Приложение. Положение "О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории города Орла"

Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 26 августа 2013 г. N 3868

Положение
"О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых
помещений в жилые помещения на территории города Орла"

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Законом Орловской области от 6 апреля 2004 г. N 391-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории культуры), расположенных на территории Орловской области", СНиП; СанПиН и другими нормативными правовыми актами в сфере градостроительной деятельности.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на жилые и нежилые помещения, находящиеся в частной, государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории города Орла.

1.3. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

1.4. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение с изменением его функционального назначения осуществляется администрацией города Орла.

2. Условия перевода жилых помещений в нежилые помещения и
нежилых помещений в жилые помещения

2.1. Перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

2.2. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

2.3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2.4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

2.5. Не допускается:

- в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных степ трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

- использовать балконы, эркеры и лоджии не по назначению, размещать на них громоздкие и тяжелые вещи.

- самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

2.6. Не допускается перевод нежилых помещений в жилые помещения, расположенных в подвальных и цокольных этажах.

3. Перечень документов, необходимых для перевода жилого помещения в
нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 21 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Орла от 21 ноября 2017 г. N 5172

См. предыдущую редакцию

3.1. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в управление градостроительства администрации города Орла по адресу: город Орел, Пролетарская гора, 7 (каб. N 17) либо в многофункциональный центр по адресу: город Орел, ул. Ленина, 1 следующие документы:

- заявление о переводе помещения;

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, если такое жилое (нежилое) помещение или здание, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

- согласие собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества многоквартирного дома, если при переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение будет использоваться общее имущество многоквартирного дома.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 21 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Орла от 21 ноября 2017 г. N 5172

См. предыдущую редакцию

3.2. Для рассмотрения заявления о переводе помещения администрация города Орла запрашивает в организациях следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

- выписка из единого государственного реестра недвижимости", слова "(далее - ЕГРП)" заменить словами "(далее - ЕГРН) (об отсутствии обременения на переводимое помещение) (далее-ЕГРП) (выписка действительна в течение 30 дней);

- справка об отсутствии граждан, зарегистрированных по месту жительства в переводимом помещении (справка действительна в течение 30 дней);

- справка о собственниках помещений, примыкающих к переводимому помещению;

- справка о том, что помещения, расположенные непосредственно под помещением, переводимым в нежилое, не являются жилыми;

- согласование изменения внешнего вида фасада зданий, расположенных в заповедной зоне города Орла, с Управлением культуры и архивного дела Орловской области и Орловским городским Советом народных депутатов;

- сведения о правообладателе земельного участка (кадастровая выписка о земельном участке) в случае организации входного узла в переводимое помещение и места парковки автомобилей с целью получения его согласия на использование земельного участка;

- сведения о собственниках многоквартирного дома (выписки из ЕГРН) с целью получения их согласия на использование общего имущества.

- копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома с согласием на использование общего имущества многоквартирного жилого дома, если при переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение будет использоваться общее имущество многоквартирного дома в управляющей организации, правлении товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива и (или) в Управлении государственной жилищной инспекции Орловской области.

4. Порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения и
нежилых помещений в жилые помещения

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 21 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Орла от 21 ноября 2017 г. N 5172

См. предыдущую редакцию

4.1. Заявитель - собственник или уполномоченное им лицо подает в Управление градостроительства администрации г. Орла заявление о выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также документацию в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения по адресу: город Орел, Пролетарская гора, 7 (каб. N 17) либо в многофункциональный центр по адресу: город Орел, ул. Ленина, 1.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 21 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Орла от 21 ноября 2017 г. N 5172

См. предыдущую редакцию

4.2. После регистрации заявление в течении 2-х рабочих дней передается в отдел строительства и разрешительной документации управления градостроительства администрации г. Орла.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 21 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Орла от 21 ноября 2017 г. N 5172

См. предыдущую редакцию

4.3. Специалист отдела строительства и разрешительной документации управления градостроительства администрации г. Орла:

- проверяет достоверность представленных документов (соответствие копий оригиналам);

- проверяет наличие необходимого пакета документов в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения;

- запрашивает необходимые документы в соответствии с п. 3.2. настоящего Положения, если они не были представлены заявителем по собственной инициативе, в организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).

4.4. Представленные заявителями документы по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения выносятся на рассмотрение межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с изменением их функционального назначения в соответствии с Положением. По результатам рассмотрения принимается решение о переводе или отказе в переводе.

4.5. Постановление администрации города Орла о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения принимается администрацией города Орла не позднее, чем через 45 дней со дня подачи заявления.

4.6. Администрация города Орла, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения или решения об отказе выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, решение по форме и содержанию, установленным Правительством Российской Федерации (уведомление о переводе или об отказе в переводе).

4.7. Администрация города Орла одновременно с выдачей (направлением) заявителю документа, указанного в п. 4.6. Положения информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

4.8. Окончание перевода помещений подтверждается актом комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после проведения переустройства и (или) перепланировки (далее - акт).

4.9. Форма акта приемки в эксплуатацию жилых, а также нежилых помещений (при их переводе из жилых помещений) после проведения переустройства и (или) перепланировки и состав комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после проведения переустройства и (или) перепланировки (далее - комиссии) утверждается постановлением администрации города Орла.

4.10. Для подготовки акта приемочной комиссии заявитель предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление;

- правоустанавливающие документы на помещение;

- технический паспорт;

- проектная документация (в т.ч. эскизный проект);

- постановление администрации г. Орла о переводе помещения из жилого в нежилое или нежилого в жилое;

- документы о подключении помещения к сети энергоснабжения;

- правоустанавливающие документы на использование земельного участка для организации входа (при переводе из жилого помещения в нежилое помещение);

- контрольно-исполнительную съемку прилегающей территории на топографическом плане М 1:500 (в случае, если планируется выполнение благоустройства прилегающей территории).

4.11. Члены комиссии вправе осуществлять фотофиксацию объекта для подтверждения выполненных работ на соответствие утвержденному проекту.

Информация об изменениях:

Пункт 4.12 изменен с 21 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Орла от 21 ноября 2017 г. N 5172

См. предыдущую редакцию

4.12. При предоставлении документов, указанных в п. 4.10 настоящего Положения, и соответствии выполненных работ требованиям постановления администрации города Орла о переводе и проектной документации, акт подписывается всеми членами комиссии в 7 экземплярах, последним подписывает акт председатель комиссии.

5. Отказ в переводе жилых помещений в нежилые помещения
и нежилых помещений в жилые помещения

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 21 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Орла от 21 ноября 2017 г. N 5172

См. предыдущую редакцию

5.1 Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, указанные в настоящем пункте Положения.

6. Контроль за работами по переводу жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения

6.1. Контроль за выполнением условий перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в соответствии с проектной документацией, разработанной организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующее свидетельство о допуске на выполнение данного вида работ осуществляет уполномоченный в соответствии с действующим законодательством орган.

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 21 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Орла от 21 ноября 2017 г. N 5172

См. предыдущую редакцию

6.2. Лицо, самостоятельно переоборудовавшее жилое помещение в нежилое или нежилое помещение в жилое помещение, в установленном порядке привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок работы межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с изменением их функционального назначения

7.1. Межведомственная комиссия по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с изменением их функционального назначения создается при администрации города Орла (далее - межведомственная комиссия).

7.2. Персональный состав межведомственной комиссии утверждается постановлением администрации города Орла.

Информация об изменениях:

Пункт 7.3 изменен с 21 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Орла от 21 ноября 2017 г. N 5172

См. предыдущую редакцию

7.3. Председателем межведомственной комиссии (далее - председатель) является начальник управления градостроительства администрации города Орла. Председатель комиссии руководит деятельностью межведомственной комиссии и организует ее работу.

7.4. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере поступления заявлений на перевод помещений.

7.5. Заседания межведомственной комиссии считается правомочным при наличии более половины ее членов.

Информация об изменениях:

Пункт 7.6 изменен с 21 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Орла от 21 ноября 2017 г. N 5172

См. предыдущую редакцию

7.6. В случае объективной необходимости (отпуск, заболевание и т.п.) возможна временная замена утвержденных членов межведомственной комиссии на других представителей тех же организаций, структурных подразделений администрации г. Орла.

Информация об изменениях:

Пункт 7.7 изменен с 21 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Орла от 21 ноября 2017 г. N 5172

См. предыдущую редакцию

7.7. Протокол межведомственной комиссии оформляется секретарем и подписывается председателем и секретарем комиссии.