Статья 32. Порядок создания фондов референдума

Статья 32. Порядок создания фондов референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

2. Фонд инициативной группы по проведению местного референдума может создаваться за счет следующих средств:

1) собственных денежных средств членов инициативной группы, причем величина взноса каждого из членов инициативной группы не может превышать 10 000 рублей;

2) денежных средств избирательного объединения, обладающего правами инициативной группы в соответствии с требованиями настоящего Закона, величина которых не может превышать 100 000 рублей;

3) добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать 5000 рублей;

4) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать 50 000 рублей.

Предельный размер расходования средств избирательного фонда референдума не может превышать при численности участников референдума в округе референдума: до 10000 участников включительно - 250000 рублей; от 10001 до 20000 участников включительно - 350000 рублей; от 20001 до 40000 участников включительно - 500000 рублей; от 40001 до 100000 участников включительно - 1500000 рублей; свыше 100001 участников - 3000000 рублей.

3. Нормы частей 1 и 2 настоящей статьи применяются при создании фондов референдума иными группами его участников, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум.

4. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет референдума, открытый с разрешения комиссии, организующей референдум, уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

Итоговый финансовый отчет представляется инициативной группой по проведению референдума не позднее чем через 15 дней после официального опубликования результатов референдума. Копии указанного итогового финансового отчета не позднее чем через 5 дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования.

5. При выдвижении инициативы референдума при числе участников референдума, не превышающем пять тысяч человек, создание инициативной группой фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

6. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 32

7. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, когда на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 6 октября 2009 г. N 975-ОЗ в пункт 5 части 7 статьи 32 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 6 октября 2009 г. N 975-ОЗ в пункт 9 части 7 статьи 32 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 6 октября 2009 г. N 975-ОЗ в пункт 10 части 7 статьи 32 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах "5" и "9" настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах "5" и "9" настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума.

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 6 октября 2009 г. N 975-ОЗ часть 7 статьи 32 настоящего Закона дополнена пунктом 15

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год)

Информация об изменениях:

Законом Орловской области от 6 октября 2009 г. N 975-ОЗ статья 32 настоящего Закона дополнена частью 7.1

7.1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 7 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.

8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

10. Инициативная группа по проведению референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 8 и 9 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата в течение 10 дней со дня поступления в фонд референдума. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета в течение 10 дней со дня поступления в фонд референдума. Инициативная группа по проведению референдума не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 8 и 9 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными.

11. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории проведения референдума. В случае отсутствия на территории проведения референдума кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяет по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.

12. При проведении референдума порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума устанавливается избирательной комиссией Орловской области по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в Орловской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией, организующей референдум.

Статья 32.1. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам

1. Инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае формирования фонда референдума для осуществления агитации.

2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается инициативной группой, иной группой участников референдума. В доверенности указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства.

3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией муниципального образования. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется на основании решения инициативной группы по проведению референдума, доверенности и письменного согласия лица на осуществление деятельности уполномоченного представителя по финансовым вопросам, при предъявлении им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив в избирательную комиссию муниципального образования и в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, где открыт специальный счет референдума, соответствующее заявление. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума начинается с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования и истекает через 60 дней со дня голосования, а если ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, иной группы участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом.