Приложение. Порядок предоставления гражданам в 2013 году ежемесячных субсидий в целях приведения размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений к уровню, обеспечивающему недопущение роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году более чем на шесть процентов в среднегодовом исчислении

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 июня 2013 г. N 207

Порядок
предоставления гражданам в 2013 году ежемесячных субсидий в целях
приведения размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению
жилых помещений к уровню, обеспечивающему недопущение роста платы
граждан за коммунальные услуги в 2013 году более чем на шесть
процентов в среднегодовом исчислении

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления гражданам в 2013 году ежемесячных субсидий в целях приведения размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений к уровню, обеспечивающему недопущение роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году более чем на шесть процентов в среднегодовом исчислении (далее - Порядок), распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области, независимо от вида жилищного фонда.

1.2. Право на ежемесячные субсидии в целях приведения размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений к уровню, обеспечивающему недопущение роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году более чем на шесть процентов в среднегодовом исчислении (далее - субсидии), имеют граждане, у которых расходы по месту жительства на оплату коммунальной услуги по отоплению, рассчитанные по тарифам на тепловую энергию, поставляемую конкретной теплоснабжающей организацией потребителям, установленным приказом Управления по тарифам Орловской области на 2013 год, более чем на 12 процентов превышают соответствующие расходы, рассчитанные по тарифам на тепловую энергию, поставляемую конкретной теплоснабжающей организацией потребителям, установленным приказом Управления по тарифам Орловской области на 2012 год.

1.3. Субсидии предоставляются гражданам, на имя которых открыт лицевой счет по коммунальной услуге по отоплению в организации, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

1.4. В случае если граждане, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

К членам семьи граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, относятся проживающие совместно с ними их супруги, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане могут быть признаны членами семьи граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, если они вселены данными лицами в качестве членов своей семьи.

1.5. Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, и членам семьи граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка (далее - заявители), на отопление общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе площади, приходящейся на долю лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении совместно с заявителем.

1.6. Размер субсидии не может превышать сумму денежных средств, соответствующую разности между суммой фактически внесенных платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и суммой расходов по оплате этого жилого помещения и коммунальных услуг, возмещенных за счет бюджетов различных уровней.

1.7. Сумма расходов по оплате этого жилого помещения и коммунальных услуг, возмещенных за счет бюджетов различных уровней, определяется путем сложения суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплаченной за соответствующий месяц заявителю и лицам, зарегистрированным в занимаемом им помещении по месту жительства, и суммы мер социальной поддержки по оплате этого жилого помещения и коммунальных услуг, предоставленных заявителю и лицам, зарегистрированным в занимаемом им помещении по месту жительства или пребывания, в денежной форме.

1.8. В случае если в соответствии с действующим законодательством в размере 100 процентов компенсируются расходы заявителя на оплату отопления всего жилого помещения (независимо от формы компенсации и вида выплаты), субсидия не предоставляется.

II. Порядок обращения за предоставлением субсидии

2.1. Для получения субсидии заявители, зарегистрированные по месту жительства (проживания) в городском округе г. Орле, обращаются с заявлением в казенное учреждение Орловской области "Управление социальной защиты населения г. Орла", в муниципальных районах Орловской области и городских округах г. Ливны, г. Мценске - в казенное государственное учреждение "Областной центр социальной защиты населения" (далее - учреждения социальной защиты населения).

2.2. Заявители могут обратиться за предоставлением субсидии путем подачи соответствующего заявления не позднее 31 декабря 2013 года.

2.3. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке);

копия документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания) на территории Орловской области (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке);

документы, содержащие сведения о количестве, фамилиях, именах, отчествах и годах рождения лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания в жилом помещении, занимаемом заявителем (представляются по собственной инициативе);

документы, содержащие сведения о платежах за коммунальную услугу по отоплению за месяц, предшествующий месяцу обращению заявителя за субсидией, или за текущий месяц и об отсутствии задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению или о заключении и (или) выполнении соглашения по ее погашению;

документы, подтверждающие право заявителя и лиц, зарегистрированных с ним в жилом помещении по месту жительства или пребывания, на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Лицами, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка, дополнительно представляются копии документов, подтверждающих:

правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (представляется по собственной инициативе);

причину выбытия лица, указанного в пункте 1.3 настоящего Порядка (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке);

факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с лицом, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, до его выбытия (с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке).

Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в учреждении социальной защиты населения в день их поступления.

2.4. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

2.5. Учреждение социальной защиты населения при непредставлении заявителем одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, запрашивает данные документы в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

Межведомственный запрос направляется учреждением социальной защиты населения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

III. Порядок назначения и определения размера субсидии
на оплату коммунальной услуги по отоплению

3.1. Назначение и расчет суммы субсидии осуществляется учреждениями социальной защиты населения.

3.2. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.3. Субсидия назначается гражданину на период с даты возникновения права на ее получение по 31 декабря 2013 года.

Уведомление о принятии решения о предоставлении субсидии направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

3.4. В случае отказа в назначении субсидии учреждение социальной защиты населения не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

Заявителю отказывается в назначении субсидии по следующим основаниям:

отсутствует право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

представлен не полный пакет документов, предусмотренный пунктом 2.3 настоящего Порядка;

у заявителя имеется задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению и не заключены либо не выполняются соглашения по ее погашению;

заявитель обратился за предоставлением субсидии после 31 декабря 2013 года;

если в соответствии с действующим законодательством заявителю компенсируются в размере 100 процентов расходы на оплату отопления всего жилого помещения (независимо от формы компенсации и вида выплаты).

3.5. На одно жилое помещение предоставляется одна субсидия.

3.6. Расчет субсидии осуществляется:

а) гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по установленному в соответствии с действующим законодательством нормативу потребления тепловой энергии - исходя из общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) и размера возмещения разницы в плате граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам, в руб. и коп. на 1 кв. метр отапливаемых помещений в месяц, установленного для конкретной теплоснабжающей организации в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, по формуле:

, где:

С - сумма субсидии,

S - отапливаемая общая площадь жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемая жилая площадь),

- сумма возмещения разницы в плате граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам, в руб. и коп. на 1 кв. метр отапливаемых помещений в месяц (приложение 1 к настоящему Порядку);

б) гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии - исходя из суммы начисленного теплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию за месяц, предшествующий месяцу обращения гражданина за субсидией, или за текущий месяц и понижающего коэффициента для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета, установленного для конкретной теплоснабжающей организации в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку, по формуле:

, где:

С - сумма субсидии,

- сумма начисленного теплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию, указанная в платежном документе,

К - понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета (приложение 2 к настоящему Порядку).

3.7. Для предоставления субсидии формируется дело на каждого получателя, хранящееся в учреждении социальной защиты населения, в которое брошюруются его документы.

3.8. В случае неправильного начисления суммы субсидии излишне выплаченные средства засчитываются в счет следующей выплаты субсидии, а при отсутствии права на ее получение указанные средства возвращаются получателем в добровольном порядке.

В случае отказа получателя от добровольного возврата денежных средств излишне выплаченные суммы субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии не позднее 30 дней с даты обнаружения ошибки путем перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.

3.10. Получатели субсидии обязаны информировать учреждения социальной защиты населения в течение 30 дней со дня наступления следующих обстоятельств:

изменение места жительства или места пребывания;

изменение состава лиц, зарегистрированных по месту жительства или пребывания в занимаемом ими жилом помещении;

установка общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии.

3.11. В срок до 20 января 2014 года получатели субсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаны представить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие размеры фактически внесенных платежей за отопление за период 2013 года, за который им была предоставлена субсидия.

3.12. В случае если сумма выплаченной субсидии за 2013 год превысила сумму субсидии за соответствующий период, рассчитанной на основании документов, представленных получателями субсидии в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка, излишне выплаченные средства возвращаются получателем в добровольном порядке, а при отказе от добровольного возмещения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если сумма выплаченной субсидии за 2013 год оказалась меньше суммы субсидии за соответствующий период, рассчитанной на основании документов, представленных получателями субсидии в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка, недоплаченные денежные средства выплачиваются получателю в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка в течение 30 дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.11.

IV. Порядок осуществления выплаты субсидии

4.1. Оформление документов на выплату субсидии осуществляется учреждениями социальной защиты.

4.2. Выплата субсидии осуществляется Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области путем перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.

4.3. Учреждения социальной защиты населения ежемесячно, не позднее 18 числа, представляют в Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области документы на выплату субсидии.

4.4. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области на основании представленных учреждениями социальной защиты населения документов на выплату субсидии не позднее 24 числа каждого месяца формирует документы для перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитных организациях (далее также - выплатные документы).

4.5. Финансирование расходов на выплату субсидии осуществляется Департаментом финансов Орловской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании кассового плана исполнения областного бюджета и заявок бюджетополучателя.

4.6. Денежные средства на выплату субсидии, поступившие на счет Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Орловской области, в течение двух рабочих дней со дня формирования выплатных документов перечисляются на счета заявителей, открытые в кредитных организациях.