Приложение 3. Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Приложение 3
к Закону Орловской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Орловской области полномочиями
органов государственной власти Орловской области
по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений
за счет средств областного бюджета"

Методика расчета и распределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
из бюджета муниципального района

1. Порядок расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района включает в себя следующие этапы:

1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;

2) расчет индекса бюджетных расходов поселений, входящих в состав муниципального района;

3) расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.

2. Для расчета бюджетной обеспеченности поселений используются расчетные налоговые доходы по группе "1 - доходы" подгруппам "01-10", вида доходов Бюджетной классификации Российской Федерации, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики поселения.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений исчисляется по формуле:

, где:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-ом поселении;

- налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом i-го поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

- численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетами поселений муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.

3. Индекс бюджетных расходов поселения () показывает, насколько больше или меньше средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Индекс бюджетных расходов поселения муниципального района рассчитывается на основании отношения суммарных нормативных бюджетных расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на одного жителя поселения к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям муниципального района.

Суммарные нормативные расходы поселения рассчитываются как сумма нормативных расходов (за исключением расходов на выполнение государственных полномочий и полномочий муниципального района) по следующим разделам классификации расходов бюджетов:

0100 "Общегосударственные вопросы";

0400 "Национальная экономика";

0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство";

0800 "Культура, кинематография и средства массовой информации";

0900 "Здравоохранение, физическая культура и спорт".

Индекс бюджетных расходов () для i-го поселения рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс бюджетных расходов i-го поселения;

- суммарные нормативные бюджетные расходы i - го поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

- численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

R - суммарные нормативные бюджетные расходы всех поселений муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.

Используемые при расчете нормативные расходы по учтенному кругу разделов не являются обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета индекса бюджетных расходов поселений муниципального района.

4. Объем средств, необходимых для достижения i-м поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

, где:

- объем средств, необходимых для достижения поселением i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

- индекс бюджетных расходов i-го поселения;

- численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетами поселений муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений (устанавливается ежегодно органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным в сфере финансов);

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности в i-ом поселении до выравнивания бюджетной обеспеченности.

Объем средств, необходимых для достижения поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только для поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности ( < К).

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по следующей формуле:

, где:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения i после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения i до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- объем средств, необходимых для достижения поселением i уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

- индекс бюджетных расходов i-го поселения;

- численность постоянного населения i-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области;

Дн - налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетами поселений муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

N - численность постоянного населения, проживающего в поселениях муниципального района по состоянию на 1 января текущего финансового года, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области.