Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 26 августа 2004 г. N 58/601-ГС "О проекте положения "Об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Орла" (второе чтение - окончательная редакция)"

В целях упорядочения вопросов охраны, защиты, воспроизводства и рационального использования зеленых насаждений на территории города Орла и в соответствии с федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая, что зеленые насаждения играют важную роль в формировании облика нашего города, Орловский городской Совет народных депутатов постановил:

1. Принять Положение "Об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории города Орла" (прилагается).

2. Опубликовать текст Положения в средствах массовой информации.

Председатель Совета

В.Н. Иконников

Согласовано: Первый заместитель мэра города Орла

Е.А. Аратцев

Положение
об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений
на территории города Орла

I. Общие положения

Ст. 1.

Настоящее положение устанавливает порядок сноса зеленых насаждений, возмещение ущерба, нанесенного природной среде города Орла сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории города Орла, (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления", строительными нормами и правилами 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Ст. 2.

Настоящее положение классифицирует снос зеленых насаждений на вынужденный и незаконный:

- вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев и кустарников, газонов и цветников (в т.ч. и аварийных деревьев), оформленный в установленном порядке, выполнение которого необходимо в целях обеспечения условий для размещения временных объектов и объектов недвижимости, их ремонта и обслуживания, объектов инженерного обеспечения, благоустройства городских территорий, а также в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных помещений;

- незаконным сносом зеленых насаждений считается порча или снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненные без соответствующих разрешительных документов и оплаты восстановительной стоимости. Под порчей зеленых насаждений понимается вред, нанесенный зеленым насаждениям в результате окольцовки ствола, обдира коры, повреждения кроны, корневой системы, обжога, воздействия химическими веществами и т.п.

При вынужденном сносе зеленых насаждений с заказчика сноса взыскивается восстановительная стоимость, используемая исключительно на финансирование работ по восстановлению зеленых насаждений.

Настоящее положение распространяется на весь зеленый фонд города Орла за исключением зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве частной собственности.

Ст. 3.

Вопросы, связанные со сносом зеленых насаждений и оценкой ущерба решают комиссии по зеленым насаждениям при администрациях районов города Орла. (Далее по тексту - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии определяется администрацией района города Орла. В состав Комиссии включаются депутаты соответствующей районной территориальной депутатской группы (по согласованию). На Комиссию возлагается функция оценки необходимости сноса, сохранения или пересадки зеленых насаждений. Основными задачами Комиссии являются максимально возможное сохранение зеленых насаждений при осуществлении вынужденного сноса на территории города Орла и определение суммы восстановительной стоимости или ущерба, причиняемого сносом или порчей зеленых насаждений. Размер восстановительной стоимости или ущерба рассчитывается в соответствии с утвержденными в установленном порядке тарифами и методиками исчисления вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат по воспроизводству зеленых насаждений в городе Орле в ценах текущего периода.

Заключение Комиссии и оценка восстановительной стоимости и суммы ущерба, нанесенного сносом зеленых насаждений, фиксируется в Акте установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему положению.

II. Порядок сноса, возмещения восстановительной стоимости
и восстановления зеленых насаждений

Ст. 4.

Документом, дающим право на проведение работ, связанных со сносом зеленых насаждений, в том числе в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, является разрешение установленной формы согласно приложению N 2 к настоящему положению. Разрешение выдается администрацией района города Орла при наличии акта обследования зеленых насаждений и уплаты восстановительной стоимости.

Ст. 5.

Снос зеленых насаждений, при наличии разрешения на производство работ, производится заказчиком сноса, либо по его письменному обращению МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла", в этом случае заказчик сноса оплачивает полную стоимость выполненных работ.

Стоимость выполненных работ определяется МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла" исходя из фактических затрат, связанных с их производством.

Ст. 6.

Восстановительная стоимость не взыскивается в следующих случаях:

- сноса зеленых насаждений для восстановления санитарных норм освещенности жилых помещений (по заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора);

- сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих норм (требования п. 4, 12 СНиП 2.07.01-89);

- при сносе аварийных деревьев;

- при проведении санитарных рубок на территории города Орла по согласованию с МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла".

Ст. 7.

Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, видов растительности, занесенных в Красную книгу, расположенных на территории г. Орла, запрещен. В чрезвычайных ситуациях, когда снос данной растительности неизбежен, экспертиза целесообразности сноса и оценки экологического ущерба проводятся Комиссией в расширенном составе с привлечением специалистов.

Ст. 8.

Зеленые насаждения взамен снесенных восстанавливаются высадкой равноценных либо более ценных пород деревьев и кустарников, разбивкой и посадкой растительности на газонах в соответствии с согласованными схемами, планами, программами озеленения на территории города Орла.

Ст. 9.

Допускается проведение работ по сносу зеленых насаждений без предварительного оформления разрешительных документов:

- при проведении неотложных аварийных ремонтно-восстановительных работ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций;

- при сносе аварийных деревьев с последующим оформлением соответствующих документов в течение 10 дней.

III. Ответственность за незаконный снос насаждений

Ст. 10.

За незаконную порубку или повреждение насаждений виновные юридические или физические лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения".

Ст. 11.

Уплата штрафа за незаконную порубку или повреждение насаждений не освобождает нарушителя от обязанностей возмещения ущерба.

IV. Порядок использования средств, поступающих за снос зеленых насаждений

Ст. 12.

Денежные средства, перечисляемые на возмещение восстановительной стоимости и сносимых зеленых насаждений, поступают на счет МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла". Их расходование производится согласно отдельным сметам на озеленение.

Ст. 13.

Контроль за поступлением денежных средств по возмещению восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений возлагается на МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла".

Ст. 14.

Контроль за целевым расходованием поступивших денежных средств, а также восстановлением зеленых насаждений возлагается на администрации районов города Орла.

Приложение N 1
к Положению
"Об упорядочении работ по сносу
и восстановлению зеленых насаждений
на территории города Орла"

                               Акт

                  обследования зеленых насаждений

                   "___"________________ N _____

    Комиссия по зеленым насаждениям при администрации ___________________

района г. Орла в составе:

    Председатель комиссии: ______________________________________________

    Члены комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

провела   обследование   зеленых    насаждений   и    произвела    оценку

восстановительной стоимости или ущерба в связи с ________________________

                                   (обоснование заказчиком необходимости

_________________________________________________________________________

                      предполагаемого сноса)

по улице ________________________________________________________________

                      (наименование объекта, адрес)

заявляемых к сносу (пересадке) __________________________________________

                                    (наименование юридического лица,

_________________________________________________________________________

          адрес, телефон или Ф.И.О., адрес места жительства,

_________________________________________________________________________

                         телефон физического лица)

    Заключение комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    Оценка размера восстановительной стоимости

Наименование зеленого насаждения (порода, вид)	Кол-во шт., пог. м, кв. м	Диаметр дерева, см	Норматив, руб.	Восстановительная стоимость, руб.	Ущерб, руб.
1	2	3	4	5	6

    Итого: ________________ руб.

    Председатель комиссии:

    Члены комиссии:

Приложение N 2
к Положению
"Об упорядочении работ по сносу
и восстановлению зеленых насаждений
на территории города Орла"

                            Разрешение

                   на снос зеленых насаждений

                  от__________________ N_______

    В соответствии с Актом обследования зеленых насаждений N ____________

от ______________________

    1. Разрешить

_________________________________________________________________________

                    (наименование организации)

снос зеленых насаждений в количестве ____________________________________

по адресу _______________________________________________________________

    2. Произвести  уборку и  вывоз  древесных остатков в  отведенные  для

этой цели места в срок до

_________________________________________________________________________

    3. Срок действия разрешения до ______________________________________

Глава администрации

______________________________ района г. Орла

МП.