Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
решения программно-целевым методом

По данным государственного учета, представленным военным комиссариатом Орловской области, по состоянию на 1 октября 2010 года на территории Орловской области зарегистрировано 760 воинских захоронений, в которых захоронено более 400 тысяч воинов. Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50-60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии, сооружения, выполненные из гипса, цемента, бетона, с момента сооружения обветшали. Кроме того, практика шефской помощи предприятий, школ, коллективных хозяйств частично прекращена в связи с ликвидацией указанных субъектов или их недостаточным финансированием.

Актуальной стала и проблема благоустройства воинских захоронений. Воинские захоронения являются объектами культурного наследия -памятниками истории. По данным Департамента образования, культуры и спорта Орловской области, на территории Орловской области на государственной охране как памятники истории состоят 874 воинских захоронений и памятных знаков, из них 1 федерального значения, 830 -регионального значения, 43 - муниципального значения.

В 2009 году в Орловской области совместно с муниципальными образованиями проведена работа по оценке их состояния и определению объема средств, необходимых для проведения ремонтных и восстановительных работ. Подготовлены и направлены в Министерство обороны Российской Федерации предложения по включению 779 воинских захоронений и памятных знаков в проект федеральной целевой программы по сохранности и реконструкции военно-мемориальных объектов на период 2011-2015 годов в размере 226,0 млн рублей.

Расходы на восстановление, ремонт, замену плит с указанными на них фамилиями требуют значительных ассигнований из различных источников финансирования. Выполнение комплекса мероприятий программы позволит кардинально изменить ситуацию с содержанием воинских захоронений, памятников, памятных знаков, сложившуюся в области. Совместными усилиями всех заинтересованных структур программными методами планируется решение проблемы по обеспечению сохранности воинских захоронений, расположенных на территории области.