Приложение. Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Орловской области

Приложение
к указу
Губернатора Орловской области
от 28 апреля 2011 г. N 123

Положение
о кадровом резерве на государственной гражданской службе
Орловской области

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2012 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 5 сентября 2012 г. N 361 в пункт 1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Орловской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", статьей 21 Закона Орловской области от 4 июня 2012 года N 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области".

1.2. Кадровый резерв на государственной гражданской службе Орловской области (далее - кадровый резерв Орловской области) формируется на основе кадровых резервов исполнительных органов государственной власти Орловской области и иных государственных органов Орловской области (далее - кадровый резерв государственного органа).

1.3. Целью создания кадрового резерва Орловской области является формирование квалифицированного кадрового состава гражданской службы Орловской области.

1.4. Основными задачами формирования кадрового резерва Орловской области являются:

1) реализация права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе;

2) обеспечение потребности государственных органов в высококвалифицированных специалистах;

3) содействие профессиональному и должностному росту государственных гражданских служащих Орловской области (далее - гражданские служащие);

4) ротация гражданских служащих.

II. Формирование кадрового резерва государственного органа

2.1. Кадровый резерв государственного органа формируется на конкурсной основе с учетом поступивших заявлений граждан, в том числе гражданских служащих.

2.2. Кадровый резерв государственного органа представляет собой группу гражданских служащих и граждан, отвечающих квалификационным и иным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям гражданской службы, и способных по своим деловым и личностным качествам обеспечить потребность государственных органов Орловской области в высококвалифицированных специалистах.

2.3. Кадровый резерв государственного органа формируется для замещения:

1) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;

2) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;

3) иных должностей в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Кадровый резерв государственного органа формируется на срок не менее 3 лет.

III. Порядок включения гражданских служащих (граждан)
в кадровый резерв государственного органа

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 5 сентября 2012 г. N 361 в пункт 3.1. раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа осуществляется по результатам конкурса на включение в кадровый резерв, а также по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы Орловской области в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.2. Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв государственного органа без проведения конкурса:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 5 сентября 2012 г. N 361 в подпункт 1 пункта 3.2. раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в случае приостановления служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации");

2) на должности гражданской службы Орловской области категории "руководители", "помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий;

3) в связи с решением соответствующей аттестационной комиссии, содержащим рекомендацию о включении гражданского служащего в кадровый резерв государственного органа для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

4) в связи с решением соответствующей конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Орловской области, содержащим рекомендацию о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения вакантной должности гражданской службы при наличии его письменного согласия.

3.3. Гражданский служащий (гражданин) может включаться в кадровый резерв государственного органа без проведения конкурса:

1) на отдельные должности гражданской службы Орловской области по перечню должностей, утвержденному постановлением Правительства Орловской области от 11 ноября 2010 года N 395 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и по которым конкурс может не проводиться";

2) на должности гражданской службы Орловской области, относящиеся к младшей группе должностей Орловской области категории "обеспечивающие специалисты".

3.4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв исполнительного государственного органа власти оформляется в порядке, предусмотренном для поступления на государственную гражданскую службу для замещения должности гражданской службы в исполнительных органах государственной власти специальной компетенции Орловской области, в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 25 октября 2006 года N 274 "Об утверждении Порядка поступления на государственную гражданскую службу для замещения должности гражданской службы в исполнительных органах государственной власти специальной компетенции Орловской области", в кадровый резерв иного государственного органа - правовым актом государственного органа в течение 30 дней со дня возникновения основания для включения с приобщением к личному делу гражданского служащего копии правового акта о включении в кадровый резерв государственного органа.

IV. Порядок исключения из кадрового резерва государственного органа

4.1. Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва исполнительного органа государственной власти оформляется в порядке, предусмотренном для поступления на государственную гражданскую службу для замещения должности гражданской службы в исполнительных органах государственной власти специальной компетенции Орловской области, в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 25 октября 2006 года N 274 "Об утверждении Порядка поступления на государственную гражданскую службу для замещения должности гражданской службы в исполнительных органах государственной власти специальной компетенции Орловской области", из кадрового резерва иного государственного органа - правовым актом государственного органа, в течение 30 дней со дня возникновения основания для исключения. Копия правового акта об исключении гражданского служащего из кадрового резерва государственного органа приобщается к личному делу гражданского служащего.

4.2. Основаниями для исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа являются:

1) назначение на должность гражданской службы Орловской области, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве государственного органа;

2) назначение на должность гражданской службы Орловской области в порядке должностного роста, если эта должность является вышестоящей по отношению к той должности, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве государственного органа;

3) отказ от замещения вакантной должности гражданской службы Орловской области, на замещение которой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве государственного органа;

4) установление обстоятельств, препятствующих поступлению на гражданскую службу Орловской области или ее прохождению;

5) достижение гражданским служащим (гражданином) предельного возраста пребывания на гражданской службе;

6) сокращение должности гражданской службы, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве государственного органа, или ликвидация государственного органа;

7) личное заявление гражданского служащего (гражданина) об исключении из кадрового резерва государственного органа;

8) смерть (гибель) гражданского служащего (гражданина), либо признание безвестно отсутствующим, или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

4.3. Информация об исключении из кадрового резерва государственного органа доводится до сведения гражданского служащего (гражданина), исключенного из кадрового резерва государственного органа, в течение 30 дней со дня возникновения основания для исключения.

V. Организация проведения конкурса на включение
в кадровый резерв государственного органа

5.1. Конкурс на включение в кадровый резерв в исполнительных органах государственной власти объявляется по решению представителя нанимателя, в иных государственных органах - руководителем государственного органа.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Орловской области от 5 сентября 2012 г. N 361 в пункт 5.2. раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа (далее - конкурс) проводится в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

5.3. Конкурс проводится соответствующими конкурсными комиссиями по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей, образованных в государственных органах и действующих на постоянной основе (далее - конкурсная комиссия).

Перечень документов, необходимых гражданину для участия в конкурсе, установлен пунктами 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии.

Документы, указанные в пунктах 7 и 8 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112, представляются в государственный орган в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Гражданскому служащему (гражданину), изъявившему желание участвовать в конкурсе, отказывается в допуске к участию в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, предъявляемым к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на гражданскую службу или ее прохождения.

Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданским служащим (гражданам), допущенным к участию в конкурсе.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа его членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) рекомендовать представителю нанимателя включить гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения вакантной должности гражданской службы, в том числе в порядке должностного роста;

б) отказать гражданскому служащему (гражданину) в рекомендации о включении его в кадровый резерв государственного органа для замещения вакантной должности гражданской службы;

в) признать конкурс несостоявшимся.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в одном из следующих случаев:

1) участие в конкурсе менее двух кандидатов;

2) отказ всех кандидатов от участия в конкурсе;

3) отсутствие кандидатов, отвечающих установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к должности гражданской службы.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения либо отказа о включении кандидата в кадровый резерв государственного органа.

Конкурсная комиссия принимает решение о включении в кадровый резерв государственного органа на должность гражданской службы нескольких кандидатов в случае, если по результатам конкурсных испытаний кандидатами было набрано равное количество баллов.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в заседании.

Сообщение о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте государственного органа в сети Интернет.

5.4. Вакантная должность замещается по решению представителя нанимателя гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве государственного органа, сформированном на конкурсной основе. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве государственного органа, от предложенной должности гражданской службы вакантная должность замещается по конкурсу.

VI. Ведение кадрового резерва государственного органа

6.1. Кадровая служба государственного органа формирует список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа (далее - список кадрового резерва), в котором указывается фамилия, имя, отчество гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа, и наименование должности гражданской службы Орловской области, на которую гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв государственный орган.

6.2. Списки кадрового резерва государственного органа формируются ежегодно по состоянию на 15 января текущего года и на бумажном носителе и в электронном виде не позднее 30 января текущего года представляются в орган по управлению государственной гражданской службой Орловской области (до его формирования - исполнительный орган государственной власти специальной компетенции, на который возложены функции по управлению государственной гражданской службой Орловской области).

6.3. На основании поступивших списков кадрового резерва государственных органов орган по управлению государственной гражданской службой Орловской области (до его формирования - исполнительный орган государственной власти специальной компетенции, на который возложены функции по управлению государственной гражданской службой Орловской области) в срок до 15 февраля текущего года формирует кадровый резерв Орловской области, который утверждается правовым актом данного органа.

6.4. Ведение кадрового резерва органа государственной власти, исполнительного органа власти и кадрового резерва Орловской области осуществляется в виде электронной базы данных.

VII. Организация работы с кадровым резервом государственного органа

7.1. Дополнительное профессиональное образование государственного служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом профессионального развития.

7.2. Содержание и объем дополнительного профессионального образования определяется исходя из соответствия лица, включенного в кадровый резерв государственного органа на определенную должность, квалификационным требованиям, предъявляемым к данной должности, а также служебному контракту о прохождении государственной гражданской службы Орловской области.

7.3. В индивидуальном плане профессионального развития лица, включенного в кадровый резерв государственного органа, предусматриваются мероприятия по приобретению теоретических, управленческих и специальных знаний, по выработке необходимых навыков.