприятий |
Всего т.руб. |
Электроэнергия |
Теплопотребление |
Холодное водоснабжение |
Водоотведение |
Природный газ |
|||||
тКвт |
т.р |
Гкал |
т.р |
Т.куб м. |
т.р |
Т.куб. м |
т.р |
Т.куб.м |
т.р |
|||
I |
Годовое потребление (2009г.) |
186075 |
13 909 |
51 311 |
111962 |
105862 |
659,1 |
13288 |
1034 |
15 384 |
117 |
230,8 |
II |
Планируемая экономия за 5 лет (2011-2015г., в ценах 2009г.), в том числе |
27911 |
2086 |
7696 |
16794 |
15879 |
98,8 |
1994 |
155,1 |
2308 |
35,1 |
34 |
1 |
Организационно-аналитические мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6 |
Организация режима работы электропотребляющего оборудования и освещения (выключение или перевод в режим "СНА" компьютеров при простое, полная загрузка посудомоечных и стиральных машин, исключение работы оборудования на холостом ходу и др. |
|
2086 |
7 696 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.7 |
Контроль за целевым использованием энергоносителей (отбор воды из системы отопления и др.) |
|
- |
- |
3099 |
2078,4 |
44,7 |
709 |
63,5 |
985 |
- |
- |
1.8 |
Снижение отопительной нагрузки в зданиях или отдельных помещениях в нерабочие периоды организаций |
|
- |
- |
1876 |
2515 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1.9 |
Проведение гидравлической регулировки, ручной балансировки распределительных систем отопления стояков в зданиях, строениях, сооружениях, не оснащенных автоматическими ИТП |
|
- |
- |
309 |
2078,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего |
16061 |
2086 |
7696 |
8074 |
6671,2 |
44,7 |
709 |
63,5 |
985 |
- |
- |
2 |
Технические мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Установка приборов учета энергоресурсов (электроэнергии, газ, тепло, горячая вода, холодная вода) |
|
- |
- |
3560 |
3764 |
52,1 |
1285 |
91,5 |
1323 |
31 |
34 |
2.2 |
Реконструкция ЦТП и ИТП с применением энергоэффективного оборудования, систем автоматического регулирования потребления тепловой энергии, внедрение комплексной обработки воды, переход с открытой на закрытую циркуляционную систему ГВС |
|
- |
- |
5160 |
5444 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего: |
11850 |
- |
- |
8720 |
9208 |
52,1 |
1285 |
91,5 |
1323 |
35 |
34 |
Система мониторинга показателей эффективности энергосбережения
5. Механизм реализации целевой программы и координация
программных мероприятий
Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:
- Предприятия, организации, учреждения;
- органы местного самоуправления.
При реализации программных мероприятий на предприятии (в организации, учреждении) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации, учреждения), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергетических ресурсов на предприятии (в организации, учреждения).
Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления.
В отношении муниципальных организаций: бюджетных учреждений, муниципальных предприятий, а также органов местного самоуправления - управление Программой осуществляется в основном административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения персонала.
Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий за счет бюджетных средств производится в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.
Управление со стороны органов местного самоуправления за реализацией программных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и жилищном фонде, осуществляется через применение экономических стимулов и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям.
При подготовке и согласовании программ социально-экономического развития города Орла вопросы управления энергосбережением должны быть выделены в отдельный раздел.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.
Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в муниципальных учреждениях - один раз в квартал. По итогам работы в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Управление городского хозяйства администрации города Орла направляется отчет установленной формы.
Сроки и форму учета мероприятий и контроля за выполнением утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в коммерческом секторе экономики, муниципальных и некоммерческих организациях отрасли, устанавливает Управление городского хозяйства администрации города Орла.
Управление городского хозяйства администрации города Орла ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливает доклады о ходе реализации Программы.. Доклады о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств должны содержать:
- сведения о результатах реализации программных мероприятий в отрасли за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, в том числе по реконструкции и строительству объектов, включенных в Программу;
- сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), внедрении и эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения;
- оценку эффективности результатов реализации Программы;
- оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на социальную сферу и экономику муниципального образования.
Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится по указанным в паспорте Программы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации.
Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.
Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
6. Организация управления целевой программой и
контроль за ходом ее реализации
Таблица 14
N |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
1 |
Размещение в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте муниципального образования города Орла, информации о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, иной актуальной информации в данной области. |
Постоянно |
Управление по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, Управление городского хозяйства администрации города Орла. |
2 |
Информирование населения, представителей УК, ТСЖ, ЖСК о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, об иных требованиях, установленных Федеральным законом от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). |
Постоянно |
Управление по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, Управление городского хозяйства администрации города Орла. |
3 |
Обеспечение регулярного распространения социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. |
Постоянно |
Управление по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, Управление городского хозяйства администрации города Орла. |
4 |
Разработка и реализация плана мероприятий по информационно-пропагандистской работе по энергосбережению, информационному обеспечению данных мероприятий. |
Постоянно |
Управление по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла, Управление городского хозяйства администрации города Орла. |
5 |
Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности. |
Постоянно |
Управление городского хозяйства администрации города Орла. |
6 |
Разработка ведомственных целевых программ по оснащению зданий, строений, сооружений приборами учета энергетических ресурсов, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию; по проведению обязательного энергетического обследования. |
Весь период |
Главные распорядители бюджетных средств. |
7 |
Рассмотрение возможности включения в бюджет города Орла расходных обязательств по компенсации организациям коммунального комплекса, осуществляющим установку приборов учета с оплатой в рассрочку, расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки, в том числе осуществление расчета необходимой финансовой потребности на реализацию расходного обязательства. |
2012-2015 годы |
Финансовое управление администрации города Орла. |
8 |
Рассмотрение возможности включения в бюджет города Орла расходных обязательств по поддержке отдельных категорий потребителей энергетических ресурсов путем выделения им средств на установку приборов учета, в том числе осуществление расчета необходимой финансовой потребности на реализацию расходного обязательства. |
2012-2015 годы |
Финансовое управление администрации города Орла. |
9 |
Организация и проведение первого обязательного энергетического обследования объектов муниципальной собственности, результаты которого подлежат учету при заключении энергосервисных договоров (контрактов) либо при проведении капитального ремонта объектов муниципальной собственности. |
до 31.12.2012 года |
Администрации города Орла, муниципальные учреждения, муниципальные предприятия. |
10 |
Планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения уставных функций бюджетными учреждениями с учетом обеспечения снижения объема потребленных учреждениями энергетических ресурсов в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребленных в 2009 году, с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента. |
2011 - 2015 годы |
Финансовое управление администрации города Орла. |
11 |
Контроль и координация программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций города Орла с участием муниципального образования |
2010 - 2015 годы |
Управление городского хозяйства администрации города Орла. |
12 |
Принятие муниципального правового акта об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуги которых регулируются органами местного самоуправления. |
2011 год |
Комитет по тарифам администрации города Орла. |
13 |
Рассмотрение (согласование) инвестиционных (производственных) программ организаций коммунального комплекса с учетом программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций |
2011 - 2015 годы |
Управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла. |
14 |
Обеспечение размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг. |
2011 - 2015 годы |
Управление муниципального заказа администрации города Орла. |
15 |
Включение деятельности по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в состав приоритетных видов деятельности для оказания муниципальной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Орле. |
2011 год |
Управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла. |
16 |
Создание системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинг, а также сбор и анализ информации об энергоемкости бюджетной сферы, жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры города Орла, муниципального транспорта; расчет конкретных значений целевых показателей, внесение корректировки в настоящую Программу |
До 01.06.2011 года |
Управление городского хозяйства администрации города Орла, Управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла. |
6.1 Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности
Определены следующие задачи по информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем:
- обсуждения федеральных и межрегиональных программ в области энергосбережения;
- координации работ по подготовке демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;
- организации выставок энергоэффективного оборудования и технологий;
- предоставления потребителям энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения;
- пропаганды эффективного использования энергетических ресурсов.
Пропаганда энергосбережения подразумевает под собой решение целого ряда взаимоувязанных задач. Прежде всего, это информационное обеспечение энергопотребителей и руководителей, ответственных за принятие инвестиционных решений, о возможностях и выгодах экономии энергии, наличии и стоимости различных типов энергосберегающего оборудования, приборов и услуг по энергосбережению. При этом адаптированная информация должна быть адресована в разные сферы: крупным промышленным потребителям; работникам ресурсоснабжающих и сетевых организаций; муниципальным образованиям; управляющим компаниям; бытовым потребителям.
Успешное развитие программы энергосбережения возможно лишь при заинтересованности и сознательном активном участии в ее реализации максимального числа производителей и потребителей энергоресурсов, а также руководителей, ответственных за принятие стратегических решений в экономике. Еще одной важнейшей составляющей информационной деятельности является мониторинг, оперативное получение объективных данных о ходе выполнения запланированных энергосберегающих мероприятий с целью координации, управления и организации эффективного контроля за их осуществлением.
Мероприятия по информационному обеспечению программы и
пропаганде энергосбережения в городе Орле на 2011-2015 годы
Таблица 15
N |
Мероприятие |
Результат |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Исполнитель |
|||||
Всего |
2011 г. |
2112 г |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||
|
Информационное и методическое обеспечение программы |
||||||||
1 |
Разработка единого медиа-плана по проведению работ по пропаганде энергосбережения в средствах массовой информации и на различных рекламных носителях |
Обзор существующих рекламных материалов по энергосбережению и выбор наиболее применимых в дальнейшей работе |
20 |
20 |
- |
- |
- |
- |
Управление по печати и взаимодействию со СМИ |
2 |
Проведение соцопросов об отношении жителей города к проблеме энергосбережения |
Использование результатов соцопросов и проведение работ с фокус группами по оптимизации рекламной продукции |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- " - |
3 |
Создание и поддержка сайта по энергосбережению в городе, размещение оригинальных материалов, разработанных в рамках муниципальной программы, подбор материалов для сайта (портала) по энергосбережению в городе с перекрестными ссылками на другие ресурсы Интернета |
Мониторинг текущих проектов, информирование о выполнении муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обучение методам и развитие культуры энергосбережения |
90 |
30 |
15 |
15 |
15 |
15 |
- " - |
|
Организация обучения руководителей учреждений, ответственных за энергоэффективность, методам энергосбережения |
||||||||
4 |
Подготовка семинаров, "круглых столов", обучающих курсов по основам энергосбережения для работников коммунальной и социальной сферы, муниципальных предприятий и учреждений. |
Обучение методам энергосбережения работников коммунальной сферы, социальной сферы, муниципальных предприятий и учреждений. |
50 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Управление городского хозяйства |
5 |
Разработка и издание материалов оперативного энергосбережения, методических и агитационных материалов для распространения среди жителей, в бюджетной сфере, для учащихся и студентов |
Распространение материалов оперативного энергосбережения, методических и агитационных материалов для распространения среди жителей, в бюджетной сфере, для учащихся и студентов |
50 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Управление по печати и взаимодействию со СМИ |
6 |
Разработка и размещение рекламных материалов для городского автомобильного и электрического транспорта |
Размещение рекламы энергосбережения на городском автомобильном и электрическом транспорте |
50 |
0 |
10 |
15 |
15 |
10 |
- " - |
7 |
Разработка и размещение рекламных материалов для уличной рекламы (билборды, баннеры, перетяжки, плакаты) |
Размещение реклам энергосбережения в городе (билборды, баннеры, перетяжки, плакаты) |
25 |
10 |
15 |
0 |
0 |
0 |
- " - |
8 |
Разработка рекламных материалов для печатных изданий |
Регулярное размещение материалов в печатных изданиях города |
100 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
- " - |
9 |
Разработка рекламных материалов для городских радиостанций (информационные каналы, развлекательные передачи) |
Рекламная кампания на городских радиостанциях (информационные каналы, развлекательные передачи) |
10 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- " - |
10 |
Разработка материалов для телепрограмм (новостные блоки, события) |
Проведение рекламной кампании на телевидении |
50 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
- " - |
11 |
Подготовка комплекта материалов для информирования населения о преимуществах энергосбережения |
Размещение информации на оборотной стороне уведомлений об оплате за коммунальные услуги |
25 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- " - |
12 |
Подготовка и размещение наглядной агитации для размещения в местах приобретения бытовых электроприборов |
Привлечение торговых сетей и магазинов к размещению рекламно-информационных материалов энергосберегающей техники в торговых залах (размещение за счет средств торговых сетей и магазинов) |
5 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
- " - |
|
Итого : |
|
475 |
150 |
90 |
80 |
80 |
75 |
|
|
Разработка нормативной базы реализации программы энергосбережения |
||||||||
13 |
Анализ (с привлечением специалистов) и корректировка муниципальных стандартов и нормативов энергообследований |
Обеспечение системы контроля и оценки качества выполнения муниципальных заказов по энерго аудиту |
350 |
200 |
150 |
0 |
0 |
0 |
Управление городского хозяйства совместно с привлеченными специалистами |
|
Всего: |
|
825 |
350 |
240 |
80 |
80 |
75 |
|
7. Оценка эффективности реализации целевой программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- наличия в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях энергетических паспортов и актов энергетических обследований на уровне 97% от общего количества организаций к 2015 году, с дальнейшим увеличением до 100%;
- сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на территории муниципального образования не менее чем на 15% по сравнению с 2009 годом (базовый год);
- снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов бюджетных организаций не менее чем на 5,58 млн. руб. в год или 27,91 млн. руб. за пять лет (в ценах 2009 г.).
Срок окупаемости мероприятий по Программе энергосбережения в размере 107,737 млн.рублей составляет 8-10 лет.
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями всех уровней;
- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования;
- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;
- создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г. Орла от 23 марта 2011 г. N 775 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.