Приложение 12. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации основного мероприятия 4.12 "Поддержка муниципальных районов и городских округов Орловской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры" подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области" в 2017 году

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 12 с 21 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Орловской области от 8 декабря 2017 г. N 512

Приложение 12
к государственной программе
Орловской области
"Развитие культуры и искусства,
туризма, архивного дела, сохранение
и реконструкция военно-мемориальных
объектов в Орловской области"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации основного мероприятия 4.12 "Поддержка муниципальных районов и городских округов Орловской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры" подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области" в 2017 году

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации основного мероприятия 4.12 "Поддержка муниципальных районов и городских округов Орловской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры" подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области" в 2017 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.

Порядок регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - муниципальные образования Орловской области) субсидий на софинансирование реализации основного мероприятия 4.12 "Поддержка муниципальных районов и городских округов Орловской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры" подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области" в 2017 году (далее соответственно - субсидия, мероприятия по повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры).

2. Субсидии направляются главным распорядителем бюджетных средств - Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее - Управление) - в доход бюджетов муниципальных образований Орловской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Орловской области на реализацию мероприятий по повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры.

3. Критериями отбора муниципальных образований Орловской области являются:

1) наличие муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих меры по увеличению заработной платы работникам учреждений культуры, с соблюдением обязательного условия увеличения базовой единицы до уровня не ниже 5 750 рублей для работников учреждений культуры, отнесенных к категории основного персонала;

2) наличие в бюджете муниципального образования Орловской области бюджетных ассигнований на софинансирование исполнения расходного обязательства, на финансирование которого предоставляется субсидия, в размере не менее 20,0% от расходного обязательства муниципального образования Орловской области на реализацию мероприятий по повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году;

3) осуществление выплат работникам муниципальных учреждений культуры, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы.

4. Субсидии предоставляются Управлением бюджетам муниципальных образований Орловской области в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями Орловской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий по повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Управлением и муниципальными образованиями Орловской области (далее - Соглашение).

5. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Сi = Пi x С / П, где:

Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Орловской области;

П - общая потребность муниципальных образований Орловской области согласно представленным заявкам на увеличение средней заработной платы работников учреждений культуры, включая начисления на оплату труда;

Пi - объем средств областного бюджета, необходимый i-му муниципальному образованию Орловской области согласно представленной заявке;

С - общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на выплату субсидий.

6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Орловской области за счет средств областного бюджета на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году утверждается Правительством Орловской области.

7. Для получения субсидии муниципальное образование Орловской области направляет в Управление следующие документы:

1) заявку от муниципального образования Орловской области на предоставление субсидии (далее - Заявка), которая должна содержать:

размер общей потребности на увеличение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы, включая начисления на оплату труда);

размер запрашиваемой субсидии из средств областного бюджета;

гарантированный размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Орловской области для обеспечения соблюдения условий софинансирования расходного обязательства;

2) копии муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих меры по увеличению заработной платы работникам учреждений культуры в 2017 году, для которых муниципальные учреждения культуры являются основным местом работы, с соблюдением обязательного условия увеличения базовой единицы до уровня не ниже 5 750 рублей;

3) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования Орловской области на очередной финансовый год, подтверждающего наличие бюджетных ассигнований, обеспечивающих уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Орловской области на исполнение расходного обязательства в размере 20% от расходного обязательства муниципального образования Орловской области;

4) справку о средней численности работников списочного состава (без внешних совместителей) в 2017 году;

5) справку о средней заработной плате работников списочного состава муниципальных учреждений культуры в муниципальном образовании Орловской области исходя из предусмотренного в бюджете муниципального образования Орловской области фонда оплаты труда (без начислений) в 2017 году;

6) копию устава муниципального образования Орловской области.

8. Представленные в соответствии с пунктом 7 Порядка документы регистрируются Управлением в день их поступления.

В течение 3 рабочих дней с даты регистрации документов Управление рассматривает данные документы и принимает решение о предоставлении субсидии и в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения направляет в адрес муниципального образования Орловской области соответствующее уведомление в письменном виде.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоблюдение критериев отбора муниципальных образований Орловской области, определенных пунктом 3 Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 7 Порядка.

9. В двухдневный срок после принятия решения о предоставлении субсидии Управление в соответствии с пунктом 5 Порядка определяет размер субсидии и в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года N 265, готовит проект постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий по повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году.

10. В течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году при наличии лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год Управление направляет муниципальному образованию Орловской области уведомление по расчетам между бюджетами с приложением двух экземпляров Соглашения, подписанных руководителем Управления.

11. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Орловской области за счет средств областного бюджета, перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;

2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Орловской области на реализацию мероприятий по повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году в текущем финансовом году с учетом установленного в Порядке уровня софинансирования;

3) условия предоставления субсидии;

4) сроки и порядок предоставления субсидии;

5) обязательство муниципального образования Орловской области о предоставлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

7) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии;

8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не в полном объеме;

9) ответственность сторон за нарушение Соглашения.

Обязательными приложениями к Соглашению являются:

1) отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования Орловской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году, по форме, установленной приложением 1 к Порядку;

2) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) повышения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году по форме, установленной приложением 2 к Порядку.

12. Муниципальное образование Орловской области в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления по расчетам между бюджетами на софинансирование мероприятий по повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году направляет в Управление два экземпляра подписанного главой администрации муниципального образования Орловской области Соглашения для регистрации.

Регистрация Соглашения производится Управлением в течение 2 рабочих дней со дня получения подписанного главой администрации муниципального образования Орловской области Соглашения, после чего в течение 2 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию Орловской области.

13. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование Орловской области представляет в Управление подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленных субсидий.

14. На основании представленных муниципальным образованием Орловской области Соглашения и подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии, Управление ежемесячно составляет заявки на перечисление средств областного бюджета, которые утверждаются руководителем Управления, и направляет их в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета в Департамент финансов Орловской области.

15. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счет Управления в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.

16. В течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства на счета муниципальных образований Орловской области, открытые в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

17. Со дня поступления денежных средств в муниципальное образование Орловской области муниципальное образование Орловской области представляет в Управление:

ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а также до 29 декабря текущего года - отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования Орловской области на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году, по форме, установленной в приложении 1 к Порядку;

до 20 февраля года, следующего за отчетным, - отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) повышения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году по форме, установленной в приложении 2 к Порядку;

ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

18. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования Орловской области в соответствии с действующим законодательством.

Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департамента финансов Орловской области.

19. Приостановление, прекращение или увеличение объема перечисляемой субсидии осуществляются по решению Управления, которое направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию Орловской области.

20. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию Орловской области являются:

невыполнение условий Соглашения;

установление факта нецелевого использования субсидии;

непредставление отчетных документов, установленных пунктом 17 Порядка;

несоблюдение условий софинансирования, установленных Порядком.

21. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 20 Порядка, Управление направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное руководителем Управления уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию Орловской области (далее - уведомление о приостановлении).

В уведомлении о приостановлении в обязательном порядке указываются основания приостановления предоставления субсидии.

Муниципальные образования Орловской области представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, после представления муниципальным образованием Орловской области в Управление документов, подтверждающих факт их устранения.

22. Основаниями для прекращения предоставления субсидии муниципальному образованию Орловской области являются:

получение Управлением письменного уведомления муниципального образования Орловской области о прекращении потребности в субсидии;

непредставление документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию Орловской области, в срок, указанный в пункте 23 Порядка.

23. В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 22 Порядка, Управление направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное руководителем Управления уведомление о прекращении предоставления субсидии.

В случае непредставления документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию Орловской области, в срок, указанный в настоящем пункте, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием Орловской области соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидия взыскивается Управлением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Основанием для увеличения объема предоставления субсидии муниципальному образованию Орловской области является увеличение в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Увеличение объема субсидии муниципальному образованию Орловской области в случае увеличения лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из потребности в организации мероприятий по увеличению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры.

25. В течение 10 рабочих дней со дня возникновения основания, указанного в пункте 24 Порядка, Управление направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное руководителем Управления уведомление о возможности увеличения объема предоставляемой субсидии.

26. Муниципальное образование Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возможности увеличения объема субсидии представляет в Управление документы, указанные в пункте 7 Порядка.

В случае непоступления в Управление документов, указанных в пункте 7 Порядка, в срок, указанный в настоящем пункте, объем предоставленной муниципальному образованию субсидии не увеличивается.

27. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Орловской области в случае увеличения объема их предоставления осуществляется путем внесения изменений в постановление Правительства Орловской области, указанное в пункте 9 Порядка.

28. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, и исполнением условий Соглашений осуществляется Управлением и органом государственного финансового контроля.