Приложение 1. Положение о градостроительном совете Орловской области

Приложение 1
к указу Губернатора Орловской области
от 14 августа 2009 г. N 240

Положение
о градостроительном совете Орловской области

I. Общие положения

1. Градостроительный совет Орловской области (далее - совет, градостроительный совет) является консультативным, постоянно действующим органом, способствующим координации деятельности по разработке и реализации государственной политики в сфере градостроительства на основе соблюдения интересов Российской Федерации, Орловской области и муниципальных образований, а также по подготовке и оперативному принятию решений, необходимых для осуществления градостроительной и инвестиционной деятельности.

2. Совет возглавляет руководитель Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области. Совет осуществляет свою работу во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления.

Члены совета участвуют в работе совета на общественных началах.

3. В своей деятельности совет руководствуется Конституцией РФ, Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Орловской области, постановлениями областного Совета народных депутатов, указами Губернатора и постановлениями Правительства Орловской области, нормативными документами и настоящим Положением.

II. Основные цели и задачи совета

4. Основной целью деятельности совета является повышение уровня архитектурно-планировочных и градостроительных решений в застройке населенных пунктов Орловской области, участие в подготовке решений Правительства Орловской области в части формирования единой градостроительной и архитектурной политики на территории области.

5. Основными задачами совета являются:

5.1. Рассмотрение и согласование основных направлений территориальной организации и развития Орловской области.

5.2. Рассмотрение проектов на строительство объектов, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов или имеющих региональное значение.

5.3. Разработка на основе коллегиальных обсуждений предложений по вопросам градостроительного развития территорий, в том числе городов и иных населенных пунктов Орловской области, формирования их архитектурного облика, внедрения современных достижений в архитектурно-градостроительной деятельности.

5.4. Рассмотрение и подготовка предложений по проблемам градостроительства на территории области в целом и на территории отдельных муниципальных образований.

5.5. Внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий в области градостроительной деятельности, новых строительных и отделочных материалов, экологического оздоровления окружающей среды, сохранения историко-культурного и природного наследия.

III. Основные функции совета

6. Совет в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

6.1. Рассматривает программы и мероприятия по проведению государственной градостроительной политики на территории области.

6.2. Проводит анализ градостроительных проблем, проектных, программных и иных методов решения в части совершенствования территориальной организации расселения городского и сельского населения, перспектив развития городских округов и поселений, транспортной и инженерной инфраструктур.

6.3. Оказывает органам местного самоуправления методическую и методологическую поддержку по вопросам разработки и реализации государственных мер по обеспечению развития систем городских и сельских поселений, городских округов, повышению инвестиционной привлекательности их территорий.

6.4. Принимает участие в анализе реализации и актуализации основных положений схемы территориального планирования Орловской области, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения.

6.5. Участвует в рассмотрении проекта областных нормативов градостроительного проектирования.

6.6. Участвует в рассмотрении предложений о строительстве объектов капитального строительства областного значения.

6.7. Рассматривает степень соответствия разрабатываемых органами местного самоуправления документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков нормативным требованиям проектирования и законодательству о градостроительной деятельности.

6.8. Рассматривает градостроительные и архитектурно-планировочные решения предпроектной, проектной и градостроительной документации, разрабатываемой проектными организациями независимо от их организационно-правовых форм в установленном порядке, которые имеют важное градостроительное значение в том числе:

проекты документов территориального планирования Российской Федерации, в случаях, установленных законодательством;

проекты документов территориального планирования Орловской области;

проекты документов территориального планирования муниципальных образований Орловской области, в случаях, установленных законодательством;

проекты документации по планировке территории, подлежащей утверждению Правительством Орловской области;

предложения по размещению объектов капитального строительства независимо от формы собственности, планируемых к строительству на территории области, если они будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие и жизнедеятельность области в целом либо в двух и более муниципальных образованиях области одновременно, за исключением объектов федерального значения;

градостроительные решения в целях реализации государственных целевых программ на территории Орловской области;

предпроектные предложения и градостроительные концепции развития территории Орловской области, связанные с архитектурой и градостроительством;

проектную документацию на объекты производственного и гражданского назначения, проектирование и строительство которых финансируется из федерального и (или) областного бюджетов;

экспериментальные и поисковые (пилотные) проекты;

проекты объектов монументального искусства;

иные схемы, проекты, направленные на развитие градостроительной деятельности в Орловской области.

6.9. Способствует координации научно-исследовательских работ в сфере градостроительства и архитектуры, инициируемых Российской академией архитектурных и строительных наук, другими организациями.

IV. Права совета

7. Совет для обеспечения возложенных на него задач и функций имеет право:

7.1. Запрашивать и получать от организаций, учреждений и предприятий информацию и иные необходимые материалы по вопросам, входящим в компетенцию совета.

7.2. Принимать участие в подготовке проектов законов, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области по вопросам градостроительной деятельности.

7.3. Вносить предложения в установленном порядке в проекты нормативных и правовых документов по их совершенствованию.

7.4. Приглашать на заседание совета представителей организаций, структурных подразделений и ответственных разработчиков проектов и документов по согласованию с ними.

7.5. Участвовать в рассмотрении проектов целевых программ в сфере градостроительной деятельности, в работе совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам компетенции совета.

7.6. Определять перечень документов, необходимых для рассмотрения на заседаниях градостроительного совета.

7.7. Распространять информацию, связанную с деятельностью совета.

7.8. Привлекать в установленном порядке специалистов, представителей общественных, научных и иных организаций к работе совета, в том числе для анализа, экспертизы и оценки, обобщения опыта и подготовки предложений по совершенствованию практики планирования и застройки территорий и населенных пунктов.

7.9. Образовывать рабочие группы из числа членов совета и специалистов для подготовки предложений по отдельным наиболее важным проблемам в области архитектуры и градостроительства.

V. Структура и управление советом

8. В состав совета входят председатель совета, заместитель председателя совета, ответственный секретарь и члены совета.

9. Совет формируется из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры, градостроительства, охраны и реставрации памятников истории и архитектуры, строительства, монументально-декоративного искусства, садово-паркового строительства и других смежных областей деятельности.

Дополнительно на заседания совета по направлениям своей деятельности и принадлежности вопроса могут приглашаться (по согласованию) ученые, архитекторы, представители уполномоченных органов местного самоуправления Орловской области в сфере архитектуры и градостроительства, представители Орловского регионального отделения Союза архитекторов России, руководители проектных организаций, органов государственного надзора и других.

10. Обеспечение деятельности совета, а также координация его деятельности с органами исполнительной власти Орловской области и органами местного самоуправления Орловской области, общественными и проектными организациями осуществляется Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.

VI. Регламент работы совета

11. Градостроительный совет осуществляет свою деятельность в виде заседаний.

Заседания совета проводятся по мере необходимости, по обращению заказчика, разработчика или по утвержденному плану.

Заседания совета проводятся председателем совета или его заместителем.

Решение совета считается правомочным, если в его заседании участвует не менее половины плюс один член списочного состава совета. Члены совета участвуют в заседаниях без права замены.

12. Заседания могут быть:

расширенные, проводимые совместно с правлением регионального отделения Союза архитекторов России, с приглашением представителей общественности;

совместные, проводимые с членами градостроительных советов других муниципальных образований;

выездные заседания по рассмотрению градостроительной документации и значимых объектов по своему назначению или размещению в местных администрациях, по территориальной принадлежности строительства или реализации градостроительной документации.

13. Решения совета принимаются простым голосованием по каждому из рассматриваемых на заседании вопросов, решения оформляются в виде протокола заседания совета и передаются на рассмотрение председателю в течение 3 дней после заседания.

Протокол заседания совета утверждается председателем совета, в его отсутствие - заместителем председателя совета и подписывается секретарем совета.

Решения совета носят рекомендательный характер.

14. Протокол решения совета направляется заявителю и ответственным за исполнение поручений, отмеченных в постановляющей части протокола, для их исполнения в течение недели после утверждения. Члены совета могут ознакомиться с протоколом решения совета или получить копию у секретаря совета.

15. Градостроительный совет может информировать общественность о результатах рассматриваемых вопросов и о принятых решениях через средства массовой информации.

16. Контроль за исполнением решений совета осуществляется секретарем совета. Результаты исполнения решений могут рассматриваться на заседании технического совета по мере истечения установленного срока.

VII. Порядок предоставления и рассмотрения материалов

17. Материалы, необходимые для рассмотрения на заседании совета, направляются в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.

18. В заявлении на рассмотрение материалов указываются:

цель и обоснование необходимости рассмотрения материалов;

вид и стадия проектной документации, представляемой к рассмотрению (при использовании компьютерных технологий указываются формат и структура электронных картографических и других информационных данных, программное обеспечение, формат передачи данных в электронном виде);

перечень представляемых материалов (с указанием грифа секретности отдельных документов и материалов, если таковые имеются);

реквизиты заявителя (наименование организации или фамилия физического лица, почтовый адрес, телефон).

19. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области принимает заявление и прилагаемые к нему материалы и проводит их регистрацию.

20. Дата и время заседания градостроительного совета назначается председателем совета.

21. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области не позднее чем за 3 дня до заседания совета извещает заявителей, членов градостроительного совета и приглашенных.

22. Председатель совета:

вносит предложения по персональному составу совета;

осуществляет общее руководство деятельностью совета и принимает решения по оперативным вопросам в период между заседаниями;

утверждает составы экспертных и рабочих групп;

докладывает о работе совета Губернатору и Правительству Орловской области.

В отсутствие председателя совета его полномочия осуществляет заместитель председателя совета.

23. Секретарь совета организует заседания совета, уведомляет его членов о дате проведения и повестке дня очередного заседания, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов, подписывает решения и поручения совета, а также контролирует их выполнение.

24. Совет реорганизуется и ликвидируется указом Губернатора Орловской области.