Статья 21. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку его проведения

Статья 21. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку его проведения

1. Комиссия, организующая референдум, в течение 10 дней со дня приема подписных листов проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группой по проведению референдума порядка финансирования своей деятельности и правил проведения агитации по вопросам референдума.

При приеме документов комиссия референдума заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, и выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума документ в письменной форме, подтверждающий прием подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов, заявленного количества подписей участников референдума, даты и времени приема подписных листов. Комиссия референдума не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума в занимаемое комиссией помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей, указанного в статье 20.

2. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.

3. По решению комиссии, организующей референдум, для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их письменные заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недостоверными.

4. Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи в подписной лист;

2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

3) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи;

4) подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно;

6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы;

8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до или после дня, установленного частью 2 статьи 20 настоящего Закона;

9) подписи участников референдума, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;

10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

11) подпись участника референдума, дата внесения которой указана позже даты заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, или уполномоченным представителем инициативной группы;

12) все подписи участников референдума в подписном листе, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, или уполномоченном представителе инициативной группы неполные, или отсутствует дата внесения подписей указанных лиц;

13) все подписи участников референдума в подписном листе, если дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы внесена раньше, чем даты внесения подписей участников референдума в подписной лист;

14) все подписи участников референдума в подписном листе, если дата заверения подписного листа уполномоченным представителем инициативной группы внесена раньше, чем дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей;

15) все подписи участников референдума в подписном листе, если подпись (и (или) дата ее внесения) лица, осуществлявшего сбор подписей, уполномоченного представителя инициативной группы выполнены нерукописным способом или карандашом;

16) все подписи участников референдума в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных федеральным законом и законодательством области.