Приложение 2. Порядок проведения открытого аукциона на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Приложение 2
к Положению
"Об установке и эксплуатации рекламных
конструкций на территории города Мценска"

Порядок
проведения открытого аукциона на право заключения Договора
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2013 г., 24 апреля 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов Орловской области от 19 сентября 2013 г. N 606-МПА в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и приказа Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N°67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса и определяет порядок организации и проведения торгов в форме открытого аукциона на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или собственность на который не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной казне, (далее - Договор), условия участия в них, порядок определения победителей и заключения с ними соответствующего Договора.

1.2. Предметом аукциона является право на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.3. Аукцион является открытым по составу участников, с открытой формой подачи предложений по цене.

2. Органы, осуществляющие организацию аукциона и их компетенция

2.1. Для проведения аукциона создается постоянно действующая аукционная комиссия, состоящая из представителей Управления по муниципальному имуществу г. Мценска, комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска, комитета экономики, прогнозирования, торговле и защите прав потребителя администрации города Мценска, Мценского городского Совета народных депутатов. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации города Мценска.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 24 апреля 2014 г. N 653-МПА в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает принятые от претендентов заявки, проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие установленным требованиям;

- определяет место, дату окончания приема заявок на участие в аукционе;

- принимает решение о дате и месте проведения аукциона на право заключения договора;

- определяет начальную цену предмета торгов на основании расчета, приведенного в пункте 3 статьи 6 Положения "Об установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории г. Мценска";

- определяет величину повышения начальной цены ("шаг аукциона");

- определяет срок и условия внесения задатка физическими или юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты);

- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе;

- проводит аукцион;

- определяет победителя аукциона;

- признает аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подана только одна или не подано ни одной заявки, путем оформления протокола о признании аукциона несостоявшимся,

- оформляет протокол об итогах аукциона;

- осуществляет иные функции, возложенные на комиссию настоящим Порядком.

Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины членов комиссии.

Решение о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов голос председателя является решающим.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

В целях подготовки аукциона администрация города Мценска в лице комитета по архитектуре и градостроительству:

- осуществляет согласование с заинтересованными службами мест размещения рекламных конструкций, выставляемых на аукцион, готовит схему размещения рекламной конструкции;

- устанавливает перечень лотов, выставляемых на аукцион;

- направляет перечень лотов, выставляемых на торги, в администрацию города Мценска.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 24 апреля 2014 г. N 653-МПА в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Организатором аукциона выступает администрация города Мценска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением "Об установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Мценска":

- разрабатывает и утверждает аукционную документацию;

- принимает от претендентов заявки (с прилагаемыми к ним документами) и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием времени подачи;

- обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов;

- по письменным запросам претендентов дает разъяснения по процедуре проведения аукциона и аукционной документации и доводит данное разъяснение до сведения всех претендентов, которым представлена аукционная документация, без указания источника поступления запроса;

- организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона;

- регистрирует претендентов на участие в аукционе;

- готовит протокол об итогах аукциона;

- организует подготовку и публикацию извещения о результатах аукциона;

- передает протокол об итогах аукциона в комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска.

3. Извещение о проведении аукциона

3.1. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано в газете "Мценский край" и размещено на официальном сайте администрации города Мценска www.adm-mtsensk.ru не менее чем за 25 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

3.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона;

- дату, время, место проведения аукциона;

- дату, время, место подачи заявок;

- предмет аукциона (лоты) с указанием их номеров и адресов установки рекламных конструкций;

- начальную цену лотов;

- шаг аукциона;

- размер, срок, порядок внесения финансового обеспечения (далее - задаток);

- срок, место и порядок предоставления аукционной документации, официальный сайт администрации города Мценска www.adm-mtsensk.ru, на котором размещена документация;

- порядок определения лица, выигравшего торги;

- срок оплаты за право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- срок заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с победителем торгов.

3.3. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. Такие изменения соответственно опубликовываются в газете "Мценский край" и размещаются на официальном сайте администрации города Мценска www.adm-mtsensk.ru.

3.4. Организатор вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за десять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

4. Аукционная документация

4.1. Аукционная документация представляет собой комплект документов, содержащий:

- информацию об условиях проведения аукциона;

- форму заявки;

- перечень документов, представляемых с заявкой;

- проект Договора;

- начальную цену лота;

- "шаг аукциона";

- номер счета для внесения задатка и платы за право заключения Договора.

4.2. Организатор аукциона по собственной инициативе или в ответ на запрос претендента вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Такие изменения опубликовываются в газете "Мценский край" и размещаются на официальном сайте администрации города Мценска www.adm-mtsensk.ru.

5. Претенденты и участники торгов

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 24 апреля 2014 г. N 653-МПА в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Претендент - любое юридическое или физическое лицо, представившее в администрацию города Мценска заявку на участие в аукционе со всеми необходимыми документами.

5.2. Участник - претендент, допущенный комиссией по проведению аукциона к участию в аукционе.

6. Порядок подачи и прием заявок. Допуск претендентов к участию в аукционе

6.1. Лицо, желающее стать участником аукциона, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, утвержденной аукционной документацией. Организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

6.2. Лицо, желающее стать участником аукциона подает заявку по форме, установленной аукционной документацией, в срок, указанный в извещении о проведении аукциона.

6.3. Прием заявок начинается с момента опубликования извещения о проведении аукциона и заканчивается в срок, указанный в извещении о проведении аукциона.

Информация об изменениях:

Решением Мценского городского Совета народных депутатов от 24 апреля 2014 г. N 653-МПА в пункт 6.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Претендент представляет с заявкой следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не раньше шести месяцев, предшествующих моменту подачи заявки;

- заверенную надлежащим образом доверенность на представителя, уполномоченного действовать от имени претендента при подаче заявки;

- платежное поручение с отметкой банка, подтверждающее внесение задатка в установленном размере на указанный в аукционной документации счет организатора;

- документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копии таких документов, в том числе справку об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории города, выданную Комитетом по архитектуре;

- опись представленных документов, подписанную претендентом.

Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается в администрации города Мценска, другой - у претендента.

6.5. Заявка претендента со всеми приложенными документами, регистрируется организатором в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи заявки.

6.6. Заявки, поступившие после истечения срока, указанного в извещении, организатором не принимаются. Заявка в этом случае возвращается подавшему ее претенденту (его полномочному представителю) под расписку или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

6.7. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения установленного срока подачи заявок, в письменной форме уведомив организатора. Претенденту в течение 7 (семи) календарных дней с момента поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки, возвращается пакет поданных им документов.

Отзыв заявки регистрируется в журнале регистрации заявок.

6.8. Претендент имеет право подать заявки на любое количество лотов. Подача двух заявок одним претендентом на один лот не допускается.

6.9. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

6.10. Комиссия рассматривает заявки в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе или об отказе претенденту в допуске к участию в аукционе.

6.11. Основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является:

- предоставление документов, оформленных ненадлежащим образом или не в полном объеме;

- не поступление суммы задатка на счет организатора аукциона в срок, указанный в извещении;

- претендент не соответствует требованиям, установленным аукционной документацией.

6.12. Решение комиссии о допуске претендентов к участию в аукционе и признании их участниками аукциона должно быть отражено в протоколе, в котором приводится:

- перечень принятых звонков;

- перечень отозванных заявок;

- перечень претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований отказа;

- перечень претендентов, признанных участниками аукциона.

6.13. В случае, если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных о преимущественном положении лица в сфере распространения наружной рекламы на территории города договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона. Оплата за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции производится в размере начальной цены лота, указанной в аукционной документации.

7. Финансовое обеспечение заявки на участие в аукционе (задаток)

7.1. Для участия в торгах претендент вносит задаток в размере 20% от начальной цены лота в сроки, указанные в извещении.

В случае, если претендент намерен приобрести несколько лотов, задаток оплачивается по каждому лоту.

Документом, подтверждающим поступление необходимого задатка, является выписка со счета организатора торгов.

7.2. Задаток возвращается в следующих случаях:

- претенденту, письменно уведомившему организатора об отзыве заявки, в течение 7 (семи) календарных дней после получения официального отзыва;

- претенденту, не допущенному к участию в аукционе (заявка на участие которого отклонена комиссией), в течение 7 (семи) календарных дней со дня принятия комиссией такого решения (подписания протокола);

- участнику, не выигравшему аукцион, в течении 7 (семи) календарных дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.

7.3. Победителю (единственному участнику аукциона) задаток засчитывается в счет исполнения обязательств по оплате за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.4. Задаток не возвращается при уклонении (отказе) победителя аукциона от подписания в установленный срок протокола о результатах торгов.

8. Порядок проведения аукциона и определения победителей

8.1. Общие положения при проведении аукциона:

- перед началом аукциона претенденты проходят предварительную регистрацию у секретаря комиссии. Регистрация претендентов заканчивается не позднее, чем за 5 минут до начала аукциона. При регистрации претендент обязан предъявить паспорт и доверенность на представителя, уполномоченного действовать от имени претендента;

- в зале, до момента начала торгов, участник вправе задавать вопросы только по процедуре проведения торгов;

- при проведении аукциона могут присутствовать, с разрешения аукционной комиссии, представители средств массовой информации.

8.2. Процедура аукциона:

- аукцион ведет аукционист, привлекаемый по договору или выбираемый из состава аукционной комиссии;

- при проведении аукциона обязаны присутствовать участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности;

- аукцион по каждому лоту начинается с оглашения аукционистом номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены продажи, "шага аукциона";

- после объявления аукциона по лоту аукционист принимает предложения от участников по данному лоту на повышение цены путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона";

- предложения на повышение цены вносятся участниками в произвольном порядке;

- каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. Заявляемая цена немедленно дублируется аукционистом. Участник вправе объявить свою цену, не дожидаясь объявления шага, при условии, что заявленная им цена превышает предыдущую цену на величину большую, чем "шаг" аукциона;

- если после троекратного объявления текущей цены аукционистом ни один из участников не предложил более высокой цены (не поднял карточку), аукцион завершается.

Победителем аукциона признается участник, предложивший самую высокую цену лота, на которой завершился аукцион.

8.3. Результат проведения аукциона оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем торгов.

Протокол с момента его подписания приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение Договора с администрацией города Мценска и на получение разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

8.4. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников аукциона не выразил намерения приобрести право на заключение Договора по предложен-ной цене (не поднял карточку), аукцион признается несостоявшимся.

8.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.5.

9. Оплата права на заключение договора

Победитель торгов обязан произвести оплату за право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (с учетом ранее перечисленного задатка) в течение 7 (семи) календарных дней после подписания протокола о результатах аукциона на счет, указанный в аукционной документации.

10. Заключение договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции

10.1. Победителю аукциона в течение 5 календарных дней после оплаты за право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции администрацией города Мценска направляется проект Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

10.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается между администрацией города Мценска и победителем аукциона. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на условиях, ставших основанием для признания участника аукциона победителем.

10.3. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в установленный срок он утрачивает право на подписание данного Договора и признается выбывшим из числа участников аукциона. В этом случае право на заключение Договора переходит к другому участнику аукциона, предложение цены которого было предпоследним и отражено в протоколе.

Если другой участник отказывается от заключения Договора, результаты аукциона аннулируются.

При этом под уклонением (отказом) от заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции понимается неоплата за право заключения данного Договора либо неподписание победителем Договора в течение 7 (семи) календарных дней после получения проекта Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции независимо от причин, по которым оплата не была произведена, а данный Договор не был подписан.