Приложение 8. Положение о порядке согласования сделок, совершаемых государственными унитарными предприятиями Орловской области

Приложение 8
к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 марта 2011 г. N 94

Положение
о порядке согласования сделок, совершаемых государственными
унитарными предприятиями Орловской области

1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при заключении государственными унитарными предприятиями Орловской области (далее - ГУП) сделок с государственным имуществом Орловской области, в случаях, если законом предусмотрено обязательное согласование указанных сделок с собственником имущества.

2. Согласование сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, распоряжением недвижимым имуществом, крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя ГУП; согласование участия ГУП в коммерческих и некоммерческих организациях, заключения ГУП договора простого товарищества, распоряжения вкладом (долями) в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также принадлежащими ГУП акциями, заимствований ГУП осуществляет Правительство Орловской области.

3. Для согласования сделок, указанных в пункте 2 настоящего Положения, ГУП готовит пакет документов, в который входят:

1) обращение на имя заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры, содержащее просьбу о даче согласия на заключение сделки и обоснование совершения сделки;

2) информация о возможности после совершения сделки осуществлять виды деятельности, определенные уставом ГУП;

3) информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности ГУП в разрезе производственных и финансовых показателей;

4) проект договора на совершение сделки (за исключением случаев заключения договора на торгах);

5) заключение о целесообразности совершения сделки, представленное органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления.

4. Рассмотрение представленного ГУП пакета документов и подготовку распоряжения Правительства Орловской области о согласовании сделки осуществляет Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области (далее - Департамент).

5. В случае согласования сделок в отношении принадлежащего ГУП на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ГУП представляет:

1) заверенные в установленном порядке копии документов технического учета на имущество, являющееся предметом сделки;

2) справку о принадлежности (непринадлежности) имущества к памятникам истории и архитектуры;

3) свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество;

4) заверенные руководителем ГУП копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, являющийся предметом сделки;

5) кадастровый паспорт земельного участка;

6) справка о балансовой стоимости недвижимого имущества, подписанная руководителем ГУП;

7) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления;

8) сведения об обременении недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов.

6. В случае согласования сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя ГУП, помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ГУП представляет информацию о заинтересованности руководителя ГУП в совершении сделки.

7. В случае согласования сделок, связанных с получением банковских гарантий, помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ГУП представляет:

копию договора (или проект договора) по обеспечиваемому гарантией (поручительством) обязательству;

информацию о залоговом обеспечении согласовываемой гарантии (поручительства), включающую копию договора (или проект договора) залога по обеспечению обязательств по гарантии (поручительству);

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.

8. В случае согласования сделок, связанных с уступкой требования, помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ГУП представляет копию договора, по которому уступается требование.

9. В случае согласования сделок, связанных с переводом долга, помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ГУП представляет:

копию договора, по которому переводится долг;

копию документа, подтверждающего согласие кредитора.

10. В случае получения согласия на привлечение заимствований помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ГУП представляет:

технико-экономическое обоснование (бизнес-план) возврата привлекаемых средств;

расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности, с выделением задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием вида такой задолженности (просроченная/текущая);

расшифровку краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;

расшифровку задолженности по кредитам банков с указанием кредиторов, суммы задолженности, даты получения кредита, даты погашения, процентной ставки, периодичности погашения, суммы просроченных процентов, обеспечения.

11. При одновременном согласовании заимствования и заключаемой в его обеспечение сделки залога государственного имущества Орловской области, закрепленного за ГУП на праве хозяйственного ведения, к обращению дополнительно прилагаются следующие документы:

перечень закладываемого имущества с указанием его первоначальной и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем ГУП и главным бухгалтером и скрепленный печатью ГУП;

проект договора о залоге, определяющий вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, условия страхования закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие, подписанный руководителем ГУП;

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, предполагаемого для передачи в залог, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.

12. В случае совершения сделок в отношении принадлежащих ГУП акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах находящихся на территории Российской Федерации хозяйственных обществ и товариществ помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ГУП представляет:

выписку из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества;

копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества;

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления.

13. В случае согласования заключения ГУП договора простого товарищества помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ГУП представляет проект договора простого товарищества, который должен предусматривать цель создания товарищества и размер вклада в совместную деятельность (в стоимостном и процентном выражении), способ извлечения экономической выгоды (совместно осуществляемые операции, совместно используемые активы, совместная деятельность), содержать положения об ответственном за ведение дел простого товарищества и составление отчетности.

В случае если вкладом ГУП для осуществления совместной деятельности является государственное имущество Орловской области, закрепленное за ГУП на праве хозяйственного ведения, ГУП также представляет:

перечень имущества с указанием его первоначальной и остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем ГУП и главным бухгалтером и скрепленный печатью ГУП;

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до его представления.

14. В случае согласования решения ГУП об участии в коммерческих и некоммерческих организациях помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, ГУП представляет:

заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих организациях);

проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями организаций или индивидуальными предпринимателями - учредителями копии их учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующих о государственной регистрации, или свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для участия во вновь создаваемых организациях);

подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за три месяца до представления (в случае, если вкладом ГУП является государственное имущество Орловской области, закрепленное за ГУП на праве хозяйственного ведения).

15. Департамент вправе затребовать другие документы, необходимые для решения вопроса о согласовании сделки.

16. Департамент в течение 30 дней (в случае необходимости дополнительной экспертизы представленных документов - в течение 60 дней) со дня получения необходимых документов осуществляет подготовку и согласование проекта распоряжения Правительства Орловской области о согласовании сделки.

17. В решении Правительства Орловской области о согласовании сделки может быть предусмотрено условие о необходимости осуществления сделки на аукционе в установленном законодательством порядке.

Начальная цена продажи имущества определяется на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

18. В случае признания сделки нецелесообразной ГУП направляется мотивированный отказ, оформляемый письмом за подписью заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры.

19. При изменении условий совершения сделки ГУП обязано в 5-дневный срок (в письменной форме) проинформировать Департамент об этих изменениях, причинах изменения, а также направить обращение о дополнительном согласовании изменений на имя заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры. Проведение согласования изменений и дополнений условий совершения сделки осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

20. В случае получения согласия на совершение сделки ГУП заключает соответствующий договор.

Договор на совершение сделки заключается ГУП на позднее 3 месяцев с даты подписания распоряжения Правительства Орловской области о согласовании сделки.

В случае нарушения срока заключения договора согласование на совершение сделки считается недействительным.

21. При несоответствии условий заключенного ГУП договора условиям согласованного проекта договора сделка считается несогласованной.

22. Ответственность за полноту и достоверность информации о сделках с имуществом ГУП несет руководитель ГУП.

23. С целью контроля исполнения настоящего Положения руководители ГУП ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент перечень всех заключенных в отчетном квартале сделок с указанием суммы сделки, наименования контрагента и кратким описанием предмета сделки.