Приложение. Методические рекомендации по заполнению справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Орловской области, и государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

Приложение
к распоряжению
Губернатора Орловской области
от 12 января 2012 г. N 3-р

Методические рекомендации
по заполнению справки о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера лицами, замещающими государственные
должности Орловской области, и государственными гражданскими
служащими Орловской области, замещающими должности
государственной гражданской службы в органах
исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее также - Справка) лицами, замещающими государственные должности Орловской области, и государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее также - Сведения) представляются:

а) лицами, замещающими государственные должности Орловской области;

б) гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области (далее также - гражданские служащие), предусмотренные перечнем должностей государственной гражданской службы Орловской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 31 августа 2009 года N 260 "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Орловской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера подаются в управление региональной политики, государственной гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области по формам справок, утвержденным указами Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" и от 18 мая 2009 года N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

4. Лица, замещающие государственные должности Орловской области, представляют ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (независимо от того, находятся ли они в ежегодных основном и дополнительном отпусках, отпуске по уходу за ребенком):

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

Гражданские служащие представляют ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (независимо от того, находятся ли они в ежегодных основном и дополнительном отпусках, отпуске по уходу за ребенком):

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

II. Порядок заполнения формы Справки

5. Справка заполняется на бумажном носителе с помощью средств компьютерного оборудования в печатном виде, возможно заполнение Справки собственноручно разборчивым почерком чернилами синего или черного цвета. На лицевой стороне каждого листа Справки в правом нижнем углу ставится личная подпись представляющего сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются отдельно на супругу (супруга) (брак должен быть официально зарегистрирован в органах ЗАГС) и на каждого из несовершеннолетних детей. Данные Справки заполняются и подписываются лицом, представляющим сведения.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера детей, достигших 18-летнего возраста в отчетном периоде, указываются в Справках на дату достижения детьми 18-летнего возраста (например, гражданским служащим представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его ребенка за 2011 год, 1 июня 2011 года ребенку исполнилось 18 лет. Следовательно, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ребенка в Справке указываются по состоянию на 31 мая 2011 года. При этом, на титульном листе Справки гражданский служащий делает отметку, что сообщает сведения за отчетный период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года о доходах, об имуществе, принадлежащем сыну (дочери) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на 31 мая 2011 года).

Сведения на детей, рожденных после отчетного периода, не представляются (например, Справка сдается за 2010 год, а ребенок родился в январе 2011 года). Также не представляются сведения на супругу (супруга) в случае расторжения брака в отчетном периоде.

В случае вступления в брак, расторжения брака, рождения детей необходимо в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения соответствующего свидетельства представить данную информацию в управление региональной политики, государственной гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.

В случае отсутствия какого-либо вида дохода, имущества или обязательств имущественного характера при заполнении полей Справки пишется слово "нет" или "не имею". Оставление столбцов таблиц пустыми или проставление в них прочерков, обозначений в виде символов "Z" и тому подобное не допускается.

Если отдельное поле Справки предусматривает заполнение реквизитов какого-либо документа, необходимо указать его полное наименование, дату и номер.

В поле "Замещаемая должность" лица, замещающие государственные должности Орловской области, указывают название государственной должности в соответствии с распоряжением о назначении на должность и служебным контрактом.

В поле "Место службы и занимаемая должность" гражданские служащие указывают официальное наименование органа государственной власти Орловской области (далее также - государственный орган), наименование замещаемой должности с указанием структурного подразделения государственного органа в соответствии с распоряжением (приказом) о назначении на должность и служебным контрактом. В Справках супруги (супруга) и несовершеннолетнего ребенка дополнительно указываются их фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий (например, временно не работающий, студент, учащийся школы, воспитанник детского сада).

В поле "Адрес места жительства" указывается адрес согласно регистрации по месту жительства. В случае отличия адреса места фактического проживания от адреса места регистрации, а также в случае наличия и постоянной, и временной регистрации по месту жительства указываются оба адреса.

В нижней части титульного листа Справки указывается период, за который подаются сведения, и отчетная дата, на которую представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Лицо, заполнившее Справку, в подтверждение полноты и достоверности изложенных в ней сведений подписывает ее с указанием даты. Справка также подписывается принявшим ее гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской службы в управлении региональной политики, государственной гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, с указанием его инициалов, фамилии и даты приема.

Справки хранятся в личных делах лиц, замещающих государственные должности Орловской области, гражданских служащих.

6. В разделе 1 Справки указываются сведения о доходах.

Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, которую можно оценить и определить в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

Сведения о доходах подаются независимо от того, учитываются ли они при налогообложении или нет, получены они от источников в Российской Федерации (далее также - РФ) или от источников за пределами РФ.

При заполнении величины дохода указывается общая сумма дохода.

Графа 2 "Вид дохода" заполняется в следующем порядке:

1) в пункте 1 "Доход по основному месту работы" указывается сумма согласно справке о доходах физического лица с места работы по форме 2-НДФЛ. Справки 2-НДФЛ необходимо получить из всех организаций (предыдущих мест работы), где мог быть получен доход в отчетном периоде;

2) в пункте 2 "Доход от педагогической деятельности", в случае осуществления научной или преподавательской деятельности, указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания, по справке 2-НДФЛ (аналогично указывается доход, полученный от ведения научной деятельности);

3) в пункте 4 "Доход от иной творческой деятельности" указываются доходы, полученные в разных сферах творческой деятельности (например, доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

4) в пункте 5 "Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях" отражается величина дохода по вкладам, размещенным в банках и иных кредитных организациях.

Банковский вклад - денежные средства в валюте РФ или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Величина дохода по банковскому вкладу определяется исходя из процентной ставки по вкладу, указанной в договоре вклада.

Указывается общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам и депозитам, включая закрытые в отчетный период, за исключением беспроцентного вклада для перечисления денежного содержания на банковскую карту.

Сведения о доходах по долгосрочным вкладам, с условием начисления процентов в конце срока вклада, а также с условием долгосрочного расторжения вклада с иным процентным накоплением, вносятся в Справку по фактическому поступлению их в отчетном периоде.

Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующим банком или иной кредитной организацией.

Под иной кредитной организацией понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании лицензии Центрального банка Российской Федерации (далее также - Банк России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности";

5) в пункте 6 "Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях" указываются суммы, полученные от реализации акций, облигаций, векселей, чеков, депозитных и сберегательных сертификатов или иных ценных бумаг, а также доли участия в уставном капитале организаций и суммы начисленных дивидендов.

В соответствии со статьей 142 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: банковская сберегательная книжка на предъявителя, облигация, вексель, депозитный и сберегательный сертификаты, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Доходность ценных бумаг - отношение годового дохода по ценной бумаге к ее рыночной цене; норма прибыли, получаемая владельцем ценной бумаги.

Гражданским служащим запрещается приобретать в случаях, установленных федеральным законодательством, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

В случае если гражданский служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Доверительное управление на рынке ценных бумаг представляет собой возникающее на основании договора обязательство, заключающееся в осуществлении доверительным управляющим за вознаграждение (например, коммерческой организацией) деятельности по сохранению и приумножению переданного имущества (ценных бумаг и денежных средств) в интересах выгодоприобретателя.

В связи с прохождением государственной гражданской службы гражданскому служащему запрещается участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В органах управления коммерческих организаций могут участвовать гражданские служащие, если эта деятельность осуществляется ими на безвозмездной основе. В случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме;

6) пункт 7 "Иные доходы (указать вид дохода)" включает в себя все виды доходов, которые не были отражены выше (например, доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества; доходы от реализации недвижимого и иного имущества; доходы, полученные от использования транспортных средств (сдачи в аренду, денежные средства, полученные от страховой компании на ремонт автотранспортного средства, и другое); вознаграждения по договорам гражданско-правового характера и так далее). Открытый перечень таких доходов установлен статьей 208 НК РФ. Также данная позиция включает в себя доходы, освобождаемые от налогообложения: пособие по беременности и родам; пенсии; алименты; стипендии; компенсация стоимости путевок; оплата лечения и медицинского обслуживания; средства материнского (семейного) капитала (сведения указываются по факту перечисления денежных средств на счет представляющего Сведения (его супруги, супруга), жилищные субсидии; и так далее (статья 217 НК РФ).

Внесение сведений о жилищных субсидиях производится за тот отчетный период, в котором денежные средства перечислены на счет продавца (физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего отчуждение жилого помещения.

Доходами не признаются денежные суммы, полученные в виде налоговых вычетов, а также доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений.

Доходы, полученные в натуральной форме, в Справке указываются в денежной форме по подтверждающим ее размер документам.

Доходы указываются в Справках тех лиц, которые фактически их получили в отчетный период. Пособия, пенсии, страховые выплаты на детей, денежные средства, полученные от уплаты алиментов, указываются в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их родителей. В соответствии со статьей 60 Семейного кодекса Российской Федерации суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. В этом случае денежные средства, полученные от уплаты алиментов, указываются пропорционально в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетних детей и в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их родителей;

7) в пункте 8 "Итого доход за отчетный период" указывается суммарная величина дохода.

Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.

7. В разделе 2 Справки сообщаются сведения об имуществе.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В данном разделе указываются только объекты недвижимого имущества и транспортные средства, находящиеся в собственности.

Сведения об объектах недвижимого имущества указываются в строгом соответствии с правоустанавливающими документами (документами, подтверждающими право собственности).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу вышеуказанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (например, свидетельство на землю; государственный акт о праве собственности; договор; свидетельство на наследство, выданное и удостоверенное нотариусом).

Право собственности на незарегистрированное недвижимое имущество является законодательно не удостоверенным, совершение сделок с таким имуществом невозможно, так как подобная сделка не будет иметь юридической силы.

Графа 2 "Вид и наименование имущества" заполняется в следующем порядке:

1) в пункте 1 "Земельные участки" указывается вид земельного участка.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

К основным видам использования земельных участков относятся:

земельный участок под индивидуальное жилищное строительство;

земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок, полевой земельный участок, садовый земельный участок, огородный земельный участок, дачный земельный участок);

земельный участок под индивидуальное гаражное строительство.

Вид земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства указывается в соответствии с наименованием садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (например, садовый земельный участок (садоводческое товарищество "Луч", садоводческий комплекс "Морово", Орловский район);

2) в пункте 2 "Жилые дома" указывается вид жилого помещения - жилой дом (часть жилого дома), находящийся в собственности лица, подающего Сведения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К видам жилого помещения относится жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас;

3) в пункте 3 "Квартира" указывается квартира (часть квартиры), находящаяся в собственности лица, подающего Сведения.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В случае если у лица, замещающего государственную должность Орловской области, гражданского служащего в собственности находится комната в жилом доме или квартире, то данную информацию необходимо отобразить в пунктах 2, 3 (графа "Вид и наименование имущества") как часть жилого дома; часть квартиры;

4) пункт 4 "Дачи" включает сведения о дачах, находящихся в собственности лица, представляющего Сведения.

Термин "дача" применяется к жилому строению (дому), построенному как на садовом, так на дачном земельном участке.

Местом нахождения дачи является место нахождения дачного или садового земельного участка;

5) в пункт 5 "Гаражи" вносят информацию о гаражах, находящихся в собственности лица, представляющего сведения.

Гараж - здание, предназначенное для хранения и технического обслуживания автомобилей, может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности;

6) в пункт 6 "Иное недвижимое имущество" вносят информацию об ином недвижимом имуществе.

К недвижимому имуществу относятся также здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (начало действия документа - 30 июня 2010 года):

здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В графе 3 указывается вид собственности (индивидуальная, совместная, долевая).

Имущество, находящееся в собственности одного лица, - это индивидуальная собственность, двух или нескольких лиц - общая собственность.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование юридического лица), в совместной собственности с которыми находится имущество (например, земельный участок может находиться в совместной собственности супругов). Для долевой собственности указывается доля представляющего Сведения (например, в договоре купли-продажи доли в праве собственности на квартиру указывается размер доли, являющейся предметом договора), а в Справке супруга (супруги) и несовершеннолетних детей - доля члена семьи, на которого представляются Сведения.

Графу 3 "Вид собственности" необходимо заполнить в четком соответствии со сносками внизу таблиц 2.1 и 2.2 "Собственники имущества". Собственники имущества и вид собственности указаны в свидетельстве о регистрации права собственности.

В графах 4, 5 указываются место нахождения (адрес) и площадь (кв. м) недвижимого имущества. Данная информация указывается согласно свидетельству о регистрации собственности (иным правоустанавливающим документам).

Пример заполнения подраздела 2.1 раздела 2 "Недвижимое имущество" приведен в приложении 1.

В подразделе 2.2 "Транспортные средства" следует перечислить все транспортные средства, подлежащие регистрации в качестве таковых в органах по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, ГИБДД и находящиеся в собственности (в том числе транспортные средства, находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации): автомобили (легковые и грузовые), автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, водный и воздушный транспорт, а также другие транспортные средства.

Графа 2 "Вид и марка транспортного средства" заполняется согласно свидетельству о регистрации транспортного средства.

В графе 3 указывается вид собственности (индивидуальная, совместная, долевая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование юридического лица), в совместной собственности с которыми находится имущество; для долевой собственности указывается доля представляющего Сведения, в Справке супруга (супруги) и несовершеннолетних детей - доля члена семьи, на которого представляются Сведения.

В графе 4 "Место регистрации" указывается место регистрации транспортных средств.

Пример заполнения подраздела 2.2 раздела 2 "Транспортные средства" приведен в приложении 2.

8. В разделе 3 Справки отражаются сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях.

В данном разделе указываются сведения по всем открытым счетам (независимо от суммы, находящейся на счете, в том числе и с нулевым остатком на отчетную дату), также предназначенным для выплаты заработной платы и пенсий, других выплат (оплата листка нетрудоспособности, пособий). Требуемые сведения необходимо подавать с указанием вида счета, валюты, номера счета, остатка на счете и даты открытия счета.

Видами кредитных организаций являются банки и небанковские кредитные организации.

Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные Федеральным законом от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности".

На балансах банков открываются различные виды счетов (депозитный, текущий, ссудный, расчетный, пенсионный и другие).

Вкладной (депозитный) счет предназначен для хранения временно свободных денежных средств. Такой счет открывается клиенту банка на основании заключенного договора банковского вклада. По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (кредитная организация), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных этим договором.

Под текущим счетом физического лица понимается банковский счет, открываемый физическому лицу в банке на основании договора банковского счета, предусматривающего совершение расчетных операций, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Ссудные счета имеют строго целевой характер и предназначены для кредитования клиентов банков. Ссудный счет - персональный счет заемщика, открываемый в банке-кредиторе для перечисления кредитных средств и для последующего зачисления на него платежей по кредиту.

Датой открытия счета является дата заключения договора. Например, договор банковского вклада (депозита) - договор, по которому одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором (статья 834 ГК РФ). Если соглашением сторон не предусмотрено иное, заключение договора банковского вклада с гражданином и внесение денежных средств на его счет по вкладу удостоверяются сберегательной книжкой. В сберегательной книжке должны быть указаны и удостоверены банком наименование и место нахождения банка (филиала банка), номер счета по вкладу, а также все суммы денежных средств, зачисленных на счет, все суммы денежных средств, списанных со счета, и остаток денежных средств на счете на момент предъявления сберегательной книжки в банк.

Остаток на счете указывается по состоянию на отчетную дату. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

Информация о состоянии счета клиента представляется банком.

Счета, связанные с платежами за услуги (жилищно-коммунальные, мобильной связи и другие) посредством использования технологий дистанционного банковского обслуживания, не указываются.

Пример заполнения раздела 3 "Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях" приведен в приложении 3.

9. В разделе 4 Справки размещают сведения о ценных бумагах.

Сведения, указанные в разделе 4 Справки, не должны противоречить статье 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статье 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и заполняться данный раздел должен в строгом соответствии со сносками внизу таблиц 4.1 и 4.2.

10. В раздел 5 Справки включаются сведения об обязательствах имущественного характера.

Под обязательствами имущественного характера понимаются правоотношения, в силу которых одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие - передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и тому подобное, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанностей (статья 307 ГК РФ).

При заполнении подраздела 5.1 указываются объекты недвижимого имущества (муниципальное, ведомственное, арендованное), находящиеся в пользовании, а также основание пользования (договор аренды, договор найма, фактическое предоставление и другие).

В графе 2 указывается вид недвижимости (земельный участок, жилой дом, квартира, дача и другое), находящейся в пользовании по состоянию на отчетную дату. Сведения указываются только об использовании жилых помещений по месту фактического проживания. Если лицо, замещающее государственную должность Орловской области, или государственный гражданский служащий проживает в объекте недвижимого имущества, находящемся в его собственности, то эти сведения в разделе 5 Справки не указываются, так как уже должны быть указаны в разделе 2.

В графе 3 указываются вид и сроки пользования. Видами пользования являются: аренда, субаренда, наем жилого помещения, наем специализированного жилого помещения, социальный наем жилого помещения, безвозмездное пользование и другие.

В графе 4 указывается основание пользования (договор, фактическое предоставление и другое), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта (при их наличии).

Пример заполнения подраздела 5.1 раздела 5 "Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании" приведен в приложении 4.

В соответствии с пунктом 2 статьи 677, пунктом 2 статьи 683 ГК РФ, частью 2 статьи 69, частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Поэтому в случае, когда лицо, замещающее государственную должность Орловской области, гражданский служащий являются членами семьи нанимателя по договору найма жилого помещения, в Справке они обязаны указывать сведения о пользовании этим жилым помещением. При заполнении Справок на членов семьи в случае, если супруге (супругу) или несовершеннолетним детям не принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, который находится в собственности лица, замещающего государственную должность Орловской области, гражданского служащего, следует указать в графе 3, что эти объекты находятся в их безвозмездном бессрочном пользовании. В графе 4 при этом указывается "фактическое предоставление". Аналогично у лица, замещающего государственную должность Орловской области, и гражданского служащего в таблице 5.1 указываются объекты недвижимого имущества, которые не принадлежат ему на праве собственности, но находятся в собственности его супруги (супруга) или несовершеннолетних детей.

Необходимо учитывать, что объекты недвижимого имущества могут находиться в пользовании на разных основаниях. Например, земельный участок может предоставляться в пользование на основании договоров аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования, в пожизненное владение. Квартира - на основании договора найма жилого помещения, договора поднайма жилого помещения, договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением.

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Пример 1: государственный гражданский служащий Павлов Г.И. имеет долю в собственности жилого дома по адресу: г. Орел, ул. Дружбы, д. 75, где зарегистрирован, о чем указано в разделе 2 Справки, но фактически он проживает по адресу: г. Орел, ул. Донцова, д. 17, кв. 52, так как снимает там квартиру на основании договора аренды. При этом в разделе 5 Справки Павлов Г.И. должен указать следующие сведения:

N п/п	Вид имущества	Вид и сроки пользования	Основание пользования	Место нахождения (адрес)	Площадь (кв. м)
1	2	3	4	5	6
1	1) квартира	аренда (1 год)	договор аренды от 10.05.2010 N 45 (с Ивановым Иваном Ивановичем)	г. Орел, ул. Донцова, д. 17, кв. 52	36,6

Пример 2: государственный гражданский служащий Егоров С.А. не имеет в собственности объектов недвижимого имущества, зарегистрирован в квартире родителей по адресу: г. Орел, ул. Зеленая, д. 29, кв. 31. Фактически же Егоров С.А. проживает в квартире своей бабушки по адресу: г. Орел, ул. Речная, д. 48, кв. 28. При этом в разделе 5 Справки Егоров С.А. указывает следующие сведения:

N п/п	Вид имущества	Вид и сроки пользования	Основание пользования	Место нахождения (адрес)	Площадь (кв. м)
1	2	3	4	5	6
1	1) квартира	безвозмездное пользование, бессрочно	фактическое предоставление (собственник Егорова Мария Ивановна)	г. Орел, ул. Речная, д. 48, кв. 28	47,2

В подразделе 5.2 раздела 5 "Прочие обязательства" указываются сведения об имеющихся на отчетную дату обязательствах финансового характера (кредит, заем и другие), если сумма данных обязательств превышает 100-кратный минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ), установленный законодательством РФ на отчетную дату.

Рекомендуется в день заполнения Справки уточнять официальный размер МРОТ.

В графе 2 указывается содержание обязательства (заем, кредит и другое).

В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес.

Например, если гражданский служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства - кредитор: филиал N 3652, ВТБ 24 (ЗАО), местонахождение: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 35; почтовый адрес: 394030, г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 31.

В графе 4 указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег или имущества и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

В графе 5 указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

В графе 6 указываются годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.

В данном разделе также отражается информация о кредитах по банковской карте.

Пример заполнения подраздела 5.2 раздела 5 "Прочие обязательства" приведен в приложении 5.

III. Уточнение сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера

11. В случае если лицо, замещающее государственную должность Орловской области, или гражданский служащий обнаружил, что в представленных им Сведениях не отражены, не полностью отражены какие-либо сведения или имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения в течение года после подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Уточненные данные, представленные после истечения срока, установленного для представления Сведений, не считаются представленными с нарушением срока.

12. В случае непредставления по объективным причинам лицом, замещающим государственную должность Орловской области, или гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, данный факт подлежит рассмотрению соответствующей комиссией для выявления обстоятельств, препятствующих представлению соответствующих Сведений.