Приложение. Положение о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Орловской области

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 17 февраля 2011 г. N 40

Положение
о порядке получения дополнительного профессионального образования
государственными гражданскими служащими Орловской области

1. Настоящим Положением определяется порядок получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Орловской области (далее - гражданские служащие), в том числе порядок утверждения, финансирования и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих, а также механизм взаимодействия органа по управлению государственной гражданской службой Орловской области (до его формирования - исполнительного органа государственной власти Орловской области, на который возложены его функции) (далее - орган по управлению гражданской службой Орловской области) с органами государственной власти Орловской области в части, касающейся организации дополнительного профессионального образования гражданских служащих.

2. Дополнительным профессиональным образованием гражданских служащих является образование на базе высшего или среднего профессионального образования, осуществляемое в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, а также непосредственно в органах государственной власти Орловской области или иных организациях, направленное на непрерывное профессиональное развитие гражданских служащих.

Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих включает их профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.

3. Руководителем органа государственной власти Орловской области либо представителем указанного руководителя, осуществляющим полномочия нанимателя от имени Орловской области (далее - представитель нанимателя), образовательным учреждением, органом государственной власти Орловской области или иной организацией, в которые гражданские служащие направляются для получения дополнительного профессионального образования, обеспечиваются необходимые условия для освоения гражданскими служащими образовательных программ дополнительного профессионального образования.

За гражданским служащим в период получения им дополнительного профессионального образования сохраняется замещаемая должность государственной гражданской службы Орловской области (далее -гражданская служба) и денежное содержание.

4. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы.

Основанием для направления гражданского служащего на обучение по образовательным программам дополнительного профессионального образования являются:

а) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;

б) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;

в) результаты аттестации гражданского служащего.

Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

5. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в порядке, определяемом Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации".

6. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих осуществляется на основании государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Орловской области (далее - государственный заказ).

7. Государственный заказ является заданием органам государственной власти Орловской области на очередной календарный год по профессиональной подготовке, повышению квалификации и стажировке гражданских служащих в объеме средств, предусмотренных им на эти цели в областном бюджете.

8. Орган по управлению гражданской службой Орловской области является государственным заказчиком на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих за счет средств областного бюджета и осуществляет следующие функции по организации формирования и исполнения государственного заказа:

а) определяет структуру государственного заказа и рассчитывает объем его финансирования на основе заявок органов государственной власти Орловской области на обучение гражданских служащих по образовательным программам дополнительного профессионального образования в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на очередной финансовый год;

б) согласовывает с Департаментом финансов Орловской области предложения об объеме финансирования государственного заказа;

в) согласовывает с органами государственной власти Орловской области изменение количества гражданских служащих, направляемых на обучение, в целях уточнения проекта государственного заказа на соответствующий год;

г) осуществляет подготовку проекта указа Губернатора Орловской области о государственном заказе на соответствующий год;

д) формирует списки гражданских служащих, направляемых на дополнительное профессиональное образование;

е) осуществляет мониторинг исполнения государственного заказа.

9. Государственный заказ рассчитывается на основании:

а) требований законодательства в сфере гражданской службы;

б) прогнозируемой численности гражданских служащих, подлежащих направлению на получение дополнительного профессионального образования, с распределением по группам и категориям должностей гражданской службы, направлениям, видам, формам и срокам получения дополнительного профессионального образования;

в) прогнозируемой стоимости получения дополнительного профессионального образования;

г) численности кадрового резерва, формируемого на конкурсной основе.

Государственный заказ формируется с учетом заявок органов государственной власти Орловской области на обучение гражданских служащих по образовательным программам дополнительного профессионального образования, основанных на индивидуальных планах профессионального развития государственного гражданского служащего Орловской области (далее - индивидуальный план).

10. Индивидуальный план разрабатывается сроком на три года по форме согласно приложению 1 в соответствии с должностным регламентом совместно с непосредственным руководителем и согласовывается руководителем соответствующего структурного подразделения органа государственной власти Орловской области.

Гражданский служащий, впервые поступивший на гражданскую службу, разрабатывает индивидуальный план по истечении испытательного срока или шести месяцев со дня назначения на должность гражданской службы.

При переводе гражданского служащего на иную должность гражданской службы, в том числе в другой орган государственной власти Орловской области, индивидуальный план сохраняется либо подлежит изменению, либо разрабатывается новый индивидуальный план.

11. На основе индивидуальных планов подразделение органа государственной власти Орловской области, занимающееся вопросами гражданской службы и кадровой работой (далее - подразделение по вопросам гражданской службы и кадров), ежегодно формирует заявку органа государственной власти Орловской области на обучение государственных гражданских служащих Орловской области по образовательным программам дополнительного профессионального образования на соответствующий год (далее - заявка) по форме согласно приложению 2 и пояснительную записку к ней по форме согласно приложению 3.

Годовым периодом расчета считается календарный год с 1 января по 31 декабря расчетного года.

Заявка с пояснительной запиской утверждается руководителем органа государственной власти Орловской области и представляется в орган по управлению гражданской службой Орловской области не позднее 1 марта года, предшествующего планируемому.

12. Заявка формируется на основе прогнозируемой численности гражданских служащих, подлежащих направлению на дополнительное профессиональное образование, по группам и категориям должностей гражданской службы, а также по видам дополнительного профессионального образования.

При формировании заявок органом государственной власти Орловской области определяется предельный объем денежных средств, который он вправе запланировать на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на один год.

Предельный объем денежных средств рассчитывается исходя из численности гражданских служащих, подлежащих направлению на обучение, и экономических нормативов стоимости образовательных услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 года N 393 "Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение".

13. На основе заявок органов государственной власти Орловской области орган по управлению гражданской службой Орловской области формирует предложения по структуре государственного заказа и объемам его финансирования и вносит их на рассмотрение в Департамент финансов Орловской области в сроки, установленные для рассмотрения проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

При формировании предложений по объемам финансирования учитывается минимальный размер ежегодных отчислений на научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования гражданских служащих, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 года N 393 "Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение".

14. Департамент финансов Орловской области рассматривает представленные предложения и при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривает в нем средства на финансирование профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих.

15. Орган по управлению гражданской службой Орловской области после согласования объемов финансирования Департаментом финансов Орловской области разрабатывает проект государственного заказа на соответствующий год по форме согласно приложению 4.

16. Государственный заказ утверждается указом Губернатора Орловской области не позднее чем в трехмесячный срок со дня вступления в силу закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий год.

17. Финансирование государственного заказа осуществляется за счет средств областного бюджета.

18. Органы государственной власти Орловской области вправе осуществлять профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих сверх объема средств утвержденного государственного заказа за счет средств, предусмотренных на их текущее содержание.

19. Организация исполнения государственного заказа осуществляется органом по управлению гражданской службой Орловской области и подразделениями по вопросам гражданской службы и кадров.

20. Орган по управлению гражданской службой Орловской области как государственный заказчик осуществляет размещение государственного заказа в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

По результатам размещения государственного заказа государственный заказчик и образовательное учреждение заключают государственный контракт на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1307-р. Государственный контракт должен содержать обязательное условие о возмещении представителем нанимателя образовательному учреждению затрат на профессиональную переподготовку или повышение квалификации гражданских служащих.

21. Орган по управлению гражданской службой Орловской области на основании заявок и пояснительных записок к ним с учетом предложений руководителей органов государственной власти Орловской области формирует списки гражданских служащих, направляемых на дополнительное профессиональное образование (по каждому виду, форме и направлению отдельно).

Распоряжением Губернатора Орловской области утверждаются списки направляемых на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы:

высшей группы категории "руководители";

высшей группы категории "помощники (советники) ".

Приказом Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области утверждаются списки направляемых на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы:

главной и ведущей группы категории "руководители";

ведущей группы категории "помощники (советники)";

ведущей и старшей группы категории "специалисты";

ведущей, старшей и младшей группы категории "обеспечивающие специалисты".

22. На основании утвержденных списков орган по управлению гражданской службой Орловской области не позднее чем за три дня до даты начала занятий направляет письма руководителям органов государственной власти Орловской области об обеспечении явки гражданских служащих, в которых указываются вид, форма (с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы), направление, продолжительность получения дополнительного профессионального образования, дата и место начала занятий, список гражданских служащих органа государственной власти Орловской области, направляемых на обучение.

Руководители органов государственной власти Орловской области обеспечивают явку гражданских служащих.

23. Руководители подразделений по вопросам гражданской службы и кадров представляют в орган по управлению гражданской службой Орловской области сведения об итогах исполнения государственного заказа.

24. Контроль за ходом исполнения государственного заказа осуществляется органом по управлению гражданской службой Орловской области.