Приложение 1. Порядок предоставления грантов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы" в 2013 году

Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 24 мая 2013 г. N 171

Порядок
предоставления грантов на проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в рамках реализации долгосрочной областной
целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Орловской области на 2013-2020 годы" в 2013 году

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления грантов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы" в 2013 году, утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 351 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы" (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Орловской области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на данные цели.

3. Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора заявок на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы" в 2013 году (далее - конкурсный отбор).

4. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора осуществляет Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее - Департамент).

Департамент определяет дату начала приема заявок, а также тематику научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ конкурсного отбора на основе приоритетных направлений в научно-технологической инновационной деятельности на территории Орловской области по вопросам развития агропромышленного комплекса, определенных научно-техническим советом по инновационному развитию агропромышленного комплекса Орловской области на 2013 год. Дата начала приема заявок и тематика научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ конкурсного отбора указываются в объявлении о проведении конкурсного отбора.

Объявление о проведении конкурсного отбора оформляется в соответствии с пунктом 4 статьи 1057 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Департамент организует размещение объявления о проведении конкурсного отбора в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет и в газете "Орловская правда" не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка). Прием заявок проводится в течение 20 календарных дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора.

5. Участником конкурсного отбора может быть некоммерческая организация, действующая на территории Орловской области, осуществляющая деятельность в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе и представившая конкурсную заявку (далее - участник конкурсного отбора).

6. Для участия в конкурсном отборе претендент на получение гранта (далее - претендент) подает в Департамент следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе (приложение 1 к настоящему Порядку) в двух экземплярах;

2) пояснительную записку (приложение 2 к настоящему Порядку);

3) сведения о квалификации участника конкурсного отбора (приложение 3 к настоящему Порядку);

4) выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

5) копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, регистрируется в Департаменте в день их подачи с указанием даты и времени регистрации. Претендент получает второй экземпляр заявки с отметкой Департамента о дате и времени ее принятия.

8. В допуске к участию в конкурсном отборе отказывается в случае:

несоответствия претендента требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представлены с нарушением срока приема конкурсных заявок, указанного в пункте 4 настоящего Порядка;

в заявке указан размер гранта, превышающий максимальный объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Орловской области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на предоставление гранта.

9. При наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, претенденту в течение 5 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, направляется мотивированный отказ в допуске к участию в конкурсном отборе за подписью руководителя Департамента.

При отсутствии оснований, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, претенденту в течение 5 календарных дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, направляется уведомление за подписью руководителя Департамента о допуске к участию в конкурсном отборе и о признании претендента участником конкурсного отбора.

10. Оценку заявок участников конкурсного отбора в целях выявления участника, предложившего лучшую научно-исследовательскую или опытно-конструкторскую работу (далее - проект), осуществляет комиссия по конкурсному отбору заявок на предоставление грантов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы" в 2013 году (далее - конкурсная комиссия).

11. Заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:

запрашиваемая сумма гранта;

научное качество проекта;

квалификация участника.

12. Критерий "запрашиваемая сумма гранта" является ценовым численным критерием и ценовые баллы присуждаются по формуле:

, где:

Бс - ценовые баллы, присуждаемые i-й заявке по указанному критерию;

- максимальный объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Орловской области от 7 декабря 2012 года N 1431-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на предоставление грантов;

- сумма гранта, запрашиваемая i-м участником конкурсного отбора.

13. В рамках критериев "научное качество проекта" и "квалификация участника" члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании, оценивают заявки по показателям в соответствии с таблицами 1 и 2.

Таблица 1

Показатели оценки заявки по критерию "научное качество проекта"

N	Показатель оценки	Баллы
1	Научная и практическая значимость проекта для развития агропромышленного комплекса Орловской области	15
2	Соответствие проекта современным тенденциям развития науки и техники	15
3	Обеспеченность проекта современной материально-технической базой	15
4	Прогнозируемое увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации проекта	15
5	Эффективность использования материальных, трудовых и энергетических ресурсов	10
6	Апробация результатов проекта и внедрение в реальное сельскохозяйственное производство	10
7	Наличие научно-технической продукции по результатам выполнения проекта	10
8	Инвестиционная привлекательность результатов проекта	10

Таблица 2

Показатели оценки конкурсной заявки по критерию "квалификация участника"

N	Показатель оценки	Баллы
1	Наличие развитой научно-исследовательской инфраструктуры (центров коллективного пользования научным оборудованием, научно-исследовательских центров, лабораторий, опытно-конструкторских бюро, патентно-изобретательских бюро и отделов)	20
2	Наличие собственных научно-образовательных производственных подразделений, опытных хозяйствах и демонстрационных площадок	20
3	Опыт участия в конкурсных отборах различного уровня (международного, федерального, регионального) и выполнения работ по тематике конкурса	15
4	Наличие научного задела по предлагаемому проекту	15
5	Наличие публикаций, монографий, патентов, защищенных диссертаций по теме проекта за последние 3 года	10
6	Наличие в штате докторов наук, кандидатов наук, научных сотрудников	10
7	Наличие аспирантуры, докторантуры, диссертационных советов по защите кандидатских и докторских диссертаций	10

14. По каждому из критериев "научное качество проекта" и "квалификация участника" вычисляется средний балл заявки путем сложения баллов, выставленных членами конкурсной комиссии, принявших участие в оценке заявки, и деленных на количество членов конкурсной комиссии, принявших участие в оценке заявки.

Итоговый балл заявки вычисляется путем сложения ценовых баллов и средних баллов заявки по критериям "научное качество проекта" и "квалификация участника".

Победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, чья заявка получила наибольший итоговый балл.

В случае, если два или более участников конкурсного отбора набрали равные итоговые баллы, победителем признается участник конкурсного отбора, подавший заявку в более ранний срок.

15. В случае, если член конкурсной комиссии является заинтересованным лицом, он обязан сообщить об этом на заседании конкурсной комиссии до начала рассмотрения заявок. Заинтересованным лицом признается работник некоммерческой организации, претендующей на получение гранта и участвующей в конкурсном отборе. В этом случае заявка данного участника конкурсного отбора указанным членом конкурсной комиссии по критериям "научное качество проекта" и "квалификация участника" не оценивается.

16. Итоги конкурсного отбора подводятся на заседании конкурсной комиссии не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема заявок. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, в случае присутствия на нем более 50 процентов общего числа ее членов. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

Участники конкурсного отбора вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии и давать пояснения по представленным ими заявкам.

В течение 5 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсного отбора секретарем конкурсной комиссии оформляется протокол подведения итогов конкурсного отбора, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии. В течение 3 календарных дней со дня оформления протокол направляется в Департамент.

Департамент в течение 5 календарных дней со дня получения протокола подведения итогов конкурсного отбора уведомляет участников конкурсного отбора о его результатах и обеспечивает размещение информации о результатах конкурсного отбора в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".

17. С победителем конкурсного отбора Департамент в течение 10 календарных дней со дня получения протокола подведения итогов конкурсного отбора заключает соглашение о выделении гранта на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы" в 2013 году (далее - соглашение).

В соглашении указывается:

1) размер и целевое назначение гранта;

2) наименование и реквизиты грантодателя и грантополучателя;

3) механизм контроля за расходованием гранта;

4) форма и сроки представления отчетности о реализации проекта и целевом использовании предоставленных средств.

18. В течение 5 календарных дней со дня заключения соглашения Департамент направляет заявку в Департамент финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана по данному направлению.

19. Департамент финансов Орловской области на основании заявки Департамента в течение 5 рабочих дней с даты ее получения перечисляет денежные средства на счет Департамента.

20. Выплата гранта осуществляется Департаментом путем перечисления денежных средств на счет победителя конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней с даты поступления средств на счет Департамента.

21. Участники конкурсного отбора несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок. Представленные на конкурсный отбор документы не возвращаются.

22. Контроль за целевым использованием гранта осуществляет Департамент. В случае установления факта нецелевого использования гранта победитель конкурсного отбора обязан вернуть в областной бюджет предоставленные денежные средства в полном размере в течение 30 календарных дней со дня обнаружения факта нецелевого использования гранта. В этих целях в течение 5 календарных дней с момента обнаружения факта нецелевого использования гранта Департамент направляет победителю конкурсного отбора требование о возврате гранта в областной бюджет, содержащее информацию о сумме, сроках, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат.

В случае, если победитель конкурсного отбора не перечислит денежные средства в областной бюджет в размере и сроки, указанные в требовании, взыскание гранта осуществляется Департаментом в судебном порядке.